楊淑文 快樂援藏，不負使命

于寬

一場小雨為原本炎熱的夏天帶來一絲清爽的涼意。穿過車水馬龍的鬧市，記者走進了中華全國婦女聯(lián)合會，推開辦公室的門，一位成熟端莊的女性早已等候在那里——她便是全國婦聯(lián)機關黨委常務副書記楊淑文。她那干凈而溫暖的笑容，優(yōu)雅又親切的握手，讓初次見面的陌生感與距離感消彌于無形。幾番寒暄后，回憶起身在西藏的那段不凡歲月，楊淑文打開話匣子，滔滔不絕地講起自己與西藏的不解之緣。

作為全國婦聯(lián)派出的第五、六批對口援藏干部，同時也是這兩屆連續(xù)在藏的中央國家機關援藏干部中唯一的女性，楊淑文在西藏這片神圣的土地上一干就是6年。6年里，她先后擔任西藏自治區(qū)婦聯(lián)副主席和黨組副書記，以及自治區(qū)促進西藏婦女發(fā)展和維權的12項工作領導小組組長等職務。6年的西藏情懷，6年的姐妹情深，西藏已成了她的第二故鄉(xiāng)。

在她那傾情投入的援藏經(jīng)歷中，在西藏的不斷發(fā)展變遷中，許多人許多事都讓記者感動；她直率又誠摯的講述，動情處眼神中的溫情，也讓記者看到了一個真實的人、一顆真誠的心，還有她執(zhí)著忘我、無私奉獻的精神品質。記者仿佛在聆聽一個傳奇故事。

傾情惠民促發(fā)展

援藏不是作秀，而是做事。楊淑文作為婦聯(lián)系統(tǒng)對口援藏的優(yōu)秀代表，傾情惠民生、竭力促發(fā)展，協(xié)調助推婦聯(lián)系統(tǒng)對口傾力援藏，婦女兒童事業(yè)取得了長足進步。

婦女小額擔保貼息貸款政策是近年來全國婦聯(lián)促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。2009年，為了解決西藏婦女創(chuàng)業(yè)面臨的資金問題，楊淑文開始在西藏推動婦女小額信貸工作。

“這項工作在運行中遇到了不少阻力，主要是思想觀念相對保守、創(chuàng)業(yè)能力不足，政府貼息政策尚不到位、資金瓶頸制約等方面。如當?shù)貗D女在創(chuàng)業(yè)觀上與內地存在差異，她們多數(shù)比較被動，不那么活躍，有時候需要貸款，找不到途徑，或不知如何用好貸款。這就需要我們通過大量調研，找準需求，做好各方面的工作，幫助婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收?！碑敱粏柤斑@項工作進行是否順利時，楊淑文這樣回答道。

楊淑文從調研著手，走入遠近市區(qū)農(nóng)戶，多方座談協(xié)調，推動西藏自治區(qū)財政設立了1000萬元婦女小額擔保財政貼息基金，協(xié)調財政、社保和金融等地方各部門出臺優(yōu)惠政策并與自治區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，推動西藏自治區(qū)政府制定新的政策降低貸款風險，組織篩選貸款項目和現(xiàn)場發(fā)貸及培訓。“我們將拉薩作為試點，試驗期為一年。當財政廳擔?；鸫_定后，我們及時開展了現(xiàn)場發(fā)貸活動，當把貸款發(fā)到首批創(chuàng)業(yè)婦女手中，看到的是她們滿臉洋溢著發(fā)自內心的高興和自信?！碑敃r的場景對于她來說恍如昨日，歷歷在目。“一年試驗期結束后，政策和工作轉為自治區(qū)文件，向全區(qū)推廣。雖然過程很艱辛，但對于西藏來說是不小的創(chuàng)新和進步。”現(xiàn)該項工作已在拉薩、日喀則、阿里、林芝相繼啟動，全區(qū)累計發(fā)放貸款1300多萬元，幫助農(nóng)牧區(qū)婦女就地就近創(chuàng)業(yè)和居家靈活就業(yè)。實施“三八綠色工程”、創(chuàng)建巾幗科技致富示范基地，帶動周邊群眾走上了致富路。

一大批關乎婦女兒童民生的項目在這里開花結果，讓西藏廣大婦女兒童進一步享受改革發(fā)展成果，幫助他們解決了實際困難——

“春蕾計劃”使40多個邊遠貧困縣的近萬名農(nóng)牧區(qū)貧困女童受益；

“母親水窖”項目幫助全區(qū)近6萬人實現(xiàn)安全飲水；

50多輛“母親健康快車”奔跑在邊遠地區(qū)的崎嶇山路上為婦女群眾送去健康；

“母親郵包”為全區(qū)7000多名貧困母親送去了黨和組織的溫暖；

“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目”的實施，使拉薩、日喀則、山南、昌都4地市的17個項目試點縣兒童領到了營養(yǎng)包；

