絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑

任益民 侯鳳石 周牡丹

（內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特010070）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位與發(fā)展路徑

任益民 侯鳳石 周牡丹

（內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特010070）

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出是新時(shí)期我國(guó)為進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距、促進(jìn)向西縱深開(kāi)放以及維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全與地區(qū)穩(wěn)定所提出的重大戰(zhàn)略舉措。它與中國(guó)睦鄰?fù)饨粋鹘y(tǒng)相一致，是對(duì)儒家文化所倡導(dǎo)的以和為貴、睦鄰友好、協(xié)和萬(wàn)邦思想的反映。草原文化“崇尚自然、踐行開(kāi)放、恪守信義”的核心理念，有利于增強(qiáng)國(guó)家和區(qū)域認(rèn)同感。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出在加強(qiáng)沿線國(guó)家相互合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也可以傳播中華文化，讓更多的人了解我國(guó)。內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)中具有地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文魅力及歷史淵源方面的優(yōu)勢(shì)。明晰內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略定位，探索內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑，有利于內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；草原文化；中蒙關(guān)系；戰(zhàn)略定位

一、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶概說(shuō)

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)，提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議。這一倡議引起了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注，特別是得到古絲綢之路沿線國(guó)家的積極響應(yīng)，也為新時(shí)期歐亞地區(qū)各國(guó)進(jìn)一步深化合作描繪了宏偉藍(lán)圖。一年多以來(lái)，這一重大倡議已經(jīng)得到多國(guó)積極響應(yīng)，一系列務(wù)實(shí)合作也已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)。2015年3月28日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)開(kāi)幕式上告訴世界：“‘一帶一路’建設(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益?！?/p>

我國(guó)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并不是借機(jī)對(duì)他國(guó)的剝削和壓榨，不是新時(shí)期的殖民主義和侵略主義?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略是促使沿線國(guó)家相互合作、共存共榮，是一種“多贏”的構(gòu)想。沿線各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也可以更多地了解中華文明，加深對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)，增加其乃至世界各國(guó)對(duì)我國(guó)的信任與認(rèn)同。中國(guó)是禮儀之邦，自古就有睦鄰友好的民族美德和“宣德于外”的優(yōu)良傳統(tǒng)。中華文化的沃土培育了這種民族美德和優(yōu)良傳統(tǒng)。中華民族以“和為貴”哲學(xué)思想為核心的價(jià)值取向，引導(dǎo)和告誡我們，不可乘人之危、不能以鄰為壑，而應(yīng)該同舟共濟(jì)、共度難關(guān)。中國(guó)的和平外交路線正是集中體現(xiàn)了傳統(tǒng)儒學(xué)在處理國(guó)與國(guó)關(guān)系方面的精華。

絲綢之路“是起始于古代中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心——古都長(zhǎng)安（今天的西安）的古代貿(mào)易路線和陸路商業(yè)通道。它跨越隴山山脈，穿過(guò)河西走廊，通過(guò)玉門(mén)關(guān)和陽(yáng)關(guān)，抵達(dá)新疆，沿綠洲和帕米爾高原通過(guò)中亞、西亞和北非，最終抵達(dá)非洲和歐洲?！雹俳z綢之路經(jīng)濟(jì)帶不是完全地理意義上的概念，更多地是一種發(fā)展理念，它的影響有輻射性。經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)的國(guó)家并不限于古代絲綢之路的范圍，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織均可參與。它被認(rèn)為是世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，在促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更可以加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平穩(wěn)定，是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)。橫看整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶，它具有明顯的區(qū)段特征：“一頭連著繁榮的亞太經(jīng)濟(jì)圈，另一頭系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，但是在中國(guó)——中亞地區(qū)之間形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)凹陷帶”。②絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶要在相關(guān)國(guó)家尋求利益共同點(diǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“對(duì)接”，它是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。同樣，從國(guó)內(nèi)而言，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅是國(guó)家從宏觀層面的向西開(kāi)放，而且與我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)相契合。推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)提供更多的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，對(duì)促進(jìn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。③

