寧波市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭態(tài)勢評判

竇思敏，馬小蘇，馬仁鋒，袁 雯，陳恩寶

(寧波大學城市科學系,浙江寧波 315211)

寧波市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭態(tài)勢評判

竇思敏，馬小蘇，馬仁鋒*，袁 雯，陳恩寶

(寧波大學城市科學系,浙江寧波 315211)

綜合運用SSM與SWOT法分析寧波市八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。結(jié)果發(fā)現(xiàn),寧波市的服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)及交通運輸業(yè)具有良好發(fā)展態(tài)勢;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與交通運輸業(yè)是首要發(fā)展產(chǎn)業(yè),但是交通運輸業(yè)受國際貿(mào)易與航運市場影響嚴重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持與民間風投較高;紡織服裝業(yè)、文化教育業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)均是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),但是紡織服裝業(yè)的市場、原料、先進工藝均不在本市;文化教育業(yè)投入嚴重不足;服務業(yè)市場化水平高調(diào)控難度大;金融業(yè)政策創(chuàng)新空間不足。寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要任務是提升產(chǎn)業(yè)人才吸引力和培養(yǎng)實力,其次是提高各行業(yè)的龍頭企業(yè)研發(fā)水平與院所科技成果轉(zhuǎn)化效率,再次是完善生產(chǎn)性服務業(yè)的市場規(guī)范與企業(yè)綜合實力。

產(chǎn)業(yè)態(tài)勢分析;SWOT;寧波市

文獻著錄格式:竇思敏,馬小蘇,馬仁鋒,等.寧波市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭態(tài)勢評判[J].浙江農(nóng)業(yè)科學,2015,56(9):1505-1509.

DOI 10.16178/j.issn.0528-9017.20150955

寧波市位于長江三角洲南翼,擁有集河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,出口導向型產(chǎn)業(yè)發(fā)達,新興產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展。為更好、更準確地找出產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存問題、制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,研判重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢是科學基礎(chǔ)。目前,重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析常用方法是多元回歸[1]、偏離份額、熵權(quán)法[2]等定量方法與層次分析法[3]等定性定量相結(jié)合的方法。受數(shù)據(jù)限制采用SSM、SWOT分析寧波重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢,揭示寧波重點產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向與路徑。

1 材料與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

所用原始數(shù)據(jù)來自《寧波統(tǒng)計年鑒2007、2012》《浙江省統(tǒng)計年鑒2007、2012》,各產(chǎn)業(yè)部門均采用第二或者第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為分析指標。SSM分析中,選取寧波市2006、2011年的14個第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門、14個第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)部門作為研究對象,并以相同時期的浙江省28個相對應產(chǎn)業(yè)部門作為參照。

1.2 研究方法

運用SSM遴選寧波市重點產(chǎn)業(yè),原理是將區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化視為動態(tài)過程,以其所在大區(qū)或國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為參照系;將區(qū)域自身經(jīng)濟總量在某一時期變動分解為份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量,以評價區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強弱,找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門。以2006年為基期,2011年為末期,利用Excel 2007軟件根據(jù)SSM分析原理處理《寧波統(tǒng)計年鑒2007、2012》《浙江省統(tǒng)計年鑒2007、2012》中第二、三產(chǎn)業(yè)的28個部門的生產(chǎn)總值數(shù)據(jù),得出2006-2011年寧波市第二、三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門偏離份額指數(shù),產(chǎn)業(yè)部門優(yōu)勢指數(shù)(PDij)。

運用SWOT分析重點產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)優(yōu)劣勢與發(fā)展前景,核心步驟是通過調(diào)查列舉出某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅,然后將各種因素相互匹配加以系統(tǒng)分析得出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與具體路徑。

2 結(jié)果與分析

2.1 寧波市重點產(chǎn)業(yè)

