民族社會(huì)工作的內(nèi)涵與范圍

邱國(guó)成

（云南玉溪師范學(xué)院政法學(xué)院，玉溪 653100）

民族社會(huì)工作的內(nèi)涵與范圍

邱國(guó)成

（云南玉溪師范學(xué)院政法學(xué)院，玉溪 653100）

【摘 要】我認(rèn)為，民族社會(huì)工作概念的提出有鮮明的問(wèn)題意識(shí)，采用功能定義的視角，可以將民族社會(huì)工作的內(nèi)涵概括為以一體兩翼的價(jià)值為指導(dǎo)，以民族社會(huì)工作關(guān)系為框架開(kāi)展的助人服務(wù)活動(dòng)。其研究對(duì)象是平等、團(tuán)結(jié)與共同繁榮取向的民族社會(huì)工作關(guān)系，民族社會(huì)工作關(guān)系由工作者、受助者、民族社會(huì)工作價(jià)值觀、助人活動(dòng)四個(gè)要素構(gòu)成。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)公平 民族平等

一、民族社會(huì)工作的定義：地域的、民族的、還是跨文化

在有關(guān)民族社會(huì)工作的文獻(xiàn)中，對(duì)民族社會(huì)工作的定義有三類不同的側(cè)重：第一類以地域作為民族社會(huì)工作定義的內(nèi)核，可以稱為在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展的社會(huì)工作；第二類以幫助對(duì)象作為社會(huì)工作定義的內(nèi)核，認(rèn)為在個(gè)案、小組與社區(qū)工作中，幫助對(duì)象是各少數(shù)民族及族群；第三類是以多元文化作為民族社會(huì)工作定義的策略，源于西方多元文化的社會(huì)工作。

以民族作為民族社會(huì)工作定義的策略路線，可見(jiàn)于鄭杭生的《民族社會(huì)工作概論》中：他認(rèn)為，“民族社會(huì)工作是政治和群眾團(tuán)體依據(jù)國(guó)家的民族政策，在社會(huì)工作的理論與方法指導(dǎo)下，對(duì)在物質(zhì)和精神等方面面臨困難的少數(shù)民族個(gè)人和群體所實(shí)施的一系列服務(wù)活動(dòng)?！盵1]李林鳳也認(rèn)為：“民族社會(huì)工作是以少數(shù)民族個(gè)人或群體為服務(wù)對(duì)象，對(duì)其在物質(zhì)和精神等方面遭遇的困境而開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)性工作，它的最終目的是促進(jìn)少數(shù)民族的全面發(fā)展?！盵2]另外，一些未對(duì)民族工作與民族社會(huì)工作進(jìn)行區(qū)分的文獻(xiàn)，一般都取民族的定義策略。該策略的優(yōu)點(diǎn)在于直觀易接受，但其缺點(diǎn)也很明顯，在民族一詞未得到嚴(yán)格界定的情況下，往往會(huì)給民族社會(huì)工作抹上單一的價(jià)值色彩。

取多元文化定義策略的文獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)并不多見(jiàn)，但在最近幾年社會(huì)工作專業(yè)年會(huì)的分組討論中，有不少學(xué)者認(rèn)為，可以將民族社會(huì)工作看作跨文化的社會(huì)工作。另外，中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)錢寧教授提出以多元文化的視角介入民族社會(huì)工作，并且指出：“多元文化視角民族社會(huì)工作的主要議題是文化與發(fā)展，其基本理念是多元文化與文化福利”。國(guó)外的少數(shù)民族族群的社會(huì)工作，都放到了多元文化的社會(huì)工作范疇中。德維特和凱爾菲（WynettaDeVore,ElfriedeG. Schlesinger）的《敏感族群的社會(huì)工作實(shí)踐》（Ethnic-SensitiveSocialWorkPractice），是引述廣泛與受人尊敬的民族社會(huì)工作著作，將民族敏感的社會(huì)工作放入多元文化的范疇。蘇德文(DeraldWingSue)的多元文化的《多元文化的社會(huì)工作實(shí)踐》(multicut uralsocialworkpractice)，是深入討論民族社會(huì)工作的力作，杜蘇森和摩沙伊(SurjitSinghDhooper,SharonE Moore)的《多文化族群的社會(huì)工作實(shí)踐》(socialwork practicewithculturallydiversepeople)，也是討論民族社會(huì)工作的佳作，都將民族社會(huì)工作放入多元文化社會(huì)工作的框架中進(jìn)行討論。多元文化社會(huì)工作的范疇較寬：第一，多元文化的社會(huì)工作不僅包括了族群社會(huì)工作，還包括另外一些社會(huì)團(tuán)體的社會(huì)工作，如同性戀者群體和性倒錯(cuò)團(tuán)體的社會(huì)工作；第二，對(duì)多文化民族社會(huì)工作的討論，集中于移民較多的北美，對(duì)族群社會(huì)工作的討論是以大量移民團(tuán)體為背景的。杜蘇森和摩沙伊在《多文化族群的社會(huì)工作實(shí)踐》中做的文獻(xiàn)回顧中，他雖然將文獻(xiàn)分為六類：(1)“滿足顧客獨(dú)特社會(huì)地位與需要的更綜合更抽象的實(shí)踐模式”；(2)“有關(guān)不同‘少數(shù)民族’獨(dú)特社會(huì)地位、文化、狀況和需要”；(3)“多文化顧客的規(guī)范性實(shí)踐原則，即允許做與禁止做的原則”；(4)“文化多樣與族群多樣社會(huì)工作的文化能力實(shí)踐的特定模式”；(5)“創(chuàng)新實(shí)踐模式的理論模式或介入多文化族群的適當(dāng)原則”；(6)“多元文化能力實(shí)踐的教育方法”，但他仍將六類文獻(xiàn)歸入多元文化社會(huì)工作的范疇。