二、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)地位

我國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略，契合了國(guó)際秩序調(diào)整和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的時(shí)代趨勢(shì)，受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。我國(guó)許多省份都希望能融入這一大戰(zhàn)略。2015年，內(nèi)蒙古被納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)范圍，成為“一帶一路”核心區(qū)域的16個(gè)省份之一。能成為“一帶一路”的最新擴(kuò)圍省份，不僅是因?yàn)椴菰瓕?duì)古代絲綢之路的發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，也與內(nèi)蒙古所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文魅力和歷史淵源等密不可分。

（一）地理位置優(yōu)越

內(nèi)蒙古地處我國(guó)北部邊塞，所轄范圍橫跨東北、華北和西北三大區(qū)，擁有4200公里的國(guó)境線，與蒙古國(guó)和俄羅斯接壤。在國(guó)內(nèi)，又與八省區(qū)毗鄰。由于地理位置獨(dú)特，內(nèi)蒙古成為連接中、俄、蒙三國(guó)的中樞紐帶，是我國(guó)境內(nèi)打造中、蒙、俄、經(jīng)濟(jì)走廊的首站。內(nèi)蒙古參與絲綢之路建設(shè)有其他幾條通道。從國(guó)內(nèi)其他地區(qū)發(fā)貨，通過(guò)內(nèi)蒙古的二連浩特和滿(mǎn)洲里，分別經(jīng)過(guò)蒙古國(guó)和俄羅斯，再到達(dá)歐洲其他國(guó)家，這是兩條已經(jīng)相對(duì)成熟的線路。內(nèi)蒙古的優(yōu)勢(shì)地理使得內(nèi)蒙古的絲路通道不斷被開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)包頭，通過(guò)哈密到達(dá)歐洲線路就是一條新通道。

（二）政策及經(jīng)濟(jì)支撐

滿(mǎn)洲里和二連浩特是我國(guó)在內(nèi)蒙古邊境地區(qū)設(shè)立的兩個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，這對(duì)內(nèi)蒙古打造中國(guó)向北開(kāi)放的橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶提供了機(jī)遇。內(nèi)蒙古能成為核心16省份之一，除了有國(guó)家政策的扶持和傾斜外，內(nèi)蒙古自身經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也是不可或缺的因素。乘著西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化。內(nèi)蒙古是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所有省份中唯一人均GDP突破1萬(wàn)美元的省份?！?014年，全區(qū)生產(chǎn)總值17769.5億元，增長(zhǎng)7.8%。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目1307個(gè)，增長(zhǎng)15%；完成500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1.19萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.7%。國(guó)家核準(zhǔn)和出具路條的重大能源、新型煤化工項(xiàng)目70多項(xiàng)，總投資近8000億元，取得了重大進(jìn)展，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”④

（三）人文魅力

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而又博大精深的中華文化是由各民族共同創(chuàng)造的。草原文化是中華文化的重要組成部分，與黃河文化、長(zhǎng)江文化一同為構(gòu)筑中華文化的核心價(jià)值和整體形象發(fā)揮積極作用?！安菰幕鞘来⒃诓菰@一特定的自然生態(tài)環(huán)境中的歷代不同族群的人們共同創(chuàng)造的文化。它是草原生態(tài)環(huán)境和生活在這一環(huán)境下的人們相互作用、相互選擇的結(jié)果，既具有顯著的草原生態(tài)稟賦，又蘊(yùn)涵著草原人們的智慧結(jié)晶，包括其生產(chǎn)方式、生活方式及基于生產(chǎn)方式、生活方式而形成的價(jià)值觀念、思維方式、審美趣味、宗教信仰、道德情操等?？梢哉f(shuō)，草原文化是一種特色鮮明、內(nèi)涵豐富、具有廣泛影響力的文化形態(tài)，是迄今為止人類(lèi)社會(huì)最重要的文化形態(tài)之一?！雹荨俺缟凶匀?、踐行開(kāi)放、恪守信義”是草原文化以的核心理念，對(duì)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)具有借鑒價(jià)值。