表1顯示寧波市2006-2011年28個產(chǎn)業(yè)部門變動情況。bij,0表示i區(qū)域j個產(chǎn)業(yè)初始年的經(jīng)濟規(guī)模,bij,t表示i區(qū)域j個產(chǎn)業(yè)截止年的經(jīng)濟規(guī)模,rij指i區(qū)域j個產(chǎn)業(yè)在0～t的變化,Gij表示經(jīng)濟總增長量。每個產(chǎn)業(yè)的b′ij(標準化結(jié)果)＞0、Rj(j個產(chǎn)業(yè)在0～t的變化率)＞0且Nij(份額分量)＞0,可知寧波第二、三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門在全國都屬于增長產(chǎn)業(yè)部門,說明近5年來寧波市的第二、三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門都有良好的發(fā)展勢頭;每個產(chǎn)業(yè)的Pij(結(jié)構(gòu)分量)＞0,可知產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)總體來說較好,普遍具有相對的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)優(yōu)勢;Dij(競爭力分量)＜0的產(chǎn)業(yè)部門有17個,其余11個產(chǎn)業(yè)部門均大于0,說明只有不到一半的產(chǎn)業(yè)部門具有較強的區(qū)域競爭力、一半以上的產(chǎn)業(yè)部門競爭優(yōu)勢較弱,需對弱勢部門進行調(diào)整;PDij＜0的產(chǎn)業(yè)部門只有2個,其余26個產(chǎn)業(yè)部門均＞0,說明寧波市第二、三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門中絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)具有較好的部門優(yōu)勢,經(jīng)濟增長快,產(chǎn)業(yè)層次高,專業(yè)化明顯。

表1 2006-2011年寧波市第二、三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門偏離份額指數(shù)

分析結(jié)果發(fā)現(xiàn),寧波市第二、三產(chǎn)業(yè)的各部門大部分屬于具有部門優(yōu)勢的增長部門;產(chǎn)業(yè)部門15,23 2個雖為增長部門,但在總量上為負增長,不足以消除因增長優(yōu)勢或全國性衰退造成的負貢獻,為較差部門。產(chǎn)業(yè)部門16,是原有基礎(chǔ)很好,競爭力較強的較好部門,具有部門優(yōu)勢;而產(chǎn)業(yè)部門1,3,4,8,10,11,12,20,21,25等10個競爭力很強,原有基礎(chǔ)較好的部門,也具有部門優(yōu)勢;此外產(chǎn)業(yè)部門2,5,6,7,9,13,14,17, 18,19,22,24,26,27,28等15個基礎(chǔ)較好,但地位處于下降的較好或一般部門,具有部門優(yōu)勢但地位在下降;而產(chǎn)業(yè)部門15和23 2個屬基礎(chǔ)較好但競爭力很差的較差部門,不具備部門優(yōu)勢。

2.2 競爭態(tài)勢與發(fā)展方向

2.2.1 綜合競爭態(tài)勢

依據(jù)SSM分析原理判識寧波市28個產(chǎn)業(yè)部門為八大重點產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的優(yōu)劣勢、產(chǎn)業(yè)外部的機遇與挑戰(zhàn)進行綜合評價與分析。

加工制造業(yè)的優(yōu)勢是作為保稅區(qū)近年發(fā)展速度較快,經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)定[4-5];寧波港口與口岸優(yōu)勢明顯,杭州灣大橋更是方便了對外經(jīng)濟聯(lián)系與人員流動。劣勢是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理[6],本地資源稀缺;企業(yè)管理和雇員的素質(zhì)較差,信息化的投入和人才相當缺乏;企業(yè)對人才的重視不夠[7];管理措施滯后,手續(xù)復雜、配套程度差;對環(huán)境有一定負面影響。機遇是企業(yè)面對跨國公司競爭壓力大,有推動技術(shù)進步意愿[8];通過跨國公司的本土化策略,學習先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗;跨國公司進入有利于促進寧波企業(yè)更加注重人才的培養(yǎng)和開發(fā)。威脅是高新技術(shù)趨向中部轉(zhuǎn)移帶來沖擊;國家相關(guān)出口退稅政策,對寧波制造業(yè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)[9];政府對加工制造業(yè)引導不夠,對加工貿(mào)易的重視程度小。該產(chǎn)業(yè)政府鼓勵升級,但對部分行業(yè)實行限制,且缺乏技術(shù)人才。