可見(jiàn)，取文化的定義策略，會(huì)使民族社會(huì)工作研究與實(shí)踐的范疇擴(kuò)展到諸如同性戀等社會(huì)工作的介入中，同時(shí)還會(huì)使民族社會(huì)工作的本土化迷失民族平等、繁榮與發(fā)展的方向，也不利于中國(guó)敏感的民族問(wèn)題的關(guān)切。但其優(yōu)點(diǎn)也非常明顯，直接關(guān)注文化權(quán)利與反對(duì)在理論與實(shí)踐上文化壓迫。正如蘇德文在他上述作品的序言所說(shuō)：“社會(huì)工作理論、概念和實(shí)踐通常反映更大社會(huì)占支配地位的價(jià)值。結(jié)果，治療形式重現(xiàn)文化壓迫并且主要反映了歐洲中心論的世界觀，或許在文化上給不同于自身文化的案主和他們的群體造成巨大傷害。為了工作者文化上的能力，在和異族群文化的案主開(kāi)展工作時(shí)，社會(huì)工作職業(yè)者必須能夠使他們自己不受他們自己文化條件和專業(yè)訓(xùn)練的影響，然后理解和接受另一種文化世界觀的合法性，再著手發(fā)展文化上適當(dāng)?shù)母缮鎽?zhàn)略，并且對(duì)于影響他們自己和案主的制度力量保持警惕?！?/p>

從民族社會(huì)工作定義的現(xiàn)有成果來(lái)看，人們比較注重對(duì)已有成果的借鑒，比較注重邏輯分析與因素分析的視角定義民族社會(huì)工作，不太注重工具性與功能性的視角。作為實(shí)踐特征明顯、直面中國(guó)民族問(wèn)題的民族社會(huì)工作，其定義過(guò)寬的話可能擴(kuò)大了民族社會(huì)工作的內(nèi)容，忽略我們確立民族社會(huì)工作原初目標(biāo)。比如，跨文化的定義策略會(huì)將民族社會(huì)工作的內(nèi)容擴(kuò)展到對(duì)同性戀等邊緣群體的介入。而取民族定義策略會(huì)將民族社會(huì)工作與原有的民族工作相混淆，使民族社會(huì)工作的邊界不清晰，最終可能使民族社會(huì)工作承擔(dān)超越自身范圍的責(zé)任。社會(huì)工作協(xié)會(huì)以及社工界的同仁們致力于確立民族社會(huì)工作地位與范圍，帶著鮮明的問(wèn)題意識(shí)，想開(kāi)辟維持邊疆各民族和諧與團(tuán)結(jié)社會(huì)工作之路，通過(guò)民族社會(huì)工作，試圖消減可能會(huì)長(zhǎng)期困擾中國(guó)的邊疆族群矛盾問(wèn)題與國(guó)家整合問(wèn)題。我認(rèn)為，可以嘗試著用民族社會(huì)工作關(guān)系來(lái)定義民族社會(huì)工作，民族社會(huì)工作關(guān)系是由社會(huì)工作者與少數(shù)族群成員或團(tuán)體或社區(qū)形成的社會(huì)工作關(guān)系。按形成民族社會(huì)工作關(guān)系的案主規(guī)模，可以分出三類民族社會(huì)工作關(guān)系，即個(gè)案工作關(guān)系、小組工作關(guān)系與社區(qū)工作關(guān)系。