內(nèi)蒙古廣闊無(wú)垠的自然美景孕育了純真樸實(shí)、熱情好客的草原兒女，悠揚(yáng)的馬頭琴、綿長(zhǎng)的草原歌曲、柔美的民族舞蹈、英雄氣息濃厚的那達(dá)慕、適宜游牧生活的蒙古包、凸顯氣質(zhì)的民族服飾等，這些獨(dú)具特色的草原文化在促進(jìn)國(guó)際交流中展示出了獨(dú)特的魅力。

（四）歷史淵源

“成吉思汗是中國(guó)人，同時(shí)又是中國(guó)境內(nèi)的蒙古族和中國(guó)境外的蒙古族的共同祖先，是歷史上蒙古民族的締造者?！雹?279年，在成吉思汗的基礎(chǔ)上，忽必烈完成了中國(guó)歷史上的第四次統(tǒng)一。元朝是中國(guó)歷史上疆域空前廣大的封建帝國(guó)，史學(xué)家斯塔夫里-阿塔斯說(shuō)：“由于蒙古帝國(guó)的興起，陸上貿(mào)易發(fā)生了場(chǎng)大變革。歷史上第一次，也是惟一的一次，一政權(quán)橫跨歐亞大陸，即從波羅的海到太平洋，從西伯利亞到波斯灣?！彪m然王朝更迭、政權(quán)變化，但由此開(kāi)啟的中蒙俄歷史淵源是不會(huì)被塵封的。雖然俄國(guó)十月革命后，蒙古族分別居住在幾個(gè)國(guó)家、幾個(gè)地區(qū)內(nèi)，但地域和國(guó)家的界限割不斷血脈的連接。這特殊的淵源讓中蒙俄更加容易親近與交流，而內(nèi)蒙古因?yàn)檫@特殊的歷史淵源在“一帶一路”戰(zhàn)略中顯得更加獨(dú)特與不可或缺。

2014年8月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)蒙古。習(xí)近平在大呼拉爾（國(guó)會(huì)）致詞時(shí)說(shuō)道：“這是一次走親戚的訪問(wèn)……現(xiàn)在中蒙關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入歷史最好的發(fā)展時(shí)期，路熟了走起來(lái)容易，人熟了聊起來(lái)容易……中蒙兩國(guó)將建立戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系。”我國(guó)對(duì)蒙工作的首要工作是開(kāi)放心胸，尊重鄰邦，改革自己。開(kāi)放兩蒙交流將會(huì)為中國(guó)在北境打開(kāi)一扇窗，帶來(lái)更多改革的動(dòng)力。要建立中蒙間的長(zhǎng)期信任，關(guān)鍵就在于年輕世代的互相理解。而南北蒙古的深度交流將會(huì)帶來(lái)彼此全新的認(rèn)識(shí)。我國(guó)歡迎周邊鄰邦，搭中國(guó)崛起的“便車(chē)與快車(chē)”。這就更加有利于中蒙合作的暢通，有利于內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)的溝通交流。

三、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略今年進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。沿線省區(qū)市都濃墨重彩地將“一帶一路”寫(xiě)入政府工作報(bào)告中。西北省份中，新疆給出了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的定位，青海要打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略通道、重要支點(diǎn)和人文交流中心，甘肅、陜西和寧夏也都有所定位。作為新擴(kuò)圍的內(nèi)蒙，有精準(zhǔn)的定位才能在“一帶一路”的戰(zhàn)略中有所建樹(shù)。1月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席巴特爾在兩會(huì)上明確稱(chēng)，內(nèi)蒙古被納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)范圍，向北開(kāi)放橋頭堡建設(shè)邁出重要步伐。這也明確了內(nèi)蒙古要著力打造“一帶一路”中的北橋頭堡的戰(zhàn)略定位。

（一）打造中俄蒙的國(guó)際交流平臺(tái)