紡織服裝業(yè)優(yōu)勢是位置優(yōu)越,交通發(fā)達,有利于紡織品出口貿(mào)易;勞動力資源豐富;品牌優(yōu)勢明顯,尤其是男裝品牌;產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,與毗鄰城市形成中國最大的紡織服裝業(yè)集群。劣勢是缺乏高素質(zhì)管理人才、技術(shù)人才,尚未形成設(shè)計師群體;原創(chuàng)能力弱,技術(shù)水平低,產(chǎn)品附加值低。機遇是政策扶持為服裝產(chǎn)業(yè)升級提供平臺;入世后有利于降低成本,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品等級;市場廣闊,產(chǎn)品暢銷歐美、東南亞等100多個國家。威脅是競爭壓力大,面臨歐美企業(yè)紡織業(yè)先進技術(shù)、工藝、管理沖擊;勞動力成本日益增加;區(qū)域性貿(mào)易壁壘限制了寧波紡織服裝品出口。該產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),但是由民資主導,且市場、原料、先進工藝均不在本市。

文化教育業(yè)優(yōu)勢是交通發(fā)達、經(jīng)濟基礎(chǔ)良好,為文化教育業(yè)提供發(fā)展空間;文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,群眾文化設(shè)施逐漸完善;文化消費平穩(wěn)增長,需求潛力大;人文旅游資源豐富。劣勢是文化產(chǎn)品科技含量低,缺乏原創(chuàng)性、個性和知名品牌;缺少具有專業(yè)水準的文化經(jīng)紀人、制作人、策劃人、代理人;產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套程度低,沒有形成規(guī)模和競爭優(yōu)勢;文化企業(yè)經(jīng)營理念和競爭意識滯后[10]。機遇是市場意識強,市場機制靈活;具對外開放優(yōu)勢,與國際接軌。威脅是外來文化入侵帶來的競爭大;文化壟斷明顯。該產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),但受體制局限高等教育投入嚴重不足。

服務業(yè)優(yōu)勢是總量持續(xù)擴大,增速穩(wěn)定;寧波港口與口岸優(yōu)勢明顯,是海事集群集聚高地[11];寧波市生產(chǎn)性服務業(yè)比較優(yōu)勢顯著。劣勢是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,新興行業(yè)的發(fā)展水平仍然偏低;新興高技術(shù)服務業(yè)法人單位營業(yè)收入的規(guī)模較小,總體實力較弱;服務業(yè)發(fā)展較其他產(chǎn)業(yè)相對滯后;競爭能力不強,高端服務業(yè)企業(yè)集聚效應不強。機遇是政府高度重視服務業(yè)發(fā)展;作為國家服務業(yè)綜合改革試點城市,服務業(yè)已成為寧波經(jīng)濟增長的新引擎;服務型產(chǎn)業(yè)市場需求較高。威脅是比較優(yōu)勢相對較弱;國內(nèi)服務業(yè)排名較靠后;城市化水平落后;傳統(tǒng)物流占主導地位,未充分利用港口優(yōu)勢。該產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),以民資為主,市場化水平高,但調(diào)控難度大。

