農(nóng)業(yè)銀行江蘇鹽城鹽都支行黨建責(zé)任區(qū)與員工行為管理責(zé)任區(qū)互動(dòng)初見成效

王進(jìn)　孫祥　倪旭梅

今年以來，農(nóng)行鹽城鹽都支行在推進(jìn)員工行為管理責(zé)任區(qū)進(jìn)程中，以充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”為抓手，以“抓黨建促經(jīng)營(yíng)、抓黨建嚴(yán)合規(guī)、抓黨建凝合力”為出發(fā)點(diǎn)，將黨建責(zé)任區(qū)與員工行為管理責(zé)任區(qū)并軌運(yùn)行，初步形成了“雙區(qū)互動(dòng)”的有效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理及員工行為的有效管控，逐步顯現(xiàn)了效應(yīng)和作用。

一、堅(jiān)持“四個(gè)全覆蓋”做行為自律的“明白人”

在探索“雙區(qū)互動(dòng)”工作的初期，由于認(rèn)識(shí)上的模糊和方式方法上的欠缺，使一部分普通黨員及員工對(duì)“雙區(qū)互動(dòng)”的本質(zhì)內(nèi)涵和意義不甚了解，少數(shù)員工甚至認(rèn)為這是上級(jí)行管控員工行為加塞“緊箍咒”的升級(jí)版。支行黨委針對(duì)這一情況，及時(shí)調(diào)整工作思路，從提升全員對(duì)“雙區(qū)互動(dòng)”的認(rèn)識(shí)開始，逐步解決思想問題，用“四個(gè)全覆蓋”作為工作目標(biāo)來層層抓推進(jìn)，使全體黨員和員工積極支持和參與“雙區(qū)互動(dòng)”，并通過實(shí)際工作的體驗(yàn)，使他們成為行為自律的“明白人”。一是堅(jiān)持“黨建工作全覆蓋”。按照上級(jí)行黨委對(duì)黨建工作的新要求和新思路，結(jié)合全行實(shí)際，制定了全行2015年黨建工作意見，把黨的建設(shè)滲透和覆蓋到所有業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)之中，并把員工“兩項(xiàng)行為”的管控納入全行黨建工作的重中之抓落實(shí)；二是堅(jiān)持“團(tuán)隊(duì)管理全覆蓋”。進(jìn)一步細(xì)化基層黨支部“一崗雙責(zé)”的實(shí)施細(xì)則，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，把黨員和員工責(zé)任區(qū)的管理糅合為一個(gè)體系，目標(biāo)同下、責(zé)任同擔(dān)、管控同步、成果同享，有效提升了團(tuán)隊(duì)管理的凝合力；三是“員工行為規(guī)范全覆蓋”。用“寧可日常讓員工流淚，切勿違規(guī)讓員工流血”的警言以及用身邊人、身邊事血的教訓(xùn)來警示員工，并形成支行職能部門、業(yè)務(wù)條線管理部門、網(wǎng)點(diǎn)主任、運(yùn)營(yíng)主管層層級(jí)級(jí)的管控以及普通黨員協(xié)助、一般員工參與的內(nèi)控責(zé)任管理體系，真正形成不想違規(guī)、不能違規(guī)、不敢違規(guī)的管理氛圍；四是“考評(píng)考核全覆蓋”。把黨建責(zé)任區(qū)和員工行為管理責(zé)任區(qū)歸并到全行績(jī)效考評(píng)“大區(qū)”來考核，加大黨建工作和風(fēng)險(xiǎn)管理在績(jī)效考評(píng)的分值權(quán)重。與此同時(shí)，先后出臺(tái)了“內(nèi)控管理工作員工正向激勵(lì)考評(píng)辦法”、“部門和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人崗位履職考核辦法”來加大“雙區(qū)互動(dòng)”的推進(jìn)力度。