二、民族社會(huì)工作價(jià)值：族群的、國(guó)家的、還是西方的

專業(yè)的社會(huì)工作與職業(yè)的社會(huì)工作歷來(lái)把社會(huì)工作的價(jià)值觀看作界定了社會(huì)工作知識(shí)、技能、發(fā)展?jié)撃艿膭?dòng)力，是社會(huì)工作的統(tǒng)帥與靈魂。離開(kāi)了社會(huì)工作的價(jià)值，社會(huì)工作的知識(shí)與技能就會(huì)變得枯萎。我們認(rèn)為，這種看法是社會(huì)工作的傳統(tǒng)，實(shí)踐社會(huì)工作的人們，極少有人反對(duì)這種看法與意見(jiàn)。我們還認(rèn)為，民族社會(huì)工作價(jià)值理念才極為重要，是中國(guó)民族社會(huì)工作成敗的關(guān)鍵，也是民族社會(huì)工作動(dòng)力的源泉，還是民族社會(huì)工作知識(shí)與技能的源泉。

從實(shí)踐上，民族社會(huì)工作橫向上存在著明顯的三大價(jià)值系統(tǒng)：一是源于西方的社會(huì)工作價(jià)值系統(tǒng)，二是源于中國(guó)解決邊疆民族實(shí)際問(wèn)題的由指導(dǎo)原則、政策法規(guī)構(gòu)成的國(guó)家的價(jià)值系統(tǒng)，三是中國(guó)各民族自身特有的價(jià)值系統(tǒng)。

社會(huì)工作起源、形成、成長(zhǎng)及成熟于西方社會(huì)，帶著鮮明的西方價(jià)值理念。人道主義、新教倫理的個(gè)人主義、基督教中自由、平等、博愛(ài)的教義、人本主義學(xué)說(shuō)、后現(xiàn)代的中心化、無(wú)支配的價(jià)值、生態(tài)主義的相互依存等價(jià)值，是西方社會(huì)工作價(jià)值的主流。上述的這些價(jià)值不僅推動(dòng)了社會(huì)工作的產(chǎn)生與發(fā)展，而且還推動(dòng)著社會(huì)工作走向世界各國(guó)。在民族社會(huì)工作的研究與實(shí)踐中，如何處理推動(dòng)社會(huì)工作產(chǎn)生的上述諸價(jià)值，是最需要認(rèn)真反思的一項(xiàng)活動(dòng)。誠(chéng)然，如果一位民族社會(huì)工作者缺乏諸如人道主義價(jià)值的體認(rèn)，就不會(huì)珍視邊疆族群成員的權(quán)利，更不會(huì)珍視邊疆族群成員的文化權(quán)利，民族社會(huì)工作不僅沒(méi)有成效，而且還會(huì)變成多余，甚至?xí)兂蓚吔迦撼蓡T的活動(dòng)。如果缺乏對(duì)生態(tài)價(jià)值的體認(rèn)，邊疆民族工作的發(fā)展可能就會(huì)變成對(duì)邊疆各族群自然生態(tài)與社會(huì)生態(tài)的破壞，甚至在原有傷害的基礎(chǔ)上疊加繼發(fā)性傷害。如果缺乏對(duì)平等價(jià)值的體認(rèn)，可能會(huì)將自己的文化有意無(wú)意地加諸于案主，使民族社會(huì)工作變成一種文化支配的社會(huì)工作或消滅邊疆族群文化的社會(huì)工作?？傊?，缺乏對(duì)社會(huì)工作原初價(jià)值的體認(rèn)，民族工作就會(huì)制造非常多的麻煩與問(wèn)題。

