淺談民營(yíng)醫(yī)院人事檔案的管理

文/云南省昭通市精神衛(wèi)生中心 高興俊

隨著醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)體制改革的深入進(jìn)行，民營(yíng)醫(yī)院異軍突起，成為公立醫(yī)院的補(bǔ)充，成為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的部分，不僅滿(mǎn)足了廣大人民群眾多樣化多層次的就醫(yī)需求，也推動(dòng)了我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步。目前，不少的醫(yī)護(hù)人員選擇到民營(yíng)醫(yī)院工作，部分醫(yī)護(hù)人員選擇多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，在這種情況下，醫(yī)護(hù)人員的人事檔案管理就需要與當(dāng)前時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)，但是民營(yíng)醫(yī)院在人事檔案管理方面存在欠缺。我認(rèn)為為保障衛(wèi)生技術(shù)人員人事檔案的完整，民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)重視對(duì)人事檔案的管理工作。

一、民營(yíng)醫(yī)院人事檔案管理的現(xiàn)狀

由于各種原因，目前民營(yíng)醫(yī)院普遍存在“有檔無(wú)人”和“有人無(wú)檔”的問(wèn)題。

（一）民營(yíng)醫(yī)院管理者對(duì)人事檔案重要性缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有實(shí)施有效的管理。民營(yíng)醫(yī)院起步晚，其具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主要特點(diǎn)。在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，一直以為民營(yíng)醫(yī)院不僅僅為廣大人民群眾提供診療服務(wù)，更重要的是醫(yī)院的發(fā)展生存，主要追求經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院管理者對(duì)人事檔案的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，人事管理只是聘用醫(yī)護(hù)人員、薪酬調(diào)整方面工作。

許多民營(yíng)醫(yī)院在招聘職工時(shí)，著重考核其業(yè)務(wù)能力，而忽視了政治思想、品德作風(fēng)方面，沒(méi)有檔案管理制度，在人事檔案管理中，有則歸檔，無(wú)則不歸檔，只是簡(jiǎn)單的讓醫(yī)護(hù)人員提交自己的檔案，而民營(yíng)有效可行的人事檔案管理機(jī)制，導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員的人事檔案建立不齊全、歸檔不及時(shí)、有的民營(yíng)醫(yī)院人事管理工作只是聘用、薪酬管理，而民營(yíng)真正的管理人事檔案，導(dǎo)致很多醫(yī)護(hù)人員的人事檔案缺失，甚至中要檔案沒(méi)有建立。

（二）“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”人事檔案收集不全。2014年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見(jiàn)》，明確提出：為了支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，對(duì)符合條件的醫(yī)師要及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。允許醫(yī)務(wù)人員在不同舉辦主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)，在工齡計(jì)算、參加事業(yè)單位保險(xiǎn)以及人事聘用等方面探索建立公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的銜接機(jī)制，為名老中醫(yī)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)創(chuàng)造有利條件。

在辦理醫(yī)師“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”中，符合條件的醫(yī)師可以同時(shí)在1～3個(gè)醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)務(wù)工作，而審批的時(shí)間為12個(gè)月，就是說(shuō)可能一年后該醫(yī)師已不在原來(lái)醫(yī)院工作，而流動(dòng)到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。而在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作中，其個(gè)人的人事檔案，可能有的醫(yī)院歸檔了，而有的醫(yī)院沒(méi)有歸檔，在流動(dòng)到其他醫(yī)院工作后，轉(zhuǎn)檔不規(guī)范不及時(shí)，存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，其個(gè)人的人事檔案仍留著院工作醫(yī)院，這樣反復(fù)流動(dòng)多次后，導(dǎo)致人事檔案往往收集不全，或者無(wú)從查找。

二、民營(yíng)醫(yī)院人事檔案管理的對(duì)策

（一）管理者要轉(zhuǎn)變管理方式，更新服務(wù)理念。民營(yíng)醫(yī)院管理者要逐步轉(zhuǎn)變管理理念，正確理解人事檔案管理工作在醫(yī)院人事管理工作中的重要作用,理解加強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理工作,對(duì)醫(yī)院人事管理工作的有效開(kāi)展,促進(jìn)醫(yī)院整體管理水平的提高,均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在實(shí)施醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略中，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮人力資源在醫(yī)院發(fā)展中的重要意義。

（二）建立健全人事檔案管理制度。民營(yíng)醫(yī)院由于沒(méi)有真正的建立人事檔案，因此，需要結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，建立健全人事檔案管理制度，制定出一套符合自己醫(yī)院的人事檔案管理規(guī)章制度，要不斷的對(duì)現(xiàn)有的檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)檔案管理制度，使人事檔案資料在收集、整理、歸檔方面有制度為保障。

（三）提高檔案管理人員的工作責(zé)任心。民營(yíng)醫(yī)院的檔案管理人員，往往服務(wù)意識(shí)差，沒(méi)有實(shí)行人性化管理檔案。因此，人事檔案管理工作中，要不斷提高檔案管理人員的工作責(zé)任心，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。要求檔案管理人員要主動(dòng)與各行政主管部門(mén)、院內(nèi)各行政科室和業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)收集各類(lèi)人員的檔案資料，捕捉契機(jī)及時(shí)收集各種人事檔案資料，主動(dòng)將人事檔案信息提交給醫(yī)院管理者，為醫(yī)院的人力資源工作提供有力的依據(jù)。

近年來(lái)，民營(yíng)醫(yī)院數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展較快，吸引了很多的醫(yī)護(hù)人員到民營(yíng)醫(yī)院工作，特別是在放開(kāi)“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”后，醫(yī)護(hù)人員流動(dòng)性較大，就需要高度重視人事檔案在各級(jí)醫(yī)院發(fā)展中的重要意義，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加快改革步伐，為醫(yī)院的發(fā)展提供更好的服務(wù)。

[1]林芳.新醫(yī)改背景下醫(yī)院檔案管理工作的新思路[J].辦公室業(yè)務(wù),2014(13).