二、“八個(gè)互動(dòng)”構(gòu)建“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“雙區(qū)互動(dòng)”關(guān)鍵在于“動(dòng)”，支行黨委結(jié)合全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理的實(shí)際以及員工責(zé)任區(qū)管控要求，擬定了“八個(gè)互動(dòng)”來逐步構(gòu)建“雙區(qū)互動(dòng)”的操作機(jī)制。一是黨組織活動(dòng)與員工活動(dòng)互動(dòng)。首先，基層黨支部活動(dòng)室和“三小”建設(shè)同步，在全市農(nóng)行率先對(duì)12個(gè)基層黨支部活動(dòng)室進(jìn)行了改建和亮化，優(yōu)先投入資金加快對(duì)11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的“三小”建設(shè)進(jìn)度，使“兩個(gè)活動(dòng)室”相得益彰，打造“家園”感應(yīng)：其次，將周一學(xué)政治，周三學(xué)業(yè)務(wù)作為“雙區(qū)互動(dòng)”常規(guī)動(dòng)作抓細(xì)抓實(shí)，并納入教育培訓(xùn)工作考核；再次，主動(dòng)邀請(qǐng)員工“找茬”，在支行層面，積極鼓勵(lì)員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、定期開展支部書記及員工代表對(duì)支行黨委班子的測(cè)評(píng)。在基層黨支部層面，召開的民主生活會(huì)、開展的專題活動(dòng)主動(dòng)邀請(qǐng)普通員工給班子提意見、出主意，增強(qiáng)基層黨組織與員工互動(dòng)效果。二是黨員與普通員工互動(dòng)。為使全行“雙區(qū)互動(dòng)”真正動(dòng)起來，支行黨委在全行范圍內(nèi)對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)黨員配額進(jìn)行調(diào)整，僅今年，全行崗位輪換的員工達(dá)到16人，其中網(wǎng)點(diǎn)班子成員和普通黨員達(dá)到8人，使各網(wǎng)點(diǎn)黨員人數(shù)占比相對(duì)平衡，為“一對(duì)一、“一幫一”、“一對(duì)紅”的分區(qū)管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。三是市場(chǎng)營(yíng)銷與風(fēng)險(xiǎn)控制互動(dòng)。形成主任（支部書記）牽頭抓營(yíng)銷責(zé)任區(qū)，運(yùn)營(yíng)主管抓內(nèi)控責(zé)任區(qū)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，前臺(tái)抓營(yíng)銷，后臺(tái)抓管理，并將鹽都支行一直堅(jiān)持的“違章的業(yè)務(wù)不做、違規(guī)的效益不要、違法的事情不染”的風(fēng)險(xiǎn)管控底線始終貫穿在一切經(jīng)營(yíng)和管理工作中。四是內(nèi)部管理與廳堂服務(wù)互動(dòng)。把廳堂服務(wù)、維護(hù)、識(shí)別客戶、規(guī)范填單、支付前手續(xù)及簡(jiǎn)單流程處置作為操作風(fēng)險(xiǎn)第一道關(guān)口把嚴(yán)把實(shí)，以減少柜面員工操作壓力和提升效率。五是行為管理與企業(yè)文化建設(shè)互動(dòng)。在基層黨支部開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，鼓勵(lì)普通員工積極參與。支行開辟簡(jiǎn)報(bào)、“企業(yè)文化”、“三查”、“青年論壇”、“青年園地”等文化載體，共饗全行及所在網(wǎng)點(diǎn)“雙區(qū)互動(dòng)”亮點(diǎn)和成果。如在支行組織開展的“建湖湖中5.3事件”4周年專題研討活動(dòng)中，員工積極參與撰寫文章，從多個(gè)層面解讀員工行為管控的重要性；24名員工參與“春天，我與農(nóng)行有約”的征文活動(dòng)，大家通過講故事的形式推廣農(nóng)行產(chǎn)品收到奇效；33名青年員工參與“我是農(nóng)行新一代”征文及宣講活動(dòng)，充分激發(fā)了青年員工參與經(jīng)營(yíng)管理的主動(dòng)性；45名青年員工參與了區(qū)學(xué)會(huì)第26次年會(huì)，通過新常態(tài)全行轉(zhuǎn)型發(fā)展的專題研討，進(jìn)一步厘清了工作思路。這些活動(dòng)通過企業(yè)文化載體的共饗，為“雙區(qū)互動(dòng)”的有效開展提供了精神食糧。六是有效管控與正向激勵(lì)互動(dòng)。在加強(qiáng)“雙區(qū)”責(zé)任管理的同時(shí)，支行出臺(tái)了《內(nèi)控管理工作員工正向激勵(lì)考評(píng)辦法》，擬定66項(xiàng)正向激勵(lì)條款和標(biāo)準(zhǔn)，配備獎(jiǎng)勵(lì)工資配額，將積分賦予一定的獎(jiǎng)勵(lì)工資含量，對(duì)在內(nèi)控管理工作中業(yè)績(jī)突出的員工公開獎(jiǎng)勵(lì)，至目前，受到獎(jiǎng)勵(lì)的員工已達(dá)到182人次，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)到19.53萬元。七是內(nèi)部管控與員工家屬互動(dòng)。從支行黨委到基層黨支部都建立了有效的員工家屬互動(dòng)機(jī)制。黨委書記、紀(jì)委書記及基層黨支部書記不僅僅把“家訪”作為責(zé)任區(qū)管理的主要形式，還通過定期開展與員工家屬聯(lián)誼、重大節(jié)日給員工家屬送去祝福、邀請(qǐng)員工家屬參加支行開展的演講、宣講、戶外產(chǎn)品宣傳活動(dòng)等，將員工家屬作為農(nóng)行的一份子，成為員工責(zé)任區(qū)管理最好的幫手。八是單位管理與客戶互動(dòng)。真誠(chéng)邀請(qǐng)個(gè)人高端和對(duì)公客戶參與對(duì)員工“三項(xiàng)違規(guī)行為”的專項(xiàng)監(jiān)控，除定期登門服務(wù)客戶時(shí)獲取反饋意見，還定期對(duì)所在網(wǎng)點(diǎn)的客戶發(fā)出征詢函。僅今年，全行向422個(gè)客戶發(fā)出有關(guān)員工是否存在“三項(xiàng)違規(guī)行為”的《告客戶書》，使外部管控逐步成為員工行為管理的硬抓手。

