淺析如何做好國有企業(yè)信訪工作

文/中石化管道儲運有限公司日照油庫　楊雪松

淺析如何做好國有企業(yè)信訪工作

文/中石化管道儲運有限公司日照油庫楊雪松

本文結合國有企業(yè)的經(jīng)營管理特點，分析了當前國有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀，梳理了存在的主要問題。在此基礎上，提出了對應的信訪工作策略。

國有企業(yè)；信訪；上訪管理

一、國有企業(yè)做好信訪工作的重要意義

當前，隨著當前社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，尤其是信息時代經(jīng)濟社會的發(fā)展形式以及發(fā)展方式的改變，導致現(xiàn)有的利益格局和群眾思想都發(fā)生了對應的變化，整個變革過程中產(chǎn)生的矛盾呈現(xiàn)出相互交織、集中凸顯等問題。而這些問題在一定程度上通過信訪形勢的整體變化體現(xiàn)了出來。國有企業(yè)通常在規(guī)模和群眾類型方面數(shù)量較大，通過信訪工作可以對職工的思想動態(tài)予以及時了解，并提高解決群眾問題的針對性，對保證企業(yè)的健康穩(wěn)定運行，保證企業(yè)的經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)十分重要。但是，當前在信訪工作過程中還存在一定的問題，導致信訪矛盾出現(xiàn)，如何緩解這些矛盾，為企業(yè)的信訪工作提供一個良好的管理環(huán)境，對提高國有企業(yè)信訪工作的整體水平具有重要意義。

二、新形勢下國有企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀

（一）信訪事件呈現(xiàn)多樣化。隨著員工法律意識以及個體意識的增強，其在維權方面的欲望更加強烈，在看待問題以及處理問題方面都發(fā)生了對應的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因為國有企業(yè)在經(jīng)營管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長空間受到限制，導致對工作不滿，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而造成信訪事件增加；另外，部分員工在信訪過程中堅持不經(jīng)過司法程序，堅持通過信訪途徑解決問題。這些都使得整個信訪工作呈現(xiàn)出多樣化的特點，在一定程度上增加了信訪工作的難度。

（二）維穩(wěn)控制工作難度增加。對于一些難以處理的信訪事件，在政治敏感期間通常需要對其中相關的重點對象予以重點關注，保持其情緒穩(wěn)定。但是，部分信訪人員會采取夜間上訪，或者讓親人親戚等代替上訪的方式，增加了信訪行為的隱蔽性，導致信訪維穩(wěn)管理工作難度的增加。通常，信訪人員上訪所牽涉的事件一般與自身利益密切相關，因此會存在情緒激動的問題，若不能立即得到有效處理，則往往采取無理取鬧的方式，產(chǎn)生極為不合理的行為，使得信訪管理工作難以得到有效開展。加之當前缺乏有效的信訪管理信息網(wǎng)絡以及信訪管理制度體系，進一步增加了信訪管理工作的難度。

（三）信訪工作制度體系需要完善。當前，大部分國有企業(yè)基本上形成了以主要黨政領導為基本負責人的信訪工作管理小組，而且設立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠對信訪工作進行一定的管理。當時，在各個信訪層級方面，因為相互缺乏溝通和配合，在信訪事件管理接洽方面缺乏必要的聯(lián)系，導致管理工作不夠細致，需要進一步提高；另外，部分企業(yè)針對信訪工作并沒有予以足夠的重視，而是采取表面應付的方式，為信訪事件的發(fā)生埋下了隱患。

三、國有企業(yè)做好信訪工作的有效策略

（一）合理決策，從根本上控制信訪事件。造成信訪事件的主要根本在于國有企業(yè)當前在管理體制以及管理方式方面存在著需要完善的漏洞，因此必須從管理體制方面消除這些因素，達到減少和預防信訪事件的目的。首先，要進行合理決策。企業(yè)在出臺相關的政策或者對應的改革措施時，要在考慮職工切身利益的基礎上，結合企業(yè)的長遠發(fā)展利益，通過民意調(diào)查的方式緩解職工的不滿情緒，從而達到合理決策的目的；其次，要對信訪事件的源頭進行控制，尤其是在信訪事件處于發(fā)展源頭時，只需要采取較小的工作力度就能夠將事情處理好。因此，企業(yè)各級信訪部門要堅持“未雨綢繆”的基本原則，將管理關口下移，通過走訪的方式對熱點問題予以掌握，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（二）提高信訪管理人員素質，發(fā)揮其整體作用。信訪管理工作人員的整體工作素質、自身修養(yǎng)等直接關系到信訪管理工作的成敗，直接影響到信訪管理工作所發(fā)揮的功效。在信訪管理工作中，若管理人員觀念意識淡薄，會導致處理問題簡單粗暴，對職工所反映的問題予以推諉，從而造成積怨加深的問題，直接給信訪留下了隱患；若管理人員能夠從職工群眾的角度出發(fā)，關心其生存狀況，采取有效的渠道和方式積極溝通，則完全可以借鑒其中的相關問題，有效避免矛盾升級，實現(xiàn)社會的長遠穩(wěn)定發(fā)展。因此，管理人員要通過為職工說話、講理，幫助職工表達心聲，讓職工有處說理、可以說理，充分發(fā)揮信訪部門的矛盾緩沖器作用。

（三）拓寬渠道，維護信訪工作穩(wěn)定。首先，要開拓渠道，通過積極搭建各種類型的信息平臺方式，促進信訪管理工作的“陽光化”發(fā)展。在信息平臺的搭建過程中，通過實施“陽光辦信”“領導信箱”等方式，引導職工將意見的反饋渠道合理轉移到網(wǎng)絡中。在信息反饋過程中，要豐富反饋渠道，可以采用書信、電子郵件以及微信等方式，并安排專人處理相關信息，從而達到有效避免群體上訪問題的出現(xiàn)；其次，應該對渠道進行疏通。這要求管理部門要完善職工表達訴求的渠道管理方式，對反映意見的職工群眾予以歡迎，并通過主動下訪、走訪等方式提高信訪管理部門與信訪群眾之間的親近度，從而有效消除兩者之間的矛盾沖突。

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