監(jiān)管漏洞不堵，賭廳卷款跑路勢必成常態(tài)

在賭業(yè)表現(xiàn)回落之時，有賭廳相繼結業(yè)，也有賭廳傳出賬房管理層卷款二十億元，以至存款戶無法取回款項的負面消息，博彩業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、前景堪憂，對於中介的監(jiān)管更引起廣泛討論。有業(yè)內(nèi)人士關注政府如何監(jiān)管中介的信貸業(yè)務，並指出現(xiàn)時門檻太低，令博彩中介龍蛇混雜，甚至魚目混珠，說得難聽，任何人都可以做中介人，認同要加強監(jiān)管發(fā)牌制度。特區(qū)政府認為博彩中介人在澳門博彩業(yè)佔關鍵因素，亦是澳門博彩業(yè)過往至今的特徵，因而需特別留意博彩中介人如何健康地營運下去?！岸嘟鹗录卑l(fā)生後，有立法議員直指政府在多金事件上的監(jiān)察失敗，批評博監(jiān)局欠缺監(jiān)督，造成外地和本地投資者得不到保障，政府難脫其咎。

現(xiàn)時政府從兩方面跟進事件，一方面警方繼續(xù)調(diào)查，另一方面博監(jiān)局向業(yè)界發(fā)指引，要求清算博彩中介帳目，以及檢討修法，加強監(jiān)管。惟調(diào)查和跟進對今次事件中的存款戶幫助有多大？即使警方破案，成功擒獲似是而非的卷款者，恐怕款項未必尋得回，存款還是“凍過水”。筆者認為，追究誰的責任是事件的重點，也是能否取回存款的關鍵。卷款二十億元與存款表面上似有關聯(lián)，但無直接關係，這好比銀行被匪徒打劫，所失款項要存戶承擔是不合理的。事件發(fā)生後，博企與賭廳劃清界線，無可厚非，不過賭廳拒絕取回存款，就完全說不過去。先不談賭廳有否違法收受存款及賭廳與存戶之間有什麼協(xié)議，賭廳單是扣押他人款項便是一大問題，然而，有關賭廳仍在運作，政府亦無直接干預動作，聽任存款戶每天到各部門遞信求助，負面消息對於走下坡的博彩業(yè)而言，可不是什麼好事。

時事評論員譚志強在十月號《澳門月刊》就“多金事件”撰文預言，“倒帳的案例在未來一年之內(nèi)，應該還會不斷發(fā)生”。事實上，近日有多個貴賓廳已收到存款人取回款項的要求，該突發(fā)事件對原本雪上加霜的貴賓廳所造成打擊是致命的。博彩業(yè)興旺時，存款人資金存到貴賓廳，當中風險是收取資金的代表並非貴賓廳公司最高負責人。過去外界可能不清楚貴賓廳存款的流向及風險，有貴賓廳將籌集到的資金投放於貴賓廳借貸、投資地產(chǎn)市場甚至股市，當行業(yè)及經(jīng)濟有問題時，就出現(xiàn)骨牌效應了。去年爆出“黃山事件”後，小部分存款人已從貴賓廳取回資金，但影響不算廣。今次再爆出多金集團懷疑“內(nèi)部失竊”事件，令存款人終意識到貴賓廳的風險，未來料陸續(xù)有存款人到貴賓廳取回款項，最悲觀的情況是可能有八成存款會被取回，嚴重影響貴賓廳現(xiàn)金流，影響依賴借貸放款的貴賓廳業(yè)務。倘存款人持續(xù)取回資金，造成大貴賓廳集團的現(xiàn)金流不足，那就要縮減規(guī)模，甚至裁員，把多餘賭臺交還博企的賭場，規(guī)模細的貴賓廳則要結業(yè)?，F(xiàn)時博彩業(yè)處調(diào)整期，已有娛樂場不與六十歲員工續(xù)約，採取各種自然流失的方法減少員工、節(jié)省成本，而貴賓廳將賭臺歸還賭場，博企也未必可消化。

賭業(yè)經(jīng)過一年調(diào)整期，影響已由博彩業(yè)傳導至其他行業(yè)，反映博彩業(yè)對本澳仍然重要。博彩業(yè)表現(xiàn)欠佳，其餘行業(yè)不會好過，對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正面幫助不大。因此，本澳經(jīng)濟要實現(xiàn)多元化及成功轉(zhuǎn)型，只有先穩(wěn)住博彩業(yè)的發(fā)展，才能談得上向非博彩元素及多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而博彩業(yè)要穩(wěn)步前行，監(jiān)管就得跟進、加強，不然，類似“多金”事件發(fā)生，就會演變成為常態(tài)！ （澳門/吳為民）