職業(yè)教育校企合作深度融合的路徑選擇研究
——基于江西職業(yè)教育發(fā)展的思考

□謝元海 肖稱萍

職業(yè)教育校企合作深度融合的路徑選擇研究
——基于江西職業(yè)教育發(fā)展的思考

□謝元海 肖稱萍

實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作的深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。但當(dāng)前職業(yè)教育校企合作的深入性不夠，校企合作沒有達(dá)到預(yù)期的實(shí)踐效果。因此要選擇符合區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際情況的職業(yè)教育校企合作路徑，推進(jìn)職業(yè)教育校企合作深度、廣度的延伸和拓寬，開展全方位的校企合作，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作質(zhì)的提升。

校企合作；深度融合；路徑；江西

職業(yè)教育的校企合作是經(jīng)世界職業(yè)教育實(shí)踐證明的基本規(guī)律和根本道路。聯(lián)合國教科文組織早在1974年修訂的《關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》中就提出，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)合作組織針對(duì)后備員工的職業(yè)培訓(xùn)［1］。江西省近年來職業(yè)教育有了長足的發(fā)展，在全面深化改革和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵時(shí)期，重新審視近年來職業(yè)教育校企合作發(fā)展的基本現(xiàn)狀，反思探究職業(yè)教育校企合作存在的問題，進(jìn)而推進(jìn)職業(yè)教育校企合作進(jìn)入一個(gè)有效性的新階段。

一、成績(jī)與問題——職業(yè)教育校企合作的基本現(xiàn)狀

職業(yè)教育相關(guān)問題的研究應(yīng)該建立在把握其基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，唯有通過實(shí)踐調(diào)查，才能發(fā)現(xiàn)真正的問題，使得研究具有生命力。為此，我們通過訪談座談、問卷調(diào)查等不同的形式開展了調(diào)研活動(dòng)，力求真實(shí)地反映問題。其中問卷調(diào)查方式中發(fā)放企業(yè)問卷200余份，回收有效問卷150份，發(fā)放學(xué)校問卷80份，回收有效問卷47份。

（一）江西職業(yè)教育校企合作的主要成績(jī)

1.校企合作的認(rèn)同程度。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育校企合作在江西職業(yè)教育發(fā)展過程中得到了廣泛的認(rèn)同。職業(yè)院校和企業(yè)對(duì)于職業(yè)教育校企合作的重要性認(rèn)識(shí)是非常明確的，有78%的職業(yè)院校和70%的企業(yè)校對(duì)“企業(yè)與職業(yè)院校合作很重要”的觀點(diǎn)持非常贊同的態(tài)度。高達(dá)75%的職業(yè)院校和56%的企業(yè)表示非常樂意參與到職業(yè)教育校企合作中去。同時(shí)對(duì)于職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與企業(yè)需求對(duì)接、企業(yè)應(yīng)該積極參加職業(yè)院校辦學(xué)等觀點(diǎn)持非常肯定的態(tài)度的企業(yè)和職業(yè)院校分別占到了樣本的60%以上。（見表1、表2）

2.校企合作的實(shí)施效果。從調(diào)查的情況來看，校企合作的辦學(xué)形式推廣較好，目前我省大多數(shù)職業(yè)院校都已開展了校企合作，校企合作成了我省職業(yè)教育的主要辦學(xué)形式。

從合作內(nèi)容上看，主要是學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校接受企業(yè)訂單培養(yǎng)、學(xué)校和企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地以及教師到企業(yè)實(shí)踐等。

從合作的廣度看，樣本院校中80%以上專業(yè)采用了校企合作方式。

從合作的穩(wěn)定性看，問卷統(tǒng)計(jì)顯示，職業(yè)院校與企業(yè)之間合作關(guān)系在5年以上的占樣本院?？倲?shù)的66%以上，說明職業(yè)院校與企業(yè)建立了長期的穩(wěn)定合作關(guān)系。

（二）江西職業(yè)教育校企合作的主要問題

1.校企合作的質(zhì)量不高。當(dāng)前校企合作的質(zhì)量不高，校企合作中企業(yè)參與度不高，校企合作缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，合作深度不夠，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

表1 企業(yè)對(duì)于校企合作的認(rèn)同度

表2 職業(yè)學(xué)校對(duì)于校企合作的認(rèn)同度

（1）首先從合作的形式上看，統(tǒng)計(jì)顯示企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)的主要形式中，采用崗前培訓(xùn)形式的有16家，占32%；進(jìn)行頂崗生產(chǎn)的有36家，占72%；進(jìn)行輔助性勞動(dòng)的有12家，占24%。校企合作的主要形式是簡(jiǎn)單的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，而通過企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、學(xué)校和企業(yè)合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)等形式進(jìn)行深度合作的比較少。

（2）從合作的內(nèi)容上看，主要集中在為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，為職校教師提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。企業(yè)不愿意在學(xué)校建立生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)車間、為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施。