城鄉(xiāng)婦女“兩癌”免費檢查項目使4.2萬名婦女受惠，112名患病婦女獲得了每人萬元救助金；

……

實施對口援藏是中央的戰(zhàn)略決策，而援藏干部是援藏工作的載體。2007年，作為中央和國家機關第五批援藏干部之一，楊淑文從全國婦聯(lián)到西藏自治區(qū)婦聯(lián)對口援藏。7月份報到后的第二天便一頭扎進工作中。雖然她此前從未到過西藏，但早在進藏以前，她就與前幾批對口援藏干部交流，聽他們講述當年在西藏的工作情況，學習了解當?shù)氐臍v史文化、發(fā)展歷程、民俗民風以及藏傳佛教，進藏后還堅持用周末時間參加了在西藏大學的進修班，學完了中國少數(shù)民族史課程。楊淑文深知由于自然環(huán)境和社會歷史的原因，西藏婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對滯后，老百姓生活水平還比較低，生產(chǎn)生活中還存在諸多的困難和問題，教育、衛(wèi)生、就業(yè)狀況也不容樂觀。這些都讓她倍感身上責任之重大，同時也更堅定了做好援藏工作的決心。

三年的時間里，楊淑文習慣了失眠，適應了嘔吐和忙碌的工作，愛上了糌粑、酥油茶和淳樸的藏民。三年的時間里，楊淑文主管的婦女發(fā)展、維權和兒童教育工作取得了突破性進展：“春蕾計劃”“母親水窖”“三八綠色工程”“巾幗科技示范基地”等項目相繼推廣，受益面不斷擴大；小額信貸、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等項目也逐步完善……

授人以魚，不如授人以漁。楊淑文心想，要想徹底改變現(xiàn)狀，就要不斷增加當?shù)氐脑煅δ?。功夫不負有心人，在她的引領下，一些西藏婦女帶頭人開始自主創(chuàng)業(yè)。在那曲班戈縣，藏族村婦代會主任卓瑪組織婦女做起了服務業(yè)，建立了氆氌編織廠，在那曲地區(qū)傳統(tǒng)跑馬節(jié)上，一次就贏利了1萬多元。

“除了給參與的人每人一些報酬外，卓瑪還計劃用剩余的錢辦編織廠，錢不夠，就組織集資，第一次僅僅籌集到了150元，當縣婦聯(lián)等得知后，一次性資助了3000元?！碑敆钍缥牡弥楷敽徒忝脗內辟Y金購買發(fā)動機和掛衣架時，立即協(xié)調款項，并請人將1萬元捎到了班戈縣。當卓瑪和姐妹們拿著這份沉甸甸的情誼，甭提心里有多高興了。

楊淑文有些興奮地說：“過去，西藏女性同胞們的‘等、靠、要思想比較重，經(jīng)過引導和帶動，婦女群眾觀念上發(fā)生了積極的變化。卓瑪還組織本村姐妹發(fā)展了一批高原大棚蔬菜，看到這些，我真是從心里為她們感到高興，還特別邀請不會講漢語的卓瑪在全區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)交流會上發(fā)表演講，進一步發(fā)揮帶頭作用。”

楊淑文還用心組織籌備并協(xié)調相關部門聯(lián)合舉辦了首次“今日西藏婦女”攝影展，在拉薩博物館開展當日，就有來自多單位的干部職工，社會各界人士和婦女群眾代表共千余人參加了開展儀式，展覽再現(xiàn)了西藏各族婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會及奧運會火炬?zhèn)鬟f、支援地震災區(qū)等多領域、多方面的參與和貢獻，從不同側面表現(xiàn)了奮斗在各行各業(yè)中杰出婦女代表的風采，宣傳了社會主義新西藏，及西藏農(nóng)牧區(qū)婦女的新發(fā)展、新變化、新生活。展覽引起強烈反響，深受西藏婦女群眾歡迎，一批批外國記者也蜂擁參觀，并生動留言“西藏婦女在大踏步前進”。

回首往昔，楊淑文感慨地講道：“在西藏工作，如果說維護社會穩(wěn)定是一項政治任務，那么推動西藏婦女發(fā)展進步，幫助婦女群眾增收致富跟黨走，更是我們的一項事業(yè)。 ”

