高校財務(wù)管理的問題及對策的研究

鄭文韜

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，我國的教育體制也在不斷完善，高等院校的教育規(guī)模更在不斷擴大，但是隨著高等院校的發(fā)展，其自身所存在的財務(wù)狀況問題已然成為了高等院校發(fā)展的瓶頸。針對這一問題，我們應(yīng)當(dāng)對高等院校財務(wù)管理中存在的諸多問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)實際情況提出了一系列高等院校財務(wù)管理的相關(guān)措施，進(jìn)而為高等院校的財務(wù)管理中存在的問題提供相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；對策

伴隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，教育體制改革的不斷深入，高等院校的辦學(xué)規(guī)模也在快速擴張，高等院校的財政收入已經(jīng)由之前單一的國家財政支持轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多渠道籌集資金。隨著財政來源的多樣化，財務(wù)制度也變得越發(fā)復(fù)雜，財務(wù)制度也向著多層化的方向去發(fā)展，管理制度的薄弱化是當(dāng)前的高等院校財務(wù)管理過程中急需解決。所以說，根據(jù)當(dāng)前的客觀事實，我們應(yīng)當(dāng)建立起更加科學(xué)合理的財務(wù)管理體制，加快財務(wù)管理制度的創(chuàng)新，進(jìn)而使高等院校的財務(wù)管理制度能夠盡快適應(yīng)當(dāng)前的社會要求。

一、高校財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）內(nèi)部管理制度的缺失以及控制體制的不完善?，F(xiàn)如今，我國的高等院校普遍存在著財務(wù)管理制度不完善的現(xiàn)象，對于內(nèi)部機制控制的不完善，因此，極大地忽略了對于相關(guān)的科研經(jīng)費的投入以及銀行貸款的控制等。根據(jù)當(dāng)前的實際情況來說，大多數(shù)的高等院校的科研經(jīng)費以及銀行貸款的資金數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了預(yù)期，若不再進(jìn)行較為嚴(yán)格的內(nèi)部控制必然會對高等院校造成極為重大的損失。另一方面來說，由于高等院校在實際的重大項目建設(shè)和投資過程中所產(chǎn)生決策失誤將會對高等院校造成極為重要的經(jīng)濟損失。

（二）高校預(yù)算編制執(zhí)行力度不到位。通常來說，高等院校所制定的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行已然成為了高等院校預(yù)算管理工作的核心內(nèi)容所在，該項工作將會涉及到高等院校運行經(jīng)費的各個方面。當(dāng)前來說，絕大多數(shù)高校進(jìn)行編制管理時，對編制管理內(nèi)容認(rèn)識不足，編制認(rèn)識尚未統(tǒng)一存在許多問題。一些部門對于預(yù)算的認(rèn)識相對較窄，認(rèn)為只是財務(wù)部門中的一種業(yè)務(wù)，并且和學(xué)校的其他部門聯(lián)系不大。目前對于預(yù)算管理編制的范圍涉及較小，學(xué)校的很多收入由于其他原因沒有完全形成學(xué)校預(yù)算。因此，學(xué)校的預(yù)算沒有完全表明學(xué)校的收入和支出，沒有體現(xiàn)出學(xué)校的發(fā)展方向和工作重心。

（三）高校審計機構(gòu)監(jiān)督力度不強。對于高校財務(wù)管理機構(gòu)來說，內(nèi)部審計機構(gòu)占據(jù)著重要的地位。內(nèi)部審計機構(gòu)對高校財務(wù)管理具有監(jiān)督作用，還能科學(xué)合理的管理高校財務(wù)，降低潛在財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率。但是，目前國內(nèi)大部分高校審計機構(gòu)受到其他管理部門所影響，形成了監(jiān)督力度不強的局勢，造成審計機構(gòu)的實際監(jiān)督作用沒有完全發(fā)揮。

二、做好高校財務(wù)管理工作的具體對策

（一）提高高校管理力度，完善高校管理制度。為了有效的進(jìn)行高校內(nèi)部管理，應(yīng)該做好高校財務(wù)管理工作，提高高校內(nèi)部管理力度，完善高校內(nèi)部管理制度。根據(jù)國家法治制度，并結(jié)合高校自身的發(fā)展?fàn)顩r，完善高校內(nèi)部管理制度。

（二）建立學(xué)校預(yù)算編制，提高預(yù)算執(zhí)行力度。建立健全學(xué)校預(yù)算編制，提高高校預(yù)算執(zhí)行力度。確保高校預(yù)算遵循學(xué)校預(yù)算編制，財務(wù)支出符合預(yù)算要求，進(jìn)而落實預(yù)算編制管理體制。第一，建立學(xué)校預(yù)算編制時，首先需要考慮學(xué)校建設(shè)的工作重心和發(fā)展方向。對學(xué)?；局С鲎龀龊侠眍A(yù)算，包括人員費用以及各個部門的公用費用。第二，對學(xué)校費用支出進(jìn)行全面管理，學(xué)校各個部門應(yīng)該按照零預(yù)算編制進(jìn)行費用預(yù)算，在年末尚有未結(jié)清的項目需要資金結(jié)轉(zhuǎn)的，應(yīng)該嚴(yán)格按照財務(wù)審批手續(xù)進(jìn)行辦理，學(xué)校項目支出的預(yù)算編制是預(yù)算編制的工作重心。第三，建立系統(tǒng)的預(yù)算編制并落實責(zé)任，合理制定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和額度。第四，根據(jù)相關(guān)制度，增強預(yù)算項目管理執(zhí)行力度，特別是對學(xué)校重大項目的預(yù)算管理，進(jìn)行項目支出預(yù)算細(xì)化管理，從而減少其他潛在財務(wù)風(fēng)險。

（三）提升審計機構(gòu)的職能，減少潛在財務(wù)風(fēng)險。為了提高高校審計機構(gòu)的管理職能，應(yīng)該做到以下幾點：第一，嚴(yán)格規(guī)范審計機構(gòu)的工作程序，確保審計工作規(guī)范化和制度化。第二，加強審計機構(gòu)隊伍建設(shè)，保證審計工作的公正性。第三，加強審計機構(gòu)內(nèi)部管理控制，減少潛在財務(wù)風(fēng)險。提高學(xué)校各項活動項目資金支出的管理力度，從而保證財務(wù)工作穩(wěn)定進(jìn)行。

結(jié)束語：總而言之，為了促進(jìn)高校穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)該加強對高校財務(wù)的管理，合理控制高校項目資金支出，完善高校財務(wù)管理體系，從而促使高校財務(wù)管理制度更加有效，確保高校財務(wù)支出合理分配。

參考文獻(xiàn)：

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