借助國有資產(chǎn)管理平臺 推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

王芳

摘 要：固定資產(chǎn)是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，特別是隨著新醫(yī)改的執(zhí)行，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更為明確具體的要求。文章分析了當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，并介紹了如何借助國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：條碼技術(shù) 固定資產(chǎn) 信息化

中圖分類號：F123.7 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）08-246-02

醫(yī)院的固定資產(chǎn)一般占醫(yī)院資產(chǎn)總額的60%以上，是醫(yī)療服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是醫(yī)院現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，更是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容。隨著新《醫(yī)院會計制度》與《醫(yī)院財務(wù)制度》的執(zhí)行，對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算、管理、控制提出了更為明確具體的要求。

一、當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理所存在的問題

傳統(tǒng)的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式是一種粗放型、經(jīng)驗式管理模式，管理職能分散，管理方式粗放，差錯率高，弊端較多，導(dǎo)致醫(yī)院普遍存在固定資產(chǎn)管理賬、物脫節(jié)的情況。根據(jù)醫(yī)院財務(wù)制度規(guī)定，每年年底都要組織固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。因為缺乏統(tǒng)一管理，誰都不能明確知道所有資產(chǎn)所在的位置，也無法得知某個位置上究竟有多少資產(chǎn)，加大了資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作的難度。每次盤點(diǎn)醫(yī)院要花費(fèi)大量的人力物力與時間，特別是科室之間還經(jīng)常存在調(diào)撥、借用、維修變動、科室移動等變化，導(dǎo)致清查過后，時隔不久，實(shí)物資產(chǎn)又會出現(xiàn)混亂。通過分析，除了醫(yī)院資產(chǎn)管理制度不夠健全外，很重要的原因還是缺乏現(xiàn)代化管理模式與操作性流程，固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理。

二、國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用

由于目前市場上固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)種類繁多，且硬件、軟件設(shè)施投資額巨大，非一般中小型醫(yī)院所能承受，所以由江蘇省財政廳與用友軟件公司聯(lián)合開發(fā)的“江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，在中小型公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作中得到了推廣與運(yùn)用。該系統(tǒng)根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度要求，結(jié)合固定資產(chǎn)購置、使用與處置流程，設(shè)計了“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”、“資產(chǎn)配置”、“資產(chǎn)自用”、“資產(chǎn)處置”、“條碼管理”、“績效監(jiān)督”等模塊，引入了科學(xué)的管理方法和手段，樹立全新的資產(chǎn)管理理念。通過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)用，使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更具信息化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升了固定資產(chǎn)管理的工作效率與管理水平，使固定資產(chǎn)管理工作變得更準(zhǔn)確、更全面、更快捷。

1.“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”功能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理一體化。理順國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，是保障資產(chǎn)安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的重要制度和方法。“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”功能模塊中設(shè)立了管理組織和辦事機(jī)構(gòu)，對“單位產(chǎn)權(quán)信息”、“資產(chǎn)使用部門”、“資產(chǎn)使用責(zé)任人”等信息進(jìn)行了初始化設(shè)定，一經(jīng)設(shè)定則無法隨意變更。該功能加強(qiáng)了固定資產(chǎn)全過程控制，實(shí)施產(chǎn)權(quán)一體化管理，真正達(dá)到提高國有資產(chǎn)安全增效的目的。

2.“資產(chǎn)配置、自用與處置”功能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中，“資產(chǎn)配置”、“資產(chǎn)自用”、“資產(chǎn)處置”等功能，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行層次化和集中化管理，簡化流程，提高資產(chǎn)管理效率，同時降低管理成本。