交通運輸業(yè)優(yōu)勢是岸線航道優(yōu)越;市場廣闊;寧波港的國際、國內(nèi)地位提升[12];集疏運體系與現(xiàn)代腹地擴展方式有助于寧波海運主導運輸業(yè)快速發(fā)展。劣勢是航空運輸形勢不容樂觀;缺乏特色運輸和優(yōu)質(zhì)運輸服務;缺乏高端海事服務業(yè)集群。機遇是入世后,長江經(jīng)濟帶與絲綢之路等國家戰(zhàn)略促進寧波交通運輸業(yè)的發(fā)展。威脅是上海、舟山、臺州的港航物流擠壓寧波運輸業(yè);外資運輸企業(yè)高質(zhì)量、多樣化、一體化的服務將對寧波傳統(tǒng)運輸企業(yè)帶來極大沖擊。該產(chǎn)業(yè)是首要發(fā)展產(chǎn)業(yè),政策創(chuàng)新空間大,但受國際貿(mào)易與航運市場影響嚴重。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是發(fā)展基礎(chǔ)較好;新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;建有寧波國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和寧波新材料科技城。劣勢是高素質(zhì)人才、專業(yè)技術(shù)人才比重低且結(jié)構(gòu)不合理;高新產(chǎn)業(yè)起步晚,主要是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部進行創(chuàng)新獲得發(fā)展,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱[13]。機遇是寧波市積極組織優(yōu)勢企業(yè),聯(lián)合本地高等院校、科研院所的產(chǎn)學研結(jié)合模式申報國家各類計劃項目[13]。威脅是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機構(gòu)建設(shè)落后于國內(nèi)同類城市;政府科技投入增長速度較快,但原有基數(shù)較小,所占財政支出比例與國內(nèi)同類城市仍有差距[13]。該產(chǎn)業(yè)是首要發(fā)展產(chǎn)業(yè),有政策扶持,但民間風險投資較高。

房地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是居民收入、購買力不斷增強;具有海陸空協(xié)調(diào)發(fā)展的交通體系;作為第1批沿海對外開放城市、計劃單列城市和副省級城市,商務旅游資源優(yōu)勢明顯。劣勢是人口密集區(qū)交通堵塞現(xiàn)象嚴重;房地產(chǎn)住宅結(jié)構(gòu)并不是很合理;土地資源原本就少,如今可利用開發(fā)的土地更少[14]。機遇是住房制度改革、土地使用制度改革、金融支持起著積極作用;周邊及同類城市房市的快速拉動[15];快速城市化進程;市民對房地產(chǎn)市場的預期看好心理,房市人氣較旺。威脅是周邊城市競爭力提升;房地產(chǎn)市場行為仍不夠規(guī)范,房產(chǎn)投訴較多;全市調(diào)控與協(xié)調(diào)機制不盡完善;房地產(chǎn)的需求結(jié)構(gòu)和需求量與目前現(xiàn)狀存在矛盾;市場供大于求現(xiàn)象日益明顯。該產(chǎn)業(yè)政府沒有一貫性產(chǎn)業(yè)政策,市場化水平較高,但土地供應被控制。

金融業(yè)優(yōu)勢是有良好的金融業(yè)基礎(chǔ)且發(fā)展態(tài)勢良好;金融區(qū)位優(yōu)越,承擔起區(qū)域金融中心的功能,成為內(nèi)外金融要素交匯的重要節(jié)點;市場環(huán)境和信用環(huán)境優(yōu)越。劣勢是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,金融業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡;缺乏創(chuàng)新力,金融功能有待提升[16];金融人才需求缺口不斷加大、供需結(jié)構(gòu)矛盾日益突出;民間富余資金充足,但缺乏轉(zhuǎn)化渠道。機遇是市場化開放程度高;擁有省級經(jīng)濟金融管理權(quán)限和獨立的金融監(jiān)管部門;周邊經(jīng)濟建設(shè)帶給寧波金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)實性機遇。威脅是金融機構(gòu)門類不全,金融法人機構(gòu)薄弱,中介服務組織體系不夠完善;整體實力與第1梯隊差距較大;國際化程度低。該產(chǎn)業(yè)是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),但政策創(chuàng)新空間不足。

2.2.2 發(fā)展方向與路徑

寧波市加工制造業(yè)主要以傳統(tǒng)行業(yè)為主,電子信息等新興行業(yè)正在起步。加工制造業(yè)的原材料由內(nèi)地供應,成品多銷往海內(nèi)外;但很多行業(yè)對生態(tài)環(huán)境的保護很不利,尤其是火力發(fā)電與通用設(shè)備、微小電器制造等需要更新技術(shù)、調(diào)整結(jié)構(gòu),可利用保稅區(qū)發(fā)展高端裝配業(yè)與核心部件制造業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要依托寧波國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū),圍繞新材料、石墨烯產(chǎn)業(yè)化應用開發(fā)等推動了航天、軍事、交通、工業(yè)、電子等新材料開發(fā)。寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏原創(chuàng)科技成果,孵化體系雖然以市場機制完善與民間風投資本充足而完備,但是尚無法完全對接寧波已有制造業(yè)與新興產(chǎn)業(yè),為此應突出海洋裝備制造業(yè)的新材料與新工藝研發(fā),推動臨港工業(yè)的全面升級與高新區(qū)研發(fā)化發(fā)展。