從中國(guó)民族、宗教工作統(tǒng)合的角度看，相關(guān)部門與當(dāng)局最希望民族社會(huì)工作者嚴(yán)守民族平等、民族團(tuán)結(jié)與民族繁榮、區(qū)域自治等價(jià)值，這是中國(guó)化的馬克思主義民族觀在中國(guó)民族問(wèn)題上的運(yùn)用。相關(guān)當(dāng)局擔(dān)心，在條件不太成熟的前提下著眼于族群權(quán)利的覺(jué)醒或訴求，可能會(huì)犧牲族群間的團(tuán)結(jié)，給國(guó)家的整合帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。歷史的證據(jù)也確實(shí)顯示，偏重族群文化權(quán)利的民主自由國(guó)家，族群文化權(quán)利的崛起確實(shí)給國(guó)家整合帶來(lái)挑戰(zhàn)。如英國(guó)的愛(ài)爾蘭族群、加拿大的法國(guó)族群?jiǎn)栴}、印第安族群?jiǎn)栴}。以中國(guó)化馬克思主義為指導(dǎo)原則，以民族平等、民族團(tuán)結(jié)與民族繁榮、區(qū)域自治的價(jià)值為主要內(nèi)容的價(jià)值系統(tǒng)，一方面對(duì)西方的價(jià)值系統(tǒng)保持著警惕，另一方面對(duì)于各族群自身的價(jià)值系統(tǒng)也保持著相當(dāng)?shù)木嚯x。毛澤東1957年指出：“漢族和少數(shù)民族的關(guān)系一定要搞好。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是克服大漢族主義。在存在有地方民族主義的少數(shù)民族中間，則應(yīng)當(dāng)同時(shí)克服地方民族主義?！苯瓭擅裨谇叭说幕A(chǔ)上系統(tǒng)地闡述過(guò)國(guó)家立場(chǎng)的民族社會(huì)工作的價(jià)值系統(tǒng)。他指出，民族工作是關(guān)系黨和國(guó)家的十分重大的問(wèn)題，要以馬克思主義民族觀為指導(dǎo)，在實(shí)踐中堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)互助與共同繁榮的原則。江澤民尤其強(qiáng)調(diào)民族平等，將民族平等看成實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)與繁榮價(jià)值目標(biāo)的基礎(chǔ)。從四個(gè)方面闡述民族平等內(nèi)涵：“第一，各民族不分大小、歷史長(zhǎng)短、發(fā)育階段高低，都應(yīng)該一律平等，包括政治上的平等權(quán)利，發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的平等權(quán)利，語(yǔ)言文字的平等地位。還包括尊重各民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等。堅(jiān)決反對(duì)任何民族歧視，反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義。第二，各民族沒(méi)有高低優(yōu)劣之分，每個(gè)民族所以能夠作為一個(gè)民族而長(zhǎng)期生息繁衍，都有自己生存發(fā)展的能力、優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。我們的任務(wù)就是要努力為少數(shù)民族提供更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和條件，動(dòng)員社會(huì)各方的力量真心誠(chéng)意地幫助他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。第三，民族差別、民族問(wèn)題將存在很長(zhǎng)時(shí)間。第四，民族問(wèn)題是社會(huì)總問(wèn)題的一部分。解決歷史上遺留下來(lái)的貧困落后問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮和共同進(jìn)步，是馬克思主義民族政策的根本立場(chǎng)?！绷?xí)近平提得比較多的是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與共同繁榮目標(biāo)價(jià)值，2013年10回信給中央民族大學(xué)附屬中學(xué)師生時(shí)要求“為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)共同繁榮發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)”，在2014年全國(guó)政協(xié)會(huì)議少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時(shí)指出，“增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問(wèn)題就是加快少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。”增進(jìn)少數(shù)民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同、及對(duì)社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

民族社會(huì)工作還必須關(guān)切或敏感于每個(gè)族群的價(jià)值體系，必須在放棄我族中心的基礎(chǔ)上虛心地向他族學(xué)習(xí)他們的價(jià)值體系，接納他們的價(jià)值體系。學(xué)習(xí)少數(shù)民族族群的價(jià)值體系，尊重他們不同于自己民族的價(jià)值系統(tǒng)，對(duì)他們價(jià)值系統(tǒng)中不太積極的方面甚至是與自己族群價(jià)值相矛盾的價(jià)值進(jìn)行無(wú)條件接納，民族社會(huì)工作者才可能做到對(duì)少數(shù)民族成員的共情。少數(shù)民族的價(jià)值系統(tǒng)對(duì)于社會(huì)工作者不僅具有方法論上的意義，而且少數(shù)民族價(jià)值傳統(tǒng)中的社會(huì)公平正義、少數(shù)民族宗教中靈性關(guān)懷與照顧，本身就是社會(huì)工作價(jià)值體系的重要組成，也是社會(huì)工作者職業(yè)力量、技能的及理論的來(lái)源之一。不僅應(yīng)承認(rèn)少數(shù)民族價(jià)值系統(tǒng)在民族社會(huì)工作價(jià)值系統(tǒng)中的合法性地位，還應(yīng)該承認(rèn)少數(shù)民族風(fēng)俗在社會(huì)工作治療關(guān)系中的合法性地位，更要承認(rèn)少數(shù)民族文化中社會(huì)工作理論的合法性。

