小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督體系的完善探討

□劉 芳（遼寧省水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站）

1 水利工程的意義

1.1 水利工程的概念

水利工程是為了調(diào)節(jié)地上水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程，簡稱水工程。其實(shí)水利工程對(duì)我們來說并不陌生，它跟我們常聽的土木工程有很大相似點(diǎn)，它們在建設(shè)中都需要水、土、金屬等材料，就連工程中的管理也可以相互學(xué)習(xí)。水利工程的建設(shè)要與水土保持生態(tài)建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，能夠改善生態(tài)環(huán)境。

1.2 水利工程的重要性

小型水利工程的建設(shè)有利于小康社會(huì)的建設(shè)，有利于糧食的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了條件，減少了農(nóng)民不必要的擔(dān)憂，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展同時(shí)還有利于生態(tài)環(huán)境的改善。大型水利工程像長江三峽工程等給人們帶來的利處更大，如有效地抵御洪水、建設(shè)水電站、南水北調(diào)等。水利工程對(duì)我們生產(chǎn)生活有這么大的作用，因此加大對(duì)水利工程的質(zhì)量檢測引起了人們高度的重視。

2 小型水利工程的質(zhì)量檢測中存在的問題

小型水利工程在為人類生產(chǎn)生活帶來了方便的同時(shí)也存在一些問題。

2.1 人們對(duì)小型水利工程的認(rèn)識(shí)不夠全面

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的水利工程建設(shè)所需要的資金來源主要是政府，而且負(fù)責(zé)水利工程的管理者大都不是專業(yè)人員，對(duì)水利工程建設(shè)沒有透徹的認(rèn)識(shí)。這不僅使自己在水利工程建設(shè)中遇到難題而且給質(zhì)量檢查人員增加了難度。人們對(duì)小型水利工程不全面的認(rèn)識(shí)引起的質(zhì)檢員難度增加和建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的不成熟成為質(zhì)量檢測中存在的問題之一。

2.2 小型水利工程因規(guī)模小而產(chǎn)生的問題

小型水利工程建設(shè)的規(guī)模比較小，在管理方面出現(xiàn)的問題要多于技術(shù)上的問題。比如資金問題，小型水利工程建設(shè)的規(guī)模較小，資金比較緊張，通常政府補(bǔ)貼是資金的主要來源。因?yàn)橐?guī)模小，費(fèi)用少，沒有受到基本的重視，從而導(dǎo)致資金的管理不正規(guī)，資金使用情況不符合要求，質(zhì)量檢測的力度不夠等問題不斷涌出。除此之外，準(zhǔn)備工作不充分對(duì)水利工程質(zhì)量檢測也有很大影響。

2.3 小型水利工程建設(shè)材料的質(zhì)量及其使用問題

水利工程建設(shè)的原材料有水泥、沙、鋼筋等，在一些小型水利工程建設(shè)中往往管理不嚴(yán)格，如鋼筋的大小粗細(xì)跟安裝要求有出入，表面清潔度不夠，使鋼筋在安裝時(shí)不夠牢固，達(dá)不到質(zhì)量要求。一些細(xì)節(jié)問題使得小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量達(dá)不到要求。水泥、沙的混合比例不當(dāng)，增加工人的施工強(qiáng)度，難以混勻攪拌混凝土等。我們要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)目標(biāo)來進(jìn)行材料選擇、施工進(jìn)程和有效的監(jiān)督管理。在實(shí)施工程之前要把所需要的材料、設(shè)施等準(zhǔn)備齊全，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況合理制定施工計(jì)劃。不能為了減少工作量、減少費(fèi)用一味減少工作步驟。要在確保材料質(zhì)量的前提下，合理使用材料，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3 小型水利工程的改善措施

3.1 提高人們對(duì)小型水利工程的認(rèn)識(shí)

因?yàn)樾⌒退こ探ㄔO(shè)不是專業(yè)的工程建設(shè)，對(duì)業(yè)務(wù)不是特別的了解，因此我們就要從質(zhì)量監(jiān)督部門開始，可以進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，以此來提高鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)人們對(duì)水利工程的認(rèn)識(shí)，尤其是提高業(yè)主和管理人員對(duì)水利工程的認(rèn)識(shí)，從根本上改善工程的質(zhì)量，在材料選擇、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督等各方面都要嚴(yán)格要求。為了達(dá)到更好的效果，我們要簽訂合同，進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，業(yè)主和監(jiān)督管理者都要在行使自己的權(quán)利的同時(shí)，履行自己的義務(wù)。對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，完善質(zhì)量監(jiān)督體系。此外還要要求質(zhì)量檢測員堅(jiān)持對(duì)業(yè)主和施工隊(duì)公平、公正、公開的原則。

