敦刻爾克港在華謀求新合作

劉俊

7 月12日起，法國敦刻爾克港務(wù)局隨法國北加萊大區(qū)代表團(tuán)進(jìn)行為期一周的訪華活動(dòng)，與中國企業(yè)面對面，介紹區(qū)域優(yōu)勢及合作伙伴。7月16日，敦刻爾克港務(wù)局在上海舉行第五屆“敦刻爾克港之夜”招待會，介紹敦刻爾克地區(qū)的工業(yè)、貿(mào)易和港口航線及設(shè)施，以求謀得新的合作機(jī)會。

優(yōu)越地理位置

敦刻爾克市地處法國巴黎、英國倫敦、比利時(shí)布魯塞爾交匯處的金三角地帶，是歐洲經(jīng)貿(mào)的心臟。作為法國第三大海運(yùn)港口, 敦刻爾克港所處區(qū)域也是北歐港口競爭密集區(qū)，以吞吐量算，敦刻爾克港位列歐洲第十五大港、北歐第七大港。

敦刻爾克港是歐洲大陸通往英國的物流中轉(zhuǎn)站，并已成為礦石、煤炭及水果進(jìn)口的領(lǐng)先港口。它是法國運(yùn)輸水果蔬菜等恒溫貨物的第一港口，也是法國糖類第一出口港和糧食第三大出口港。

敦刻爾克港海岸線總長17公里，擁有兩條進(jìn)入港口的快速通道。東部港區(qū)船閘可通過13萬DWT船舶，水深14米；擁有眾多專用碼頭，如液貨、干散貨、礦石、糧食等。西部港區(qū)是潮汐港，入口處水深為20.5米，可容納大于30萬DWT船舶；作為主要的海港，離開西港碼頭進(jìn)入主航線只需90分鐘；西港區(qū)可進(jìn)行石油、鐵礦石、集裝箱和滾裝貨的裝卸業(yè)務(wù)。

敦刻爾克港擁有一流的內(nèi)陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，多年來把重點(diǎn)放在多式聯(lián)運(yùn)上。敦刻爾克港是法國北路北加萊省地區(qū)首屈一指的內(nèi)陸水運(yùn)港口，從敦刻爾克市到瓦朗謝納市的寬闊航道可容納3000DWT船舶航行。該航道連接至鄰國的比利時(shí)和萊茵河的運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)，塞納河至歐洲北部航線的開通使敦刻爾克港的內(nèi)陸水運(yùn)服務(wù)擴(kuò)展到皮卡地和巴蒂地區(qū)。目前，敦刻爾克港連接兩條往返里爾和杜爾日的運(yùn)河線路。

一直以來，敦刻爾克港作為法國一流的鐵路貨運(yùn)樞紐，承擔(dān)著法國14%的鐵路貨運(yùn)量。法國鐵路網(wǎng)絡(luò)的東北分支通過一條全線通電的鐵路與敦刻爾克港西港區(qū)相連，確保了重型貨物列車，特別是開往法國東部和德國列車的通行。目前，敦刻爾克港提供一周兩次往返巴黎的鐵路貨運(yùn)服務(wù)。

去年，敦刻爾克港接待船舶數(shù)量同比增長7%至6160艘；貨物吞吐量同比增長8%至4704萬噸。

擴(kuò)建計(jì)劃進(jìn)行中

為了港口的未來發(fā)展，敦刻爾克港已制定2014—2018年五年戰(zhàn)略計(jì)劃，確立四大發(fā)展目標(biāo)，目的在于重視港口基礎(chǔ)運(yùn)輸量，保持該港對于不同貨物的接受能力。

發(fā)展目標(biāo)之一是成為“法國北部樞紐港”。該目標(biāo)指引敦刻爾克港更好地服務(wù)于法國北部地區(qū)企業(yè)，法國北部地區(qū)是歐洲重要的重工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，同時(shí)也是歐洲最富有的消費(fèi)圈中心，敦刻爾克港將通過長期措施為該地區(qū)企業(yè)增加海運(yùn)物流、運(yùn)輸服務(wù)。

發(fā)展目標(biāo)之二是成為“門戶港口”。該目標(biāo)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化自身優(yōu)勢，將敦刻爾克港發(fā)展成為一個(gè)活躍于國際交流的港口和短駁停留的港口。如同它所宣傳的，敦刻爾克港是一個(gè)重要的工業(yè)港口，必須保持自身優(yōu)勢，同時(shí)加強(qiáng)在法國北部地區(qū)商業(yè)港口的形象。

發(fā)展目標(biāo)之三是成為“生態(tài)港口”。該目標(biāo)體現(xiàn)了敦刻爾克港堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)控制。此舉將落實(shí)到各港口工作人員的個(gè)人環(huán)保職責(zé)之中。

發(fā)展目標(biāo)之四是成為“合作示范港口”。該目標(biāo)促使敦刻爾克港加強(qiáng)與其他經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作，包括維護(hù)城市與港口之間的合作伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)港口的文化價(jià)值傳承。

為實(shí)現(xiàn)四大發(fā)展目標(biāo)，敦刻爾克港2014—2018年的五年戰(zhàn)略計(jì)劃發(fā)展重點(diǎn)是加強(qiáng)大眾交通，改善港口交通，發(fā)展港口接納新項(xiàng)目的能力；拓展能源項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)循環(huán)原則建立完整的工業(yè)活動(dòng)；迎接新的物流項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目。其中，2015—2016年將率先啟動(dòng)占地160公頃物流園區(qū)的建設(shè)工作；建設(shè)150公頃面積的大型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；今年年底建成LNG碼頭，該碼頭每年可供應(yīng)130億立方米天然氣，滿足法國和比利時(shí)每年20%的天然氣消費(fèi)量，成為歐洲大陸最重要的LNG碼頭；擴(kuò)建集裝箱碼頭，2017年年底可同時(shí)停靠兩艘2萬TEU型船，這將是歐洲北部港口中唯一有此容量的碼頭。

