專家激辯中國是否“發(fā)展中國家”

從某種意義上講，中國的經濟規(guī)模大于美國。正如本報（《紐約時報》）“中國因素”系列報道所表明的，中國的全球野心和力量相當大。但從人均收入來看，中國排名并不靠前，可能有多達2億的中國人生活在國際貧困標準以下，而中國股市的暴跌也顯示出它的增長也許相當脆弱。

那么，中國應當被歸類為“發(fā)展中國家”從而獲得貿易和財政優(yōu)惠，并得以躲避更嚴格的碳排放標準嗎？

一貫的能力使中國與眾不同（作者 布魯金斯學會資深研究員、前世界銀行中國局局長杜大偉）

即便在中國的偏遠貧困地區(qū)，當地政府也能夠出色地實施世界銀行的復雜項目。我在世界銀行工作的20年間，我和同事們都為自己能從事與中國有關的工作感到高興，因為中國政府真的能夠干實事。原因在于，中國與其他發(fā)展中國家不同。

中國的與眾不同不在于其龐大的經濟規(guī)模，而在于其政府機構的能力。我不想吹捧其政府機構，它飽受腐敗與內斗困擾。但中國的政府機構不像其他中等收入國家，而更像較低水平的富國。

因此，我們不應驚訝于中國能夠有效實施復雜的國際行動，比如建立亞洲基礎設施投資銀行，我們應當歡迎中國以這種方式在國際舞臺上發(fā)揮更大作用。

與此同時，世界有理由期待中國繼續(xù)開放其經濟。中國自加入世界貿易組織以來再無很大進展。中國對商品征收的關稅不高，所以主要問題在于其他方面。

中國尚未簽署《政府采購協(xié)議》從而開放政府采購領域、允許國際競爭。

在經濟談判中，中國喜歡打發(fā)展中國家牌，試圖盡可能保護國內產業(yè)。假如中國提高開放程度，那會讓中國和世界都大大獲益。

世界有理由期待中國在采購、服務和投資方面采用發(fā)達國家標準，或許可以有三年左右的過渡期。中國在這些改革方面停滯不前基本是在傷害它自己。

對中國苛求會損害較貧困的民眾（作者 克萊爾蒙特麥克納學院政治學教授裴敏欣）

要求中國在海外援助活動中遵循“發(fā)達國家”標準，不僅對中國的弱勢群體不公平（因為他們要為此付出代價），而且不可持續(xù)，因為中國其實是對資源分配不當，它把稀缺的資源用于在國外展示實力，而國內那些在發(fā)達國家里常見的社會需求大多未得到滿足。

在外部觀察人士看來，中國似乎是頭經濟巨獸，它在發(fā)展援助方面日益擴大的作用必須伴隨著工業(yè)化國家所遵循的嚴格規(guī)則。這種觀點表面上似乎合理，卻忽視了幾個重要事實。

中國對外發(fā)展計劃的資金來源是普通中國人繳納的稅款，遵守工業(yè)化國家的發(fā)展援助標準需要切實、顯著的成本，這種成本只會進一步增加中國普通民眾的負擔，而他們當中很多人缺乏基本的社會服務和保障。

中國快速的經濟發(fā)展是在國內付出巨大社會和環(huán)境代價的情況下實現(xiàn)的。在自身的發(fā)展過程中，中國政府始終未遵照工業(yè)化國家普遍踐行的可持續(xù)發(fā)展準則。

與其試圖說服北京改變在海外的行事方式，我們不如施加壓力讓中國在內政方面遵循發(fā)達國家的規(guī)則來改善本國人民的生活。

中國是一個有著嚴重缺陷的強國（作者 贊比亞經濟學家丹比薩·莫約）

三十年來，中國取得不可思議的成就：從在經濟上無足輕重崛起為一個經濟強國。然而，中國仍有著發(fā)展中經濟體的諸多特征。

中國雖然在醫(yī)療、教育、基礎設施和生活水平方面取得長足進步，但中國的污染等環(huán)境挑戰(zhàn)依然十分嚴峻。

此外，中國股市近來的跌宕起伏提醒我們：這個國家的金融部門非常脆弱，尚需進一步發(fā)展才能被視為一個成熟的發(fā)達經濟體。

經濟增長的減速和政治制度的緩慢發(fā)展表明，盡管中國政治家大力解決該國的諸多經濟和社會問題，但該國在可預見的將來仍將是一個新興經濟體。

中國可以承認自己是發(fā)達國家而向前邁進（作者 紐約大學商學院教授李雨）

由于其特殊情況，中國完全可以放棄“發(fā)展中國家”地位。該國的巨額外匯儲備使其具有高度的政策抉擇自由，這是大多數發(fā)展中國家所無法企及的。最重要的是，中國政府能夠不需要外部援助而發(fā)展自己的國家。

因此，假如中國政府希望免受外國政府的批評，那它就應當甘愿失去發(fā)展中國家地位，實施政策來糾正公然的不平等。

中國是一個特殊的發(fā)展中國家（作者 北京大學經濟學教授黃益平）

從人均國內生產總值來看，中國毋庸置疑是一個發(fā)展中國家。中國的貧困人數超過泰國或英格蘭的人口總數。中國具有發(fā)展中國家的所有特點。

當然，中國是一個特殊的發(fā)展中國家，主要是因為它的規(guī)模。一方面，僅僅因為中國經濟規(guī)模大就把它列為發(fā)達國家是不公平的。另一方面，我們理應認識到它對世界經濟的巨大影響——中國買什么，什么就漲價；中國賣什么，什么就降價。

這就說明，雖然中國應當有一個調整時間，但它也應當明白其溢出效應。

中國應當著眼于比其他發(fā)展中國家更快地減輕管制，因為減輕管制符合其自身利益。它還應當同其他國家和國際機構密切合作，盡可能減少對世界經濟的潛在沖擊。例如，改革中國的資源定價會影響它對資源的需求，從而影響全球農礦產品市場。

（摘自《參考消息》）