寧波服裝產(chǎn)業(yè)主要分布在鄞州、奉化、慈溪、北侖等地,行業(yè)構(gòu)成以品牌成衣為主,尤其是男裝品牌。但是目前存在高級設(shè)計師短缺、高級面料被國外控制、電子商務與銷售業(yè)態(tài)低端化等瓶頸,為此應加速人才隊伍建設(shè)和與國內(nèi)面料企業(yè)協(xié)同研發(fā)高級面料,同時推動銷售的市場提升。

寧波服務業(yè)主要以商務服務業(yè)與生活服務業(yè)為主,商務服務業(yè)以金融、法律、設(shè)計、會展、咨詢等生產(chǎn)性服務業(yè)為主。然而相對國內(nèi)同類城市而言,寧波市金融業(yè)結(jié)構(gòu)、金融人才、金融衍生品業(yè)態(tài)等均存在較大差距,但是寧波市是國家服務業(yè)綜合改革試點城市、電子商務示范城市,且民資充足等,這些機遇均可變現(xiàn)。

寧波文化產(chǎn)業(yè)要挖掘文化企業(yè)自有資源,塑造文化品牌產(chǎn)品;推動高等教育人才改革,形成文化產(chǎn)業(yè)人才供給優(yōu)勢;整合、包裝寧波歷史文化資源,推動文化旅游發(fā)展。

寧波市交通運輸業(yè)以港口航運業(yè)為主,但是面臨港口碼頭泊位資源緊缺、海事服務業(yè)集聚且層次較低,以及港口集疏運網(wǎng)絡建設(shè)與腹地擴展雖有斬獲但面臨上海港輻射圈擠壓等瓶頸,為此寧波應突出海事人才培養(yǎng)與海洋服務業(yè)提質(zhì)。

3 小結(jié)與建議

通過對寧波市八大重點產(chǎn)業(yè)的SWOT分析發(fā)現(xiàn),寧波服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝業(yè)及交通運輸業(yè)具有良好的發(fā)展態(tài)勢;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與交通運輸業(yè)是首要發(fā)展產(chǎn)業(yè),交通運輸業(yè)政策創(chuàng)新空間大但受國際貿(mào)易與航運市場影響嚴重,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策扶持與民間風投較高。紡織服裝業(yè)、文化教育業(yè)、服務業(yè)、金融業(yè)均是重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),但是紡織服裝業(yè)受民資主導且市場、原料、先進工藝均不在本市;文化教育業(yè)受體制局限,高等教育投入嚴重不足;服務業(yè)以民資為主,市場化水平高,調(diào)控難度大;金融業(yè)政策創(chuàng)新空間不足。加工制造業(yè)受產(chǎn)業(yè)政策限制較多,鼓勵升級但是缺乏技術(shù)人才。為此,寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要任務是提升產(chǎn)業(yè)人才吸引力和培養(yǎng)實力,其次是提高各行業(yè)的龍頭企業(yè)研發(fā)水平與院所科技成果轉(zhuǎn)化效率,再次是完善生產(chǎn)性服務業(yè),即金融業(yè)、風險投資、科技中介等行業(yè)的市場規(guī)范與企業(yè)綜合實力,促進寧波市八大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,才能真正成為寧波市未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。

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(責任編輯：張才德)

F 127;F 207

A

0528-9017(2015)09-1505-04

2015-06-12

寧波市發(fā)改委-寧波大學海洋專項(HYS1203);寧波大學SRIP項目

竇思敏(1994-),女,山東濱州人,研究方向經(jīng)濟地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃。E-mail:605291775@qq.com。

馬仁鋒,講師,博士。E-mail:marfxf@126.com。