實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必然要注重與相鄰國(guó)家和區(qū)域的互聯(lián)互通。過(guò)去同是社會(huì)主義國(guó)家，現(xiàn)在同是發(fā)展中國(guó)家，又同屬東北亞西部三國(guó)，以上相似的淵源以及資源、科技、資金、貿(mào)易的互補(bǔ)性，為打造中蒙俄國(guó)際交流平臺(tái)創(chuàng)造了獨(dú)天獨(dú)厚的條件。近年來(lái)，中國(guó)與蒙古、俄羅斯經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增加。2013年中蒙雙邊貿(mào)易額為3.24億美元，中俄貿(mào)易額達(dá)到了888.43億美元。這奠定了中蒙俄絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古毗鄰俄羅斯與蒙古國(guó)，區(qū)內(nèi)的滿(mǎn)洲里、二連浩特是國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)區(qū)，呼倫貝爾是中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)，這都為三國(guó)的互聯(lián)互通創(chuàng)造了條件。2014年蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾（議會(huì)）的決議案規(guī)定，將修建兩條標(biāo)軌，其對(duì)接的中國(guó)口岸分別是甘其毛都口岸和珠恩嘎達(dá)布其口岸。這兩個(gè)口岸都是內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開(kāi)放的重要口岸，這反映了內(nèi)蒙古擁有促進(jìn)兩國(guó)“互聯(lián)互通”的不可取代的地位。

（二）打造輻射全國(guó)的服務(wù)平臺(tái)

內(nèi)蒙古是貫通中俄蒙的重要經(jīng)濟(jì)通道，國(guó)內(nèi)它分別與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏、甘肅八省相鄰，這在我國(guó)是絕無(wú)僅有的，而這也為內(nèi)蒙古打造輻射全國(guó)的服務(wù)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。陸上絲綢之路中，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的貨物通過(guò)內(nèi)蒙古運(yùn)往俄羅斯與蒙古是一條重要的途徑。內(nèi)蒙古應(yīng)憑借著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，大力打造輻射全國(guó)的服務(wù)平臺(tái)。為其他地區(qū)經(jīng)過(guò)內(nèi)蒙運(yùn)輸?shù)絿?guó)外的貨物提供便利，方便我國(guó)與蒙俄的人流、物流、信息流、資金流的雙向便捷流動(dòng)。

四、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中內(nèi)蒙古的發(fā)展路徑

內(nèi)蒙古要抓住絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，全面發(fā)揮本地區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域的特色和潛力，重視發(fā)揮地方自身的能動(dòng)性，鼓勵(lì)地方資本、精英和人員“走出去”，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐目缭绞桨l(fā)展。

（一）加快基礎(chǔ)建設(shè)

從內(nèi)蒙古要著力打造“一帶一路”中北橋頭堡的戰(zhàn)略定位來(lái)看，促進(jìn)內(nèi)蒙古加大中蒙、中俄貿(mào)易的規(guī)模、廣度以及深度是一項(xiàng)重大課題?！凹涌靺^(qū)內(nèi)兩個(gè)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和合作先導(dǎo)區(qū)的建設(shè)，加快口岸等基礎(chǔ)設(shè)施、境外中蒙經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等園區(qū)建設(shè)，圍繞進(jìn)口資源加工、出口產(chǎn)品加工和新能源培育項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸”。⑦著力建設(shè)區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易和物流基地。當(dāng)然，開(kāi)發(fā)新的通道，沿線陸上交通干道和國(guó)際航線的建設(shè)也必不可少。

（二）探索區(qū)域合作新機(jī)制

探討區(qū)域合作機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠政策，是為內(nèi)蒙古建立全國(guó)的服務(wù)平臺(tái)打造堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過(guò)良性互動(dòng)，建立和完善區(qū)域合作機(jī)制，做到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資源互補(bǔ)、加大省市間的互通有無(wú)，這樣可以有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低運(yùn)輸和交易成本，促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資便捷化，加強(qiáng)內(nèi)蒙古在連接國(guó)內(nèi)各省與蒙俄經(jīng)濟(jì)交流中的作用，提高互聯(lián)互通的效率。內(nèi)蒙古可以與未被納入到“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略規(guī)劃的沿海省份加強(qiáng)合作，建立“飛地經(jīng)濟(jì)”，內(nèi)蒙古扮演好“飛入地”的角色，充分利用“飛出地”方的資金和項(xiàng)目。

