努力在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列

信長星

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出了一系列民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，為我們做好新時代民族工作提供了根本遵循。青海是民族工作大省，我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的指示要求，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，扎實(shí)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，不斷開創(chuàng)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

青海的民族工作有基礎(chǔ)有特色有亮點(diǎn)

習(xí)近平總書記一直高度重視青海工作，心系各族人民、情注高原大地。黨的十八大以來，總書記兩次親臨青?？疾臁纱螀⒓尤珖舜笄嗪４韴F(tuán)審議，都對做好民族工作、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識作出重要指示，為做好青海民族工作提供了行動指南和實(shí)踐路徑。

青海承東啟西、聯(lián)疆絡(luò)藏、鄰川接甘，古絲綢之路青海道舉世聞名，素有“天河鎖鑰”“海藏咽喉”之稱。自古以來，青海就是保障西部穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的戰(zhàn)略要地。新時代，青海在黨和國家工作全局中也占有重要地位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，青海的生態(tài)安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要。青海是三江源頭、“中華水塔”，是國家重要的生態(tài)安全屏障。青海多民族聚居、多宗教并存、多文化交融，是少數(shù)民族人口占比最高的省，民族自治地方面積達(dá)98%，是中華民族多元一體、團(tuán)結(jié)融合的典型地區(qū)。長期以來，青海各族群眾守望相助、和睦相處，形成“各美其美、美美與共”的命運(yùn)共同體，中華民族多元一體的演進(jìn)發(fā)展在青海積淀著深厚的歷史基礎(chǔ)。

在青海，不謀民族工作，不足以謀全局。我們把鑄牢中華民族共同體意識貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，在全國率先創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，黨委總攬創(chuàng)建工作，率先建立民族團(tuán)結(jié)專項(xiàng)考核和動態(tài)管理機(jī)制，率先實(shí)施創(chuàng)建工作第三方評估，率先實(shí)現(xiàn)所有市州和70%的縣（市、區(qū)）建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了堅實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

奮進(jìn)新征程，建功新時代，省第十四次黨代會對“著力推進(jìn)在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列”作出全面部署。我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷探索豐富鑄牢中華民族共同體意識的“青海經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

全力構(gòu)筑中華民族共有精神家園

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神紐帶。我們堅決貫徹總書記指示要求，堅持正確的中華民族歷史觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，用共同理想信念凝心鑄魂，增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。

人無精神則不立，國無精神則不強(qiáng)。青海各族群眾大力弘揚(yáng)長征精神、開路精神、“兩彈一星”精神、青藏高原精神、玉樹抗震救災(zāi)精神等，凝聚起了團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大精神力量。新中國成立之初，時任中共西北軍政委員會副主席的習(xí)仲勛同志，先后17次爭取尖扎縣昂拉部落千戶項(xiàng)謙的生動實(shí)踐，為我們樹立了黨領(lǐng)導(dǎo)民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和執(zhí)行民族政策的光輝典范。我們深化“四史”學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，賡續(xù)中華民族精神血脈。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神，教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。

文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。青海是中華文明重要發(fā)祥地之一，馬家窯文化等與中原仰韶文化一脈相承，河湟文化是黃河文化的重要組成部分，柳灣彩陶、喇家遺址、熱水墓群等都展示了各民族共同創(chuàng)造的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。我們實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，挖掘昆侖文化、格薩爾史詩、熱貢藝術(shù)、唐蕃古道等文化價值，打造“山宗水源”“大美青海”等文化符號，推動各民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深入推進(jìn)中華文明探源工程，辦好文物展覽，讓中華文化通過實(shí)物、實(shí)景得到充分展現(xiàn)、直抵人心、彰顯自信。

推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。2010年玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震后，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民無私援助下，一個社會主義新玉樹屹立在雪域高原之上。如今，玉樹各族群眾普通話交流更加普遍，服飾更加多元時尚，思想觀念、精神情趣、生活方式正向著現(xiàn)代化邁進(jìn)。我們實(shí)施文明城市、文明校園、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作，大力宣傳功勛人物、時代楷模等先進(jìn)典型。加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，開展科普行動，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升各族群眾文明素質(zhì)。

大力促進(jìn)各民族交往交流交融

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深。千百年來，漢、古羌、匈奴、月氏、鮮卑、吐蕃、吐谷渾、回、蒙古、撒拉等民族和部落在這里繁衍生息、共同發(fā)展，推動了青海各民族的交往交流交融。新時代，我們要按照習(xí)近平總書記的重要指示精神，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，各族群眾“走出去”“走進(jìn)來”的流動融居趨勢更為明顯。多年來，我們大力支持拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省近20萬各族群眾，走進(jìn)全國300多個城市開起拉面店，其意義不僅在于創(chuàng)造了一個百億級的產(chǎn)業(yè)，更在于依托這個產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姾湍老嗵?、和諧生活?！耙煌肜妗奔仁恰爸赂幻妗?，也是“團(tuán)結(jié)面”，唱響了促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的“大合唱”。我們深入落實(shí)推動交往交流交融“三項(xiàng)計劃”，既支持各族群眾赴省外務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)就業(yè)、安居生活，也為省外群眾到我省旅游考察、投資興業(yè)、工作生活等提供便利條件。加強(qiáng)城市民族工作，讓各族群眾留得下、融得進(jìn)、過得好。