這意味著，任何一位民族社會(huì)工作者實(shí)踐中都必須正視與反思這三套價(jià)值體系，正視的目的就是把三套價(jià)值體系放到工作成敗的戰(zhàn)略地位，反思就是通過(guò)設(shè)置問(wèn)題不斷思考與檢驗(yàn)行為與觀念是否違反了上述這些價(jià)值。我個(gè)人認(rèn)為，可以將這三套價(jià)值系統(tǒng)稱為民族社會(huì)工作價(jià)值觀的一體兩翼，一體就是民族平等、團(tuán)結(jié)、繁榮與自治為中心的國(guó)家形態(tài)的價(jià)值系統(tǒng)，兩翼就是少數(shù)民族族群的價(jià)值系統(tǒng)與西方社會(huì)工作價(jià)值系統(tǒng)。

三、民族社會(huì)工作的研究對(duì)象

要給民族社會(huì)工作確定研究對(duì)象是一件困難的事情，這是由民族社會(huì)工作本身的復(fù)雜性所決定的。從內(nèi)容上講，民族社會(huì)工作的價(jià)值觀、民族社會(huì)工作的理論、民族社會(huì)工作的方法、民族社會(huì)工作教育、民族社會(huì)工作人才的培養(yǎng)等等，都屬于民族社會(huì)工作研究的范圍。但為了劃定民族社會(huì)工作研究的范圍與社會(huì)工作者行動(dòng)的邊界，確定民族社會(huì)工作的研究對(duì)象仍非常必要。

綜合民族社會(huì)工作的問(wèn)題意識(shí)、功能目標(biāo)、價(jià)值體系。我認(rèn)為，可以將民族社會(huì)工作研究對(duì)象初步確定為研究取向族群平等、團(tuán)結(jié)、繁榮的民族社會(huì)工作關(guān)系。族群平等、團(tuán)結(jié)與繁榮的民族社會(huì)工作關(guān)系由四個(gè)要素構(gòu)成：一是民族社會(huì)工作者，二是源于少數(shù)民族族群的受助者或案主，三是民族社會(huì)工作價(jià)值觀，四是助人活動(dòng)。民族社會(huì)工作者是服務(wù)活動(dòng)的提供者，是經(jīng)過(guò)社會(huì)工作科學(xué)方法訓(xùn)練，具有族群文化敏感與被民族社會(huì)工作價(jià)值觀注滿的，理想的民族社會(huì)工作還應(yīng)該懂得應(yīng)用受助者的語(yǔ)言文字。民族社會(huì)工作者和社會(huì)工作者之間的關(guān)系，是被包含與包含的關(guān)系。受助者是工作對(duì)象，是遇到困難不能解決愿意接受民族社會(huì)工作者幫助的人，最根本的特征是源于少數(shù)族群，是少數(shù)族群成員。這些來(lái)自于少數(shù)族群成員的受助者，不管是他們生活鄉(xiāng)村，還是城市，都可能面臨相應(yīng)的一些問(wèn)題。諸如語(yǔ)言溝通、適應(yīng)不良或發(fā)展受阻等等。他們能夠表達(dá)自己的意愿與想法，并采取行動(dòng)與民族社會(huì)工作者互動(dòng)。民族社會(huì)工作價(jià)值觀，是民族社會(huì)工作的發(fā)動(dòng)機(jī)，是民族社會(huì)工作者的靈魂。助人活動(dòng)是民族社會(huì)工作的關(guān)鍵，是助人與受助的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，也是貫徹民族社會(huì)工作價(jià)值觀過(guò)程。助人活動(dòng)把民族社會(huì)工作者、受助者、社會(huì)情境、族群文化紐帶、人與人之間的尊重和接納聯(lián)系起來(lái)，不斷推動(dòng)民族社會(huì)工作功能與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