三、“四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”凸顯形式與內(nèi)容的同一

在踐行“雙區(qū)互動(dòng)”過程中，鹽都支行注重做到形式與內(nèi)容的同一，實(shí)行了層層級(jí)級(jí)對(duì)接、條條塊塊對(duì)應(yīng)的管理模式，精細(xì)做好黨建責(zé)任區(qū)和員工行為管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任落實(shí)、界定、歸位和考核，明確主抓責(zé)任、主管責(zé)任、崗位責(zé)任和連帶責(zé)任互動(dòng)抓推進(jìn)。一是“一對(duì)一”。將各支部的黨員分派到責(zé)任區(qū)與每一個(gè)員工結(jié)對(duì)子，如果支部黨員人數(shù)缺額，通過內(nèi)部摸排確定重點(diǎn)關(guān)注人由支部書記或運(yùn)營(yíng)主管、副主任直接結(jié)對(duì)，使兩個(gè)責(zé)任區(qū)的每一個(gè)人成為一定區(qū)域內(nèi)“聯(lián)合體”的一份子，進(jìn)一步夯實(shí)“結(jié)對(duì)幫扶、共同提高”的內(nèi)在效應(yīng)。二是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”。建立以各黨支部書記為基點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)主管和副主任為分支的“三點(diǎn)一線”責(zé)任區(qū)管理模式，形成主任負(fù)總責(zé)、主任對(duì)主管和副主任、主管對(duì)柜員、副主任對(duì)大堂的管控責(zé)任區(qū)。通過“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)兩個(gè)大責(zé)任區(qū)的有效聯(lián)動(dòng)和運(yùn)營(yíng)效果。三是“崗對(duì)崗”。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每天都有紛繁復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理，為更加有效地把網(wǎng)點(diǎn)管理工作的每—個(gè)細(xì)節(jié)處理好，在“雙區(qū)互動(dòng)”的大框架下分別設(shè)立了“結(jié)算支付責(zé)任區(qū)、后臺(tái)監(jiān)督責(zé)任區(qū)、ATM機(jī)具管理責(zé)任區(qū)、員工物件規(guī)范擺放責(zé)任區(qū)、服務(wù)責(zé)任區(qū)、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、安保責(zé)任區(qū)、廳堂秩序維護(hù)責(zé)任區(qū)、客戶回訪責(zé)任區(qū)、員工家屬家訪責(zé)任區(qū)、員工家屬區(qū)管理責(zé)任區(qū)、員工食堂管理責(zé)任區(qū)、黨員和員工活動(dòng)室管理責(zé)任區(qū)、檔案管理責(zé)任區(qū)”等14個(gè)責(zé)任管理“分區(qū)”，根據(jù)崗位履職要求，每個(gè)員工成為都有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)哪硞€(gè)責(zé)任區(qū)的管理負(fù)責(zé)人，讓他們從“以小見大”的體驗(yàn)積極參與到團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)管理中。四是“量對(duì)質(zhì)”。在注重各類臺(tái)賬包括學(xué)習(xí)教育記錄、談話記錄、活動(dòng)記錄、排查記錄、整改記錄、有關(guān)上報(bào)資料等痕跡管理的基礎(chǔ)上，一方面，支行責(zé)任部門定期現(xiàn)場(chǎng)檢查和支部送審檢查，對(duì)不規(guī)范的痕跡管理和臺(tái)賬實(shí)時(shí)輔導(dǎo)和糾偏；另一方面，按照員工行為管理的相關(guān)要求和考評(píng)方法，按月對(duì)部門和網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人崗位履職考核中以定性與定量相結(jié)合的方式進(jìn)行考評(píng)，通過組織和考評(píng)推動(dòng)“雙區(qū)互動(dòng)”工作質(zhì)量的不斷提升。