3.2 提高對(duì)小型水利工程的重視

國家、政府要提高對(duì)小型水利工程的重視程度，提供適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，采取正規(guī)的管理制度，并且每一階段都要有恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，根據(jù)目標(biāo)制定相應(yīng)的計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，完成任務(wù)，同時(shí)要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善計(jì)劃。除達(dá)到設(shè)定目標(biāo)外還要進(jìn)行工作考評(píng)，樹立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面：一是健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)（主要是考慮監(jiān)督人員的選擇、制度的建立和監(jiān)管人員的管理能力是否能達(dá)到該工程對(duì)監(jiān)督工作的要求）；二是工程所需資金（關(guān)鍵是檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工價(jià)款的掌握程度，采取最優(yōu)的辦法減少工作量、工作強(qiáng)度進(jìn)而減少工程投資）；三是質(zhì)量要滿足要求（關(guān)鍵是檢查監(jiān)管部門對(duì)質(zhì)量的控制能力，達(dá)到工程質(zhì)量的要求）。

3.3 正確處理好各方的關(guān)系

水利工程建設(shè)過程包括業(yè)主、監(jiān)理、施工三方。正確處理好這三方關(guān)系，對(duì)水利工程建設(shè)管理中實(shí)行的業(yè)主制、監(jiān)理制有很大影響。它們之間具有相輔相成，不可分割的作用。比如施工方是工程建設(shè)中的主體，而在建設(shè)管理中業(yè)主和監(jiān)理者才是主動(dòng)方。除正確處理這三方關(guān)系外還要注意與地方部門建立良好關(guān)系，這也是外部社會(huì)環(huán)境必不可少的。

3.4 水利工程建設(shè)要符合質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見表1。

表1 水利工程建設(shè)質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)表

3.5 小型水利工程所需資金的計(jì)算

每個(gè)建設(shè)工程都有一個(gè)資金范圍，這個(gè)資金范圍包括很多方面，每一方面都需要我們進(jìn)行計(jì)算。每一方面所包含多個(gè)數(shù)據(jù)，每方面的需要值和需要量我們都得清楚，并且能夠清晰的描述出來，這樣我們的資金用處就可以一目了然了。

3.5.1 現(xiàn)在以水泥預(yù)算為例進(jìn)行闡述

如果水泥原價(jià)用A表示，運(yùn)費(fèi)用B表示，手續(xù)費(fèi)用C表示，報(bào)關(guān)費(fèi)用D表示，回收值用E表示，那么水泥預(yù)算值=A+B+C+D-E。

3.5.2 坡面的工作量計(jì)算

如果工作量用S表示，水平面積用W表示，坡度系數(shù)用C表示，那么S=W×C。

3.5.3 鋼筋的計(jì)算公式

鋼筋長度=（梁寬-2×保護(hù)層+2 d）×2+(梁高-2×保護(hù)層+2 d)×2+14 d。

3.5.4 混凝土板的工作量計(jì)算

如果板長用C表示，板厚用D表示，板寬用A表示，那么，混凝土板的工作量=A×C×D。

4 總結(jié)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也加快了腳步，其中農(nóng)村為了方便灌溉而修建的小型水利工程就是一個(gè)方面。通過對(duì)小型水利工程的研究，目前來看，我國小型水利工程還有很大的發(fā)展?jié)摿?，但是由于?guī)模比較小，沒有受到國家、政府的重視，并且管理規(guī)模等方面不規(guī)范等使小型水利工程在建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題。針對(duì)這些問題筆者提出了一些解決方案，最主要的就是加強(qiáng)水利工程建設(shè)的監(jiān)管體系，從原材料、施工過程、價(jià)格評(píng)估等方面進(jìn)行嚴(yán)格要求，加強(qiáng)監(jiān)督、加強(qiáng)管理。小型水利工程建設(shè)規(guī)模雖小，但建設(shè)難度、設(shè)計(jì)難度、工程作用都不亞于大型工程建設(shè)。把小型水利工程重視起來，做好每一項(xiàng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，才能從根本上解決問題，能夠掌控建設(shè)價(jià)格，提高建設(shè)質(zhì)量，使水利工程發(fā)揮更好的效益。

[1]惠靜靜.對(duì)水利工程質(zhì)量管理存在的問題及對(duì)策研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（21）.

[2]黃敏能.探討新形勢下如何做好水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作[J].建材與裝飾，2014（11）.