民族社會(huì)工作關(guān)系按工作者與受助的族群來(lái)源進(jìn)行匹配，可以劃分為幾百種民族社會(huì)工作關(guān)系。諸如漢苗民族社會(huì)工作關(guān)系，苗回民族社會(huì)工作關(guān)系、苗苗民族關(guān)系等等，每一種民族社會(huì)工作關(guān)系由于涉及文化背景不同而有自身不同的規(guī)律，作為類存在的民族社會(huì)工作關(guān)系，不同的民族社會(huì)工作關(guān)系又有相同的一些基本規(guī)律與工作套路。按民族社會(huì)工作關(guān)系涉及的人數(shù)與規(guī)模，可以分為民族個(gè)案工作關(guān)系、民族小組工作關(guān)系與民族社區(qū)工作關(guān)系。同時(shí)，這三類工作關(guān)系，也屬于民族社會(huì)工作方法論的范疇。按民族社會(huì)工作關(guān)系服務(wù)活動(dòng)受支持的來(lái)源，可分為機(jī)構(gòu)支持的民族社會(huì)工作關(guān)系與政府購(gòu)買的民族社會(huì)工作關(guān)系。

民族社會(huì)工作與民族工作在某些價(jià)值目標(biāo)上有重合的部分，但民族社會(huì)工作不是民族工作，和民族工作有明顯不同。從相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，民族工作指貫徹落實(shí)黨和國(guó)家民族政策、民族法律法規(guī)的工作，為解決國(guó)內(nèi)民族問(wèn)題、充分保障少數(shù)民族平等權(quán)利而開(kāi)展的工作。民族社會(huì)工作者作為公民與社會(huì)工作者，都有義務(wù)落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，但民族社會(huì)工作者的價(jià)值更強(qiáng)調(diào)民族社會(huì)工作者的反思性，而不是政策的執(zhí)行性。民族社會(huì)工作者身份上可能與開(kāi)展民族工作的民委機(jī)構(gòu)的工作者、宗教事務(wù)局的工作者可能會(huì)重合，但民族社會(huì)工作者更偏重帶有自身族群文化背景的工作者的身份，更體現(xiàn)出族際的平等。民族工作的工作者被要求強(qiáng)調(diào)對(duì)民族事務(wù)與宗教事務(wù)的國(guó)家管理；民族社會(huì)工作者相反把服務(wù)于少數(shù)民族族群作為首要目標(biāo)，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)而非管理，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)的質(zhì)量而非管理的強(qiáng)弱。當(dāng)然，兩者之間的界限也不是完全清晰的，當(dāng)民族工作的工作者看到某個(gè)族群成員絕望眼神甚至仇恨的眼神而徹底反思自己工作方法與原則，愿意尊重學(xué)習(xí)并接納少數(shù)民族族群的言語(yǔ)文字與習(xí)俗時(shí)，設(shè)身處地理解了他們的訴求與困境時(shí)，民族工作的工作者就是民族社會(huì)工作者。

四、結(jié)語(yǔ)

由于全球化加緊了民族與民族之間的交流，同時(shí)加速了人、財(cái)、物在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)，傳統(tǒng)的邊疆被邊界代替，主權(quán)受到弱化，民族國(guó)家的整合受到新的挑戰(zhàn)，民族文化的焦慮隨之增強(qiáng)，傾向傳統(tǒng)文化的人開(kāi)始抵制青年學(xué)生過(guò)平安夜。有人驚嘆今天的中國(guó)人已經(jīng)是香焦人，是被西方文化殖民了的中國(guó)青年。少數(shù)民族族群隨著成員的流動(dòng)與文化交往的頻繁，尤其是漢文化與少數(shù)民族文化之間的相互滲透，某些少數(shù)民族成員已經(jīng)很難辨識(shí)他們的文化是漢文化還是其自身的文化，他們往往比任何時(shí)候都體驗(yàn)到這種焦慮。邊疆的沖突不僅有制度整合不足的問(wèn)題，也有文化尊重不力的根源，還有歷史遺留的問(wèn)題，同時(shí)，少數(shù)民族的問(wèn)題與整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題甚至全球問(wèn)題緊密相聯(lián)。于是，我們社工界的同仁在思考，我們能做什么？不能做什么？《民族社會(huì)工作內(nèi)涵與范圍》的討論，只代表我個(gè)人粗淺的認(rèn)知，目的是向拋磚引玉，求教于同行。

參考文獻(xiàn)：

[1]Wynetta Devore and Elfriede .Schlesinger. Ethnicsensitive social work practice(M), Copyright,1996 by Ally ＆ Bacon.

[2]葉至誠(chéng).族群社會(huì)工作[M].臺(tái)北.秀威資訊科技股份有限公司,2014.

作者簡(jiǎn)介：邱國(guó)成(1971-)，男，漢族，云南東川人，法學(xué)博士，副教授，二級(jí)心理師，社工師，主要從事政治哲學(xué)、民族政治心理、民族社會(huì)工作研究。