敦刻爾克港務(wù)局局長、首席執(zhí)行官 Stephane RAISON在接受《航運(yùn)交易公報(bào)》記者采訪時(shí)透露：“通過監(jiān)事會的批準(zhǔn)，今年敦刻爾克港的投資預(yù)算增加到3930萬歐元，較去年的3201萬歐元增長23%。該筆資金將主要投向港口的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量及提供西港物流的開發(fā)。”

除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，法國海關(guān)官員Corinne SECEMBER-FOURNIER對《航運(yùn)交易公報(bào)》記者表示，自1月1日開始，貿(mào)易商進(jìn)口貨物到法國享受全國單方面清關(guān)條例，法國海關(guān)開始實(shí)施進(jìn)口貨物免除增值稅預(yù)先繳納政策。在此之前，貿(mào)易商需先繳納進(jìn)口增值稅，然后從月度增值稅申報(bào)中扣除，而現(xiàn)在進(jìn)口增值稅可以每月申報(bào)并不需預(yù)先繳納。Corinne SECEMBER-FOURNIER進(jìn)一步指出：“增值稅屬于消費(fèi)稅，歐洲國家可以自由選擇如何收稅，并不是所有歐洲國家都選擇進(jìn)口貨物免除增值稅預(yù)先繳納政策，如德國就沒有這項(xiàng)政策?！痹摴賳T表示，該政策實(shí)施半年來，大部分法國進(jìn)口企業(yè)對此都表示非常滿意，一些沒有單方面清關(guān)條例資質(zhì)的企業(yè)，也開始申請資質(zhì)以便將來可以享受這項(xiàng)政策。

歡迎中國投資者

2010年7月9日，敦刻爾克港與上海港簽署友好合作關(guān)系備忘錄，雙方在海運(yùn)、鐵路和河流等各種物流運(yùn)輸領(lǐng)域互相交流信息及合作。

Stephane RAISON坦言：“2010年與上海港的合作協(xié)議是敦刻爾克港簽署的第一個(gè)此類協(xié)議。當(dāng)時(shí)簽訂合作協(xié)議，一方面是為了加強(qiáng)中法兩國的友誼；另一方面是希望加強(qiáng)中法兩國的貿(mào)易聯(lián)系，目的是為了更好了解兩港之間的貿(mào)易流向，謀求未來更好發(fā)展。通過5年的合作，我相信中國的合作伙伴已經(jīng)更好地了解敦刻爾克港的發(fā)展和競爭優(yōu)勢?！?/p>

而對于中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略，敦刻爾克港非常關(guān)注。Stephane RAISON表示：“對于‘一帶一路戰(zhàn)略，我們非常感興趣。一方面，敦刻爾克港是法國鐵路最發(fā)達(dá)的第一大海港，全國14%的鐵路貨運(yùn)量出自敦刻爾克港；另一方面，O3開拓了在法國北部的新業(yè)務(wù)，第一個(gè)到達(dá)的港口就是敦刻爾克港，這也顯示了敦刻爾克港不管是在陸地還是海上運(yùn)輸都有強(qiáng)大的優(yōu)勢。隨著中國‘一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施和亞投行影響的持續(xù)深化，敦刻爾克港對中法貿(mào)易發(fā)展有著良好的期待?！?/p>

敦刻爾克港不僅希望能積極參與中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，也時(shí)刻關(guān)注著中國的發(fā)展態(tài)勢，如自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。Stephane RAISON認(rèn)為：“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立讓法國企業(yè)能更多選擇上海作為目的港，未來可能有更多法國北部的企業(yè)會選擇上海港為目的港?！?/p>

據(jù)了解，敦刻爾克港積極實(shí)施興港、強(qiáng)港戰(zhàn)略，推廣與中國合作項(xiàng)目。目前，O3即將運(yùn)營中國主要港口到敦刻爾克港的直達(dá)集裝箱航線。招商局集團(tuán)也在2013年6月通過收購達(dá)飛集團(tuán)子公司Terminal Link碼頭公司49%股權(quán)成為敦刻爾克港集裝箱碼頭的重要股東之一，Terminal Link碼頭公司擁有敦刻爾克港集裝箱碼頭91%的股權(quán)。

Stephane RAISON表示，明年開始，敦刻爾克港將對兩個(gè)區(qū)域進(jìn)行宣傳和招商工作，第一個(gè)區(qū)域是物流區(qū)域，緊鄰滾裝和集裝箱碼頭，將以增加貨物運(yùn)輸流量和提高港口附加值為目標(biāo)，主要針對的產(chǎn)品是農(nóng)副產(chǎn)品、冷鮮產(chǎn)品和化工產(chǎn)品等；第二個(gè)區(qū)域是大型工業(yè)集聚區(qū)，這一區(qū)域靠近公路并與鐵路網(wǎng)接軌，將主要發(fā)展綠色化學(xué)、食品工業(yè)和廢物處理及回收工業(yè)?！俺讼Ｍ軌蛭街袊竭\(yùn)企業(yè)來敦刻爾克港開辟航線，更希望能夠吸引更多中國投資者到這兩個(gè)區(qū)域投資。”endprint