四、發(fā)揮“四個(gè)作用”彰顯臺(tái)力

“雙區(qū)互動(dòng)”的核心在于基層黨組織的引導(dǎo)和組織推動(dòng)，關(guān)鍵在于所在單位的黨員表現(xiàn)如何、做得怎樣。因此，在組織推動(dòng)“雙區(qū)互動(dòng)”工作中，鹽都支行充分彰顯黨組織和黨員的“兩個(gè)作用”把工作引向深入。一是引導(dǎo)作用。在思想上，通過組織學(xué)習(xí)教育和各項(xiàng)活動(dòng)的開展，使全行員工真正體驗(yàn)到，全行一切經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)都是在支行黨委的統(tǒng)一部署下組織開展的，員工責(zé)任區(qū)管理是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的責(zé)任管理區(qū)，“雙區(qū)互動(dòng)”實(shí)際上就是黨組織走進(jìn)基層、走進(jìn)員工、改進(jìn)作風(fēng)的一個(gè)重要載體；在履職要求上，強(qiáng)力灌輸農(nóng)總行“四個(gè)發(fā)展”和市分行新一屆黨委提出的“三干”和“三新”要求，真抓實(shí)干再求新突破；在行為要求上，通過開展廉政文化進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步彰顯員工“兩項(xiàng)行為”整治的重要性和迫切性，并將“尊重員工、保護(hù)員工、愛護(hù)員工”的管理初衷作為管理文化深植于員工。二是橋梁作用。全行員工雖朝夕相處，但一切工作的開展和推進(jìn)都是在各級(jí)黨組織的部署和號(hào)召之下，尤其在新常態(tài)下，必須以架起“黨建責(zé)任區(qū)”橋梁讓“員工責(zé)任區(qū)”管理輕車熟路。因此，支行黨委和各黨支部通過上傳下達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專題教育、案例分析、情況通報(bào)等形式來部署和帶動(dòng)員工責(zé)任區(qū)管理已成為一種常態(tài)。三是示范作用。一方面，通過正向激勵(lì)的形式在全行公開表彰獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)合規(guī)、守紀(jì)律、不犯錯(cuò)的員工來形成“比學(xué)趕超”氛圍；另一方面，力推“黨員示范崗”窗口，用文化載體示范黨員的先進(jìn)性。如今年以來，支行通過推樹龍岡支行運(yùn)營(yíng)主管徐明秀《守土盡職的好管家》榮登江蘇農(nóng)行6月“好人榜”；總結(jié)市分行優(yōu)秀共產(chǎn)黨員胡春芳《心若向陽，無畏擔(dān)當(dāng)》的先進(jìn)事跡材料在全行共饗等彰顯黨員的示范作用來激勵(lì)員工敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)。四是凝聚作用。將“憑業(yè)績(jī)、憑制度、憑能力”作為“雙區(qū)互動(dòng)”的過程評(píng)價(jià)，并通過衡量和評(píng)判加以促進(jìn)。如在基層黨組織的帶領(lǐng)下，以績(jī)效考評(píng)爭(zhēng)先排名增強(qiáng)員工的信心和團(tuán)隊(duì)凝合力；以操作無差錯(cuò)、制度無違規(guī)、行為無越界作為雙區(qū)責(zé)任管理基本目標(biāo)和努力方向；以比學(xué)習(xí)、比營(yíng)銷、比技能、比規(guī)范、比服務(wù)等形成團(tuán)隊(duì)“比學(xué)趕超”文化氛圍。