關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

□劉世鵬　馬也

(1.黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院黑龍江哈爾濱1500252.中國石油北京銷售分公司北京100000)

關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

□劉世鵬1馬也2

(1.黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院黑龍江哈爾濱1500252.中國石油北京銷售分公司北京100000)

改革開放以來，我國進(jìn)出口貿(mào)易開始飛速的發(fā)展，現(xiàn)在關(guān)稅成為我國在貿(mào)易過程中成為一個(gè)不可缺少的部分。關(guān)稅是我國調(diào)控國際貿(mào)易的重要杠桿，是我國的一個(gè)重要稅收的組成部分，關(guān)稅不僅能保持工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，也可提高國家財(cái)政收入。適當(dāng)確定關(guān)稅水平，積極運(yùn)用好關(guān)稅這把雙刃劍，積極發(fā)揮關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，造福我國國民。

關(guān)稅；財(cái)政；效應(yīng)

本文DOI編碼：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.005

1　關(guān)稅的基本概念

關(guān)稅屬于國家稅收的一種，是海關(guān)代表國家對(duì)進(jìn)出本國關(guān)境的一切貨物或物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。關(guān)稅征收的對(duì)象是進(jìn)出本國關(guān)口的一切貨品和物品，由國家制定并委托海關(guān)向納稅義務(wù)人征收。按照進(jìn)出口貨物流向不同關(guān)稅可以分為三種，分別是出口稅，進(jìn)口稅以及過境稅；按照計(jì)征關(guān)稅的標(biāo)準(zhǔn)不同，關(guān)稅可以分為從價(jià)稅，從量稅，復(fù)合稅，滑準(zhǔn)稅，季節(jié)稅，以及差價(jià)稅；按照征收關(guān)稅的目的不同，關(guān)稅可以分為財(cái)政關(guān)稅和保護(hù)關(guān)稅兩種。

2　征收關(guān)稅的意義

2.1保護(hù)和促進(jìn)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

國家的關(guān)稅政策是依據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際貿(mào)易平衡、參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的能力等方面的水平?jīng)Q定的。中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾逐漸降低中國的關(guān)稅水平，主要的原因就是為了保護(hù)本國的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為走向世界提供緩沖期。在保護(hù)國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)方面，關(guān)稅的使用是世界貿(mào)易組織各成員國普遍采用的重要政策工具，是世界貿(mào)易組織允許的。提高關(guān)稅能提高進(jìn)口商品的價(jià)格，降低其競(jìng)爭力，對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到保護(hù)的作用。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：現(xiàn)今推行自由貿(mào)易，中國正在積極的融入世界經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)再使用關(guān)稅手段保護(hù)本國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。相反，我國經(jīng)濟(jì)相比發(fā)達(dá)國家而言，還存在一些幼稚產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)行保護(hù)關(guān)稅政策，要更好的發(fā)揮關(guān)稅在保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)工業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的作用。

2.2增加國家財(cái)政收入

從全世界看，對(duì)發(fā)達(dá)國家而言，在整個(gè)財(cái)政收入中關(guān)稅收入的比例很小，而且是下降的趨勢(shì)。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國家，包括我國的財(cái)政收入中關(guān)稅是其中一個(gè)重要組成部分之一，我國的財(cái)政收入中有近三分之一來源于海關(guān)稅收。從新中國成立到現(xiàn)在，雖然我國在不斷的降低關(guān)稅水平，但為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供各種資金，關(guān)稅收入是不可缺少的。

3　關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

3.1關(guān)稅的財(cái)政效應(yīng)分析

拉弗曲線的經(jīng)濟(jì)含義主要有以下三個(gè)方面。第一，高關(guān)稅與高收入沒有必然聯(lián)系。第二，稅收的收入相同，會(huì)有兩種不同的稅率，第三，稅收和經(jīng)濟(jì)增長之間是相互依存和相互制約的。

以拉弗曲線的稅率、稅收收入和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系表明。如圖1，橫軸為稅率，從O到B稅率從0到100%；縱軸為稅收收入，從O到A稅收收入逐漸增加，稅收收入與稅率的變化關(guān)系如圖所示拋物線，隨著稅率水平的提高，稅收收入在逐漸的增加，當(dāng)稅率提高到一定點(diǎn)時(shí)，稅收收入開始減少直至為0，稅收收入的峰值點(diǎn)為A，稅率越低，對(duì)進(jìn)口價(jià)格的影響越小，進(jìn)口量越大，所以稅收收入越多，稅率超過一定的水平，價(jià)格增加，使得商品競(jìng)爭力逐漸喪失，則進(jìn)口商品數(shù)量會(huì)越來越少，稅收收入自然減少。拉弗曲線表明，稅率越接近C時(shí)，關(guān)稅收入最多，適當(dāng)調(diào)節(jié)關(guān)稅水平，關(guān)稅充分發(fā)揮其財(cái)政效應(yīng)。

圖1　拉弗曲線

3.2關(guān)稅的保護(hù)效應(yīng)分析

關(guān)稅保護(hù)效應(yīng)有一個(gè)度的衡量，關(guān)稅保護(hù)是一把雙刃劍，對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國家，尤其是一個(gè)國家生產(chǎn)技術(shù)落后于世界平均水平，關(guān)稅水平過高，企業(yè)得到高關(guān)稅保護(hù)，雖然為企業(yè)發(fā)展贏得時(shí)間，但同時(shí)也使得一些企業(yè)因?yàn)殛P(guān)稅的保護(hù)而固步自封；制定關(guān)稅保護(hù)的適當(dāng)范圍是必要的，它可以避免先進(jìn)企業(yè)因?yàn)椴粩尺M(jìn)口商品的競(jìng)爭力而陷于困境，甚至被迫退出市場(chǎng)淘汰掉，也可刺激企業(yè)盡快適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭而盡快的成長起來，畢竟企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展不能一直依靠關(guān)稅的保護(hù)。

結(jié)論：關(guān)稅的發(fā)展是發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和稅收來源不可忽視的重要問題。我國的出口貿(mào)易與關(guān)稅及關(guān)稅的調(diào)整有不可分割的關(guān)系。商品市場(chǎng)供求狀況，可以通過調(diào)節(jié)關(guān)稅措施保持該商品市場(chǎng)供求的平衡，也可以通過調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)從而調(diào)節(jié)分配和消費(fèi)。通過關(guān)稅的保護(hù)政策調(diào)節(jié)商品的銷售價(jià)格。

[1]關(guān)谷.關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析與中國財(cái)政政策的選擇[D].復(fù)旦大學(xué)博士學(xué)位論文，2010

[2]王靈龍.我國稅收對(duì)出口貿(mào)易的分析[J].中國商貿(mào)，2011

1004-7026（2015）08-0009-02中國圖書分類號(hào)：F752.02

A

劉世鵬：黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院（黑龍江省哈爾濱市呼蘭利民開發(fā)區(qū)學(xué)院路99號(hào)），碩士研究生，副教授。馬也：中國石油北京銷售分公司（北京市朝陽區(qū)北湖渠路15號(hào)），本科，助理會(huì)計(jì)師。