系統(tǒng)中根據(jù)國標(biāo)GB/T14885《固定資產(chǎn)分類與代碼》，生成本單位固定資產(chǎn)目錄與編碼，按門類、大類、中類、小類和序，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)建立“目錄樹”，用于資產(chǎn)登記時的類別管理;從資產(chǎn)購置時即在資產(chǎn)卡片中登記“資產(chǎn)編號”、“資產(chǎn)類型”、“資產(chǎn)使用部門”、“資產(chǎn)使用人”、“存放地點(diǎn)”、“資產(chǎn)價值”等信息，建立固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;資產(chǎn)自用中“類別變更”、“價值變更”功能，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)類別管理與資產(chǎn)價值增值的需求;資產(chǎn)處置過程中根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》的相關(guān)要求，將固定資產(chǎn)報廢報損、出售出讓、轉(zhuǎn)讓置換及劃轉(zhuǎn)捐贈等處置流程與權(quán)限進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，由于該系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)功能，真正實(shí)現(xiàn)了財政部門與衛(wèi)生主管部門和各單位之間固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)從“入口”到“出口”全過程的動態(tài)監(jiān)管。

3.“條碼管理”功能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動態(tài)化。條碼技術(shù)是在計算機(jī)技術(shù)與信息技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門融編碼、印刷、識別、數(shù)據(jù)采集和處理于一體的新興技術(shù)，用條碼對資產(chǎn)從購入、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、維修、盤點(diǎn)、退出等全程跟蹤管理，已在我國各行各業(yè)廣泛應(yīng)用。

運(yùn)用國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)軟件中已經(jīng)具備的條碼管理功能，資產(chǎn)信息錄入后，系統(tǒng)根據(jù)每件固定資產(chǎn)的類別、規(guī)格、型號、單價、使用科室等生成唯一條碼，再通過設(shè)計部門推薦的斑馬GK888t專用條碼打印機(jī)自動打印生成不干膠條形碼標(biāo)簽，將條形碼標(biāo)簽貼在資產(chǎn)實(shí)物上，既明顯地區(qū)分資產(chǎn)的使用部門，又給盤點(diǎn)帶來方便。由于醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)位置比較分散，有些大型醫(yī)療設(shè)備不便移動，因此，本系統(tǒng)采用移動掃描盤點(diǎn)機(jī)，利用掌上數(shù)據(jù)采集終端，采集資產(chǎn)條碼數(shù)據(jù)，能夠輕松、高效地完成資產(chǎn)清查工作。同時，該系統(tǒng)專門設(shè)計的“盤點(diǎn)卡管理”程序可以實(shí)現(xiàn)盤點(diǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出，盤點(diǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)出至條碼掃描槍，方便攜帶、可用于各部門資產(chǎn)清查和數(shù)據(jù)核對，實(shí)現(xiàn)對單位資產(chǎn)流向全方位的跟蹤，完善了資產(chǎn)動態(tài)管理。

4.“績效監(jiān)督”功能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理精細(xì)化。資產(chǎn)管理系統(tǒng)中“績效監(jiān)督”功能，進(jìn)一步完善了定量指標(biāo)體系的建設(shè)，考核指標(biāo)包括“設(shè)備數(shù)量的利用”（現(xiàn)有設(shè)備利用率）、“設(shè)備時間的利用”（設(shè)備臺時利用率）、“設(shè)備能力的利用”（設(shè)備工作效率）、“設(shè)備技術(shù)狀況”（設(shè)備完好率）、“設(shè)備成本核算”等指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了對儀器設(shè)備綜合效益的評估，有利于醫(yī)院固定資產(chǎn)的考核評價和精細(xì)化管理。

5.建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)專管員制度。為了保證國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整，單位還應(yīng)建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)專管員制度，指定專職資產(chǎn)管理人員（包括固定資產(chǎn)信息錄入人員、審核監(jiān)管人員、保管責(zé)任人等），明確分工，落實(shí)責(zé)任并賦予相應(yīng)的工作權(quán)限，認(rèn)真做好賬面固定資產(chǎn)、實(shí)物、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的登記核對工作。

三、結(jié)束語

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理借助國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的粗放型管理模式向現(xiàn)代醫(yī)院資產(chǎn)管理模式的轉(zhuǎn)變。通過對醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新，健全管理體制，改進(jìn)管理方法，完善管理制度，以達(dá)到國有資產(chǎn)安全增效的目的。

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（作者單位：揚(yáng)州市第二人民醫(yī)院 江蘇揚(yáng)州 225000）

（責(zé)編：若佳）