我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“要把社區(qū)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要陣地”重要指示，構(gòu)建各民族相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，建成110個社區(qū)“石榴籽家園”，建立社區(qū)民族之家，開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”等聯(lián)誼活動。健全有利于各民族嵌入式居住的政策舉措，推動形成交往交流交融新格局。完善社區(qū)公共服務(wù)，豐富精神文化活動，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

講好青海各民族交往交流交融的故事，對鑄牢中華民族共同體意識具有重要意義。新中國成立初期，海西蒙古族藏族自治州莫河駱駝場各族群眾組成的駝工隊伍，戰(zhàn)風(fēng)雪、斗嚴(yán)寒，舍生忘死運(yùn)糧援藏，為和平解放西藏、修筑青藏公路作出了重要貢獻(xiàn)。20世紀(jì)50年代，海北藏族自治州金銀灘草原各族農(nóng)牧民響應(yīng)黨的號召，僅用10天時間就搬離了祖祖輩輩生活的故土，以實(shí)際行動有力支持了國防工業(yè)基地的建設(shè)。我們不斷挖掘宣傳各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，啟動編纂《中華民族交往交流交融史料匯編·青海卷》。新時代新征程，我們要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳思想工作新格局，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)實(shí)效性，進(jìn)一步講好青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的感人故事。

持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法。我們?nèi)嫔钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)，推動創(chuàng)建工作有形有感有效。

黨的十八大以來，我們先是著力推動創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，進(jìn)而努力創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，構(gòu)建起了政治引領(lǐng)、黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨政同責(zé)、社會同創(chuàng)、全民共建的大創(chuàng)建格局，建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位33個，各級各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、單位2100多個。工作中，我們注重把握新時代黨的民族工作歷史方位，全面持久深入開展創(chuàng)建工作，探索開展鑄牢中華民族共同體意識示范創(chuàng)建試點(diǎn)工作，構(gòu)建全民共創(chuàng)共建共享的生動局面。

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。我們推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生福祉改善、精神文化引領(lǐng)等工作協(xié)同發(fā)展，提升“民族團(tuán)結(jié)+”融合發(fā)展水平。注重調(diào)動各地各部門各行業(yè)共同參與的積極性、主動性，突出特色亮點(diǎn)，把鑄牢中華民族共同體意識全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全過程，引導(dǎo)各族人民積極投身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，參與中華民族共同體建設(shè)。

我們堅持把推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為創(chuàng)建工作的重要途徑。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，頒布《青海省促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，持續(xù)推進(jìn)“法律七進(jìn)”。堅持依法治理民族事務(wù)，將民族事務(wù)納入共建共治共享的社會治理格局，推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。我們健全完善民族工作政策法規(guī)，把經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)、有利于鑄牢中華民族共同體意識的舉措，適時轉(zhuǎn)化為民族工作政策法規(guī)。

團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家青海篇章

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族都不能少。我們堅持賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同建設(shè)現(xiàn)代化新青海、創(chuàng)造美好生活。

我們深入貫徹黨中央關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要部署，主動對接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。全面深化改革開放，瞄準(zhǔn)“雙循環(huán)”格局下國家之所需、青海之所能，加強(qiáng)鹽湖資源高效開發(fā)和新能源基地建設(shè)，增強(qiáng)青海在資源能源領(lǐng)域服務(wù)保障國家戰(zhàn)略需要的能力。把握國家政策導(dǎo)向，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。

推動生態(tài)文明高地和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，是習(xí)近平總書記為青海綠色發(fā)展指明的方向路徑。我們堅持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)籌江河流域保護(hù)和發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，守護(hù)好“中華水塔”，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施“雙碳”行動，打造全國乃至國際生態(tài)文明高地。全面落實(shí)“四地”建設(shè)行動方案，打好青海特色產(chǎn)業(yè)這張牌，高起點(diǎn)培育千億級綠色產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游、康養(yǎng)等富民產(chǎn)業(yè)，規(guī)范設(shè)置、調(diào)整優(yōu)化生態(tài)管理崗位，讓各族群眾捧上“生態(tài)碗”、吃上“生態(tài)飯”。

保障和改善民生，夯實(shí)共同富裕基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記考察過的長江源、班彥、果洛藏貢麻等易地搬遷村，各族群眾的生產(chǎn)生活條件和精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，大家發(fā)自內(nèi)心地感謝總書記、感恩黨中央。我們著力辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，不斷提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。落實(shí)“十四五”支持青海省涉藏州縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目實(shí)施方案，提升民族地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“八大行動”，推動共同富裕邁出堅實(shí)步伐。

加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時代黨的民族工作的根本政治保證。我們深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，加強(qiáng)民族地區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)，鍛造一支政治堅定、熱愛群眾、履職盡責(zé)、作風(fēng)過硬的民族地區(qū)干部隊伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾手足相親、守望相助，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)青海在鑄牢中華民族共同體意識上走在前列，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花長盛不衰?！?/p>

（作者系中共青海省委書記）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）