淺談對(duì)加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)

文/陜西省岐山縣電力局 李志杰

淺談對(duì)加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)

文/陜西省岐山縣電力局 李志杰

目前，國(guó)企反腐已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，務(wù)必要保持清醒頭腦，切實(shí)從思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致。切實(shí)從源頭上進(jìn)行治理，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)及拒腐防變能力，以過(guò)硬的作風(fēng)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工推動(dòng)企業(yè)又快又好發(fā)展。

加強(qiáng)；國(guó)企反腐；推動(dòng)；企業(yè)發(fā)展

國(guó)有企業(yè)凸顯社會(huì)主義性質(zhì)，因此國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作也直接影響和代表著國(guó)家和政府的形象。隨著國(guó)企反腐越來(lái)越深入，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作所面臨的艱巨任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保國(guó)有企業(yè)健康快速發(fā)展。結(jié)合實(shí)際，筆者從以下幾方面入手，淺談對(duì)加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、強(qiáng)化廉政教育，形成反腐的自律機(jī)制

結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，深入開展自律教育。國(guó)企反腐已逐步升級(jí)，2015年第一輪中央巡視工作啟動(dòng)，26家被巡視單位全部為中管國(guó)企。從2015年中央巡視重點(diǎn)，到近期中央出臺(tái)的一系列舉措可以看出，國(guó)企成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要領(lǐng)域。強(qiáng)化國(guó)企反腐，將推動(dòng)國(guó)企改善經(jīng)營(yíng)管理、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，并且對(duì)于新常態(tài)下把國(guó)企做大做強(qiáng)具有重要意義。因此，認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒頭腦，加強(qiáng)自律自查，徹底從思想上保持高度的反腐警覺(jué)。同時(shí)強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想防線。在做好宣傳教育工作的同時(shí)，盡可能地發(fā)揮職工工作的積極性、主動(dòng)性。要充分運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、戶外電子屏等多種輿論工具，廣泛宣傳加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的目的意義、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，在全社會(huì)形成立體的、全方位的反腐壓力和輿論氛圍，使廉潔文化的影響力逐步達(dá)到入耳、入腦、入心的效果。

二、創(chuàng)新制度體系，形成反腐的保障機(jī)制

中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“著力完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，搞好對(duì)國(guó)企的巡視，加大審計(jì)監(jiān)督力度?！边@就要求我們要堅(jiān)持依法打擊，保持高壓態(tài)勢(shì)。一方面要突出打擊重點(diǎn)。集中力量查辦涉案金額大、影響壞的國(guó)企腐敗案件。另一方面要嚴(yán)格懲處。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)都要依法查處，使貪婪者難逃法網(wǎng)。另外要堅(jiān)持打擊經(jīng)?；Ｈ纭?014獵狐行動(dòng)”要常抓不懈，持之以恒。“2015天網(wǎng)行動(dòng)”令腐敗分子寢食難安。同時(shí)要完善權(quán)力制約機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度改革，截?cái)喔瘮〉呢?cái)源。進(jìn)一步推進(jìn)集中支付制度，規(guī)范企業(yè)收支行為，清理整頓企業(yè)內(nèi)部的各種“灰色”收支。認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、私收費(fèi)。還要積極推行財(cái)務(wù)審計(jì)制度，卡住某些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部亂開支的路子。

三、抓好監(jiān)督和專項(xiàng)巡視，形成反腐的約束機(jī)制

從2014年的兩輪專項(xiàng)巡視試點(diǎn)看，成果顯著，震懾力大，嚴(yán)肅查處了中國(guó)華糧物流集團(tuán)大連北良有限公司原總經(jīng)理宮明程，一汽原副總經(jīng)理安德武、李武等人。國(guó)企專項(xiàng)巡視指向明確，針對(duì)性強(qiáng)，監(jiān)督效果佳。要通過(guò)創(chuàng)新巡視方式，出其不意攻其不備，讓心存僥幸者感到震懾常在。另外，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，形成整體合力。進(jìn)一步完善黨務(wù)、企務(wù)、業(yè)務(wù)等公開制度，使職工群眾的監(jiān)督做到經(jīng)?；⒅贫然?。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過(guò)于集中。要確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)有關(guān)制度的落實(shí)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，形成落實(shí)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力。

四、控制源頭，形成不會(huì)腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制

按照企業(yè)要求，借鑒內(nèi)控評(píng)價(jià)的方式和方法，借助內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，探索將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控融入管理、嵌入流程的渠道和方法，抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)。對(duì)以往效能監(jiān)察、內(nèi)部審計(jì)、信訪舉報(bào)、專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)反映出的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行評(píng)估，形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。紀(jì)檢部門應(yīng)該積極同財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理、設(shè)備物資管理等部門密切配合，緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，就公司在經(jīng)營(yíng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展全方面的效能監(jiān)察。并對(duì)近幾年系統(tǒng)開展的效能監(jiān)察工作“回頭望”，防止問(wèn)題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，鞏固成果。通過(guò)不斷創(chuàng)新機(jī)制、完善措施，推進(jìn)體制改革，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順管理機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)行模式，從源頭上堵塞管理漏洞。深入開展效能監(jiān)察工作，形成不會(huì)腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，以努力提高企業(yè)管理水平。

五、抓好懲處，形成不敢腐敗的懲治機(jī)制

面對(duì)當(dāng)前國(guó)企領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案，充分發(fā)揮懲治的重要作用。讓腐敗分子承擔(dān)昂貴的“腐敗成本”，支付慘重的政治、經(jīng)濟(jì)、人格代價(jià)，將有助于制止或中止一些干部的鋌而走險(xiǎn)。要制定和實(shí)施懲防體系基本制度建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出重點(diǎn)制度建設(shè)，從而維護(hù)國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要以查辦案件推動(dòng)制度建設(shè)，力爭(zhēng)做到查處一個(gè)案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。使查辦案件工作與企業(yè)管理工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮查辦案件整體效能，切實(shí)形成不敢腐敗的懲治機(jī)制。

綜上所述，做好國(guó)企反腐工作，我們務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和王岐山同志在十八屆中紀(jì)委四次、五次全會(huì)上的重要講話精神，樹立群眾觀念，堅(jiān)持群眾路線，把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，確保中央“八項(xiàng)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，努力打造廉潔國(guó)企，確保國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。