一切為了藏族婦女兒童

2010年，援藏期滿的楊淑文選擇了留任，毅然投入到第二個三年的工作中。各種緣由，有全國婦聯(lián)領導的殷切期望，有自治區(qū)婦聯(lián)領導的真誠挽留，更來自于工作中的點滴感動。楊淑文清晰地記得，2010年她們一行人去日喀則一個鎮(zhèn)子舉辦“春蕾計劃”捐贈活動時的場景，“當我們一行人要離開的時候，我透過車窗，看到孩子們追著我們的車跑，一直追一直跑，車駛出很遠了他們還在追，那一刻我的眼淚一下就流出來了，使命感中多了一份孩子們的需要?！?/p>

6年中，楊淑文先后帶領當?shù)貗D聯(lián)等部門人員赴拉薩、山南、日喀則、阿里、林芝、那曲等6個地市的縣鄉(xiāng)村，行程萬余公里，最高海拔6000多米，完成了對有關婦女兒童法律法規(guī)的督查、自治區(qū)普法檢查和婦聯(lián)工作調研、落實婦女兒童各類項目等工作。促進和參與完成了《西藏自治區(qū)婦女權益保障法實施辦法》的立項、修改、頒布和宣傳工作，提交了在西藏貫徹實施《婚姻法》、《婦女權益保障法》等執(zhí)法檢查報告，參與《兒童權益保障法實施辦法》、《職工生育保險辦法》、《西藏自治區(qū)“十二五”衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃》和《“六五”普法建議》等30多部涉及婦女兒童權益的法律法規(guī)及政策的修改，促進了婦女兒童權益的保障。調研中楊淑文了解到，基層藏族婦女對《婦女權益保障法》知之甚少，為提升她們的知曉度和依法自我維權的能力，結合《西藏自治區(qū)婦女權益保障法實施辦法》的頒布實施，加印了該實施辦法藏文版8萬冊發(fā)至基層，深受廣大藏族婦女群眾的歡迎，一些婦女高興地舉著小冊子說“從今以后，我們知道怎樣給自己維權了”。

生態(tài)建設是實現(xiàn)人與自然和諧相處的基本要素。在幫助西藏婦女致富維權的同時，楊淑文也不忘積極引導西藏婦女做好環(huán)境保護，廣泛發(fā)展“三八綠色工程基地”活動，以“綠起來、活起來、富起來”為宗旨，鼓勵婦女房前、屋后種樹，建果園基地，倡導發(fā)展“三八”經(jīng)濟林、生態(tài)林等。在西藏林芝地區(qū)曾獲“首屆中國核桃大會”核桃產(chǎn)品金獎的朗縣，建立了全國“三八核桃林”基地，組織更多的婦女群眾參與其中，在全區(qū)建立發(fā)展“三八”綠色基地177個7000多畝。這些項目起到了示范作用，既提高了西藏婦女的環(huán)保意識，又從中獲得了經(jīng)濟收入。

為提升城鄉(xiāng)婦女技能素質，楊淑文從實際出發(fā)，科學組織制定實施西藏城鄉(xiāng)婦女教育培訓計劃，努力將農(nóng)牧民婦女培訓工作納入政府統(tǒng)籌，得到財政、人社等部門的支持，政策、資金都有了一定的保障。組織示范全區(qū)的免費培訓班，同期籌備完成不同群體和行業(yè)的定向培訓，記得其中一次培訓包括困難家庭子女家政服務培訓，待業(yè)婦女西式烹飪培訓，應屆女大學生電腦技能培訓，直接幫助130名待業(yè)婦女走上工作崗位。依托基層婦聯(lián)組織和培訓機構，面向農(nóng)村婦女，廣泛開展的種植養(yǎng)殖、服務加工、經(jīng)營管理、民族手工藝技術等技術技能培訓，據(jù)不完全統(tǒng)計，全區(qū)有8萬人次農(nóng)牧民婦女接受了各類培訓，培養(yǎng)了一大批懂技術、善經(jīng)營、會管理，能帶領群眾致富的新型農(nóng)牧民婦女。拉薩市堆龍德慶縣乃瓊鎮(zhèn)的一位女大學生村官對楊淑文說：“你們組織的培訓，為高原婦女插上了科技致富的翅膀?！碑?shù)攸h政領導贊譽婦聯(lián)的培訓還為“三農(nóng)”發(fā)展提供了智力支持。