（三）承辦國(guó)際活動(dòng)

國(guó)際活動(dòng)是各國(guó)展現(xiàn)其發(fā)展與風(fēng)采的平臺(tái)，也是進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作、政治對(duì)話以及文化交流的重要平臺(tái)。內(nèi)蒙古應(yīng)該通過(guò)舉辦博覽會(huì)及經(jīng)貿(mào)論壇等活動(dòng)向其他國(guó)家展示經(jīng)濟(jì)、文化等方面的魅力，為謀求互惠互利的合作奠定基礎(chǔ)。

（四）打造特色文化區(qū)

內(nèi)蒙古擁有豐富的自然旅游資源和民族人文旅游資源。此外，獨(dú)具特色的蒙醫(yī)藥是中國(guó)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，是具有學(xué)術(shù)交流和實(shí)際操作雙重價(jià)值的重要資源。因此，打造特色的文化區(qū)，不僅能促進(jìn)國(guó)家、地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)通，也能增進(jìn)百姓間的了解和融合，使互聯(lián)互通更和諧、更全面。

（五）建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)

在信息時(shí)代，只有將前沿科技手段與政務(wù)實(shí)施有效的結(jié)合，才能達(dá)到事半功倍的效果?！袄迷朴?jì)算和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)，按照互聯(lián)、整合、共享、重構(gòu)、效率的原則構(gòu)建跨區(qū)域跨行業(yè)的虛擬網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)”，⑧為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳和服務(wù)工作。需要注意的是，建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)既要做到信息公開(kāi)、具有特色，也不能忽視信息安全。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與中國(guó)睦鄰?fù)饨粋鹘y(tǒng)相一致，是對(duì)中華文明、儒家文化所倡導(dǎo)的以和為貴、睦鄰友好思想的反映。也是對(duì)草原文化“崇尚自然、踐行開(kāi)放、恪守信義”的核心理念的反映。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出在加強(qiáng)沿線國(guó)家相互合作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也可以傳播中華文化，讓更多的人了解我國(guó)增強(qiáng)世界各國(guó)對(duì)我國(guó)的認(rèn)可和信任。在古代，蒙古高原為草原絲綢之路的開(kāi)通奠定了必要的基礎(chǔ)，并促進(jìn)了它的發(fā)展和繁榮?，F(xiàn)如今，內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)中具有地理位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文魅力及歷史淵源方面的優(yōu)勢(shì)，必須抓住機(jī)遇、利用好這次改革開(kāi)放釋放的最新紅利，鞏固好內(nèi)蒙古在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的北橋頭堡的戰(zhàn)略定位，更好地促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

［注釋?zhuān)?/p>

①《聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織申遺文件》（Ref.:5335），聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織，http://whc.unesco.org/en/tentativelists/5335/.

②朱顯平、鄒向陽(yáng)：《中國(guó)—中亞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶構(gòu)想，《東北亞論壇》，2006年第5期。

③楊英春、孔玥：《尋求撬動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)》，《新疆日?qǐng)?bào)》〔漢〕，2013年12月1日。

④《2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告》，內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)，http://www. nmg.gov.cn/zwgk/zfgzbg/zzq/201502/t20150202_369762.html，2015年2月2日。

⑤吳團(tuán)英：《草原文化與游牧文化》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》（漢文版），2006年第5期。

⑥朱耀廷：《談?wù)劤杉己埂?，《北京?lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)》（人文社會(huì)科學(xué)版），2004年第4期。

⑦包崇明：《口岸城市陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市為例》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》（漢文版），2013年第2期。

⑧馬忠?guī)?、馬藝源：《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)建設(shè)研究》，《陜西發(fā)展和改革》，2015年第1期。

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