楊淑文還積極推進開展新公益項目，將黨和政府和來自社會的關懷帶給更多婦女群眾。其中最有代表性的就是推進在西藏開展婦聯(lián)系統(tǒng)與郵政系統(tǒng)合作的母親郵包項目?！斑@是一項在母親節(jié)期間由社會捐款向貧困地區(qū)婦女獻愛心的公益活動。我們廣泛宣傳，重點走訪，講解項目的意義，動員各方捐資。出乎想象，西藏人民的捐資意識也很強，很配合我們的工作。當時我們舉辦發(fā)放‘母親郵包和捐款儀式，還請了一個西藏大學的老師來講孝道，結束后付給他的1500元講座費也被他如數(shù)捐了?！被貞浧甬敃r的場景，楊淑文的語氣中充滿激動。在她的帶領策劃下，一周內就獲得了來自西藏干部職工和社會的50多萬元善款，使2600多名貧困母親受益。每件價值300元的愛心包裹，內裝小毯子、小被子、手電筒等當?shù)貗寢寕兂Ｓ玫奈锲罚凰偷搅宋鞑剞r(nóng)村婦女的手中?！澳切┴毨赣H打開‘郵包時高興激動的樣子，至今還會在我腦海中浮現(xiàn)。”

“祖國的西藏，我愛你”

“我在西藏的工作就要結束了，可援藏工作不會結束，我對西藏的感情不會結束。我舍不得離開這里的藍天、白云，舍不得這里的雪山和江河，更舍不得在這片熱土上與之共同工作過的姐妹兄弟。”2013年8月，楊淑文圓滿完成援藏任務后，回到了北京。臨行前，她以深情的文字寄語這片高原熱土。

援藏是一種真情融入，盡管已經(jīng)離開西藏長達兩年之久，但在西藏工作的一幕幕對于楊淑文來說仿佛是昨天剛剛發(fā)生?！拔疫€會經(jīng)常打電話到我原來的工作單位詢問當?shù)氐墓ぷ髑闆r，當?shù)卦?jīng)一起工作過的同事和朋友也依然會和我交流工作和生活上的事，互相之間的感情不會隨著時間和空間而變淡?！敝两裾勂鹞鞑兀瑮钍缥倪€是用“我們西藏”。援藏期間，她有時會一襲藏袍出現(xiàn)在辦公室或工作現(xiàn)場，更多人都贊她是一位深愛西藏的卓瑪干部，她還曾穿著藏袍走進人民大會堂，在一次活動中作為西藏代表進行發(fā)言。高原在她心中，已然成為心中的第二故鄉(xiāng)。

為紀念中央做出“對口援藏、分片負責、定期輪換”的重大決策20周年，回顧總結20年來對口援藏工作所取得的成績和積累的經(jīng)驗，探索今后進一步做好援藏工作的有效方式和措施，對20年援藏工作的生動實踐進行梳理總結，為推動援藏的科學發(fā)展提供學術與理論支持，2014年7月26日，“援藏工作與西藏發(fā)展理論學術研討會”在齊齊哈爾大學召開。楊淑文作為中央和國家機關第五、六批對口援藏干部在會議上發(fā)言，回憶援藏經(jīng)歷、總結工作經(jīng)驗、分享自己的心得體會。

對于自己的援藏經(jīng)歷，楊淑文這樣評述：“快樂援藏，不負使命，是我平凡而自豪的踐行；傾情雪域，和諧民生，慰藉心靈深處的忠誠。祖國的西藏，我愛你?！痹诓?年，她被評價為“激情燃燒，卓越工作，引領藏族婦女脫貧致富，幫助藏族婦女解決實際困難，與藏族婦女結下了深厚姐妹情的巾幗英雄”。榮獲“全國對口援藏先進個人”，受到了黨和國家領導人的接見。

楊淑文也曾有過孤寂，對家的思念、對親人的牽掛，在清冷而寂寥的高原冬夜中充滿著她疲憊的心。在她參加援藏之前，丈夫曾在新疆工作10年，一家人終于團聚京城卻又分居兩地，一別又是6載。楊淑文至今提及援藏期間，兒子腳骨骨折打著石膏，自己遠在高原無法顧及的往事，無奈和愧疚的心情依然可見。然而她依舊無怨無悔：“我曾跟其他援藏干部講，連續(xù)兩期在藏，對困難很有切身體會，為什么去找這份‘不自在？毫無疑問，為的是一份不可懈怠的使命和社會責任，做出了選擇就要義無反顧，這也許就是敢于擔當吧?！?/p>

“6年的援藏歲月已經(jīng)讓我跟這片高原熱土永遠聯(lián)系在了一起，西藏是我的第二故鄉(xiāng)。我會一直關注西藏，努力為西藏婦女兒童事業(yè)做些事情。這是我作為援藏干部義不容辭的責任！”楊淑文如是說。西藏不僅是她的第二故鄉(xiāng)，更是全國人民的第二故鄉(xiāng)。援藏干部肩負著神圣的使命，責任很重。援藏絕非一朝一夕，是任重而道遠的，需要我們一批又一批的援藏干部不斷地努力奮斗，更需要全國人民的深切關注，續(xù)寫援藏新篇章，助推新西藏不斷走向新的輝煌。