（3）從參與校企合作的企業(yè)類型看：企業(yè)性質(zhì)方面，私營企業(yè)占64%；企業(yè)規(guī)模方面，主要是中小型企業(yè)占58%；企業(yè)所屬行業(yè)大類方面：主要是制造業(yè)企業(yè)27家，占54%。參與到職業(yè)教育校企合作的企業(yè)大多是私營的中小型企業(yè)，其中以制造業(yè)企業(yè)等技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)居多。

2.校企合作的動(dòng)力不足。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前企業(yè)對(duì)于校企合作的需求度不高，校企合作的動(dòng)力嚴(yán)重不足，在校企合作中，企業(yè)的積極性明顯低于職業(yè)院校。

（1）從企業(yè)新員工來源渠道來看：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，樣本企業(yè)每年招聘的新員工中50%以上來自合作職業(yè)院校的只有9所，僅占18%；26%的企業(yè)每年招聘新員工來自合作院校的在10%以下，如圖1所示。

（2）從樣本企業(yè)員工培訓(xùn)情況來看，66%的企業(yè)每年依托有合作關(guān)系的職業(yè)院校進(jìn)行員工培訓(xùn)的數(shù)量占全體員工總數(shù)比例不足20%。

（3）從企業(yè)與學(xué)校合作的途徑看，企業(yè)參加校企合作主要由職業(yè)院校主動(dòng)聯(lián)系和政府或者行業(yè)等的安排推進(jìn)。從企業(yè)校企合作問卷數(shù)據(jù)來看，校企合作是通過職業(yè)院校主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)的占到了42%，而企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系職業(yè)院校的只有24%（見圖2），顯然職業(yè)院校比企業(yè)更主動(dòng)。

圖2 校企合作信息來源渠道比例

（4）關(guān)于企業(yè)對(duì)接受職業(yè)院校師生實(shí)習(xí)不積極的原因方面，排在前三位的因素是管理困難，占52%；影響生產(chǎn)，占42%；增加成本，占34%（如圖3）?？梢?，由于開展校企合作對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生管理較難，影響生產(chǎn)從而增加企業(yè)的成本，導(dǎo)致企業(yè)參與校企合作不積極，缺乏必要的內(nèi)生動(dòng)力。

圖3 影響企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)積極性的因素

3.校企合作的制度不健全。從調(diào)研的情況來看，當(dāng)前我省職業(yè)教育校企合作中體制機(jī)制問題面臨著新的挑戰(zhàn)，是我省校企合作亟待解決的問題。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）校企合作政策法規(guī)不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有27%的企業(yè)和16%的職業(yè)院校知道本地區(qū)制定了專門的校企合作政策制度。

（2）管理體制不健全。調(diào)查顯示，只有27%的企業(yè)和16%的職業(yè)院校所在的地區(qū)建立了職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度；23%的企業(yè)和13%的職業(yè)院校所在地區(qū)建立了負(fù)責(zé)校企合作工作的專門機(jī)構(gòu)。

（3）行業(yè)組織沒有充分發(fā)揮作用。行業(yè)協(xié)會(huì)在搭建校企合作平臺(tái)推動(dòng)校企聯(lián)合辦學(xué)中起著十分重要的作用。調(diào)查顯示，大多數(shù)地區(qū)的行業(yè)都建立了行業(yè)組織，但是由于缺乏相關(guān)制度保障，行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的機(jī)制不健全，行業(yè)組織沒有充分發(fā)揮作用。

二、反思與探究——職業(yè)教育校企合作的問題分析

職業(yè)教育校企合作涉及政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等不同的主體，這些主體在職業(yè)教育校企合作中承擔(dān)著不同的角色，唯有各方主體充分協(xié)調(diào)、積極參與、履行各自的角色分工，才能確保職業(yè)教育校企合作順利開展推進(jìn)。我們認(rèn)為當(dāng)前江西職業(yè)教育校企合作在一定層面上得到了發(fā)展，但從職業(yè)教育校企合作的各方參與主體來看，各方主體之間協(xié)調(diào)不暢，在職能定位方面紛紛陷入困境，整個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，導(dǎo)致職業(yè)教育校企合作沒有達(dá)到該有的深度和廣度。

（一）政府角度

政府在職業(yè)教育校企合作中應(yīng)該明確自身角色定位，通過法律、政策等措施引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。政府作為主導(dǎo)者應(yīng)該發(fā)揮服務(wù)職能，做到有所為和有所不為。一方面制定相關(guān)政策制度支持、引導(dǎo)和規(guī)范職業(yè)教育校企合作，確保相關(guān)政策制度落實(shí)到位；另一方面要充分發(fā)揮市場(chǎng)在職業(yè)教育校企合作中的積極調(diào)控作用，發(fā)揮企業(yè)行業(yè)和職業(yè)院校的積極作用。要切實(shí)尊重教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，為職業(yè)教育校企合作深度融合創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

然而，盡管近年來江西省對(duì)職業(yè)教育校企合作呼聲很高，但實(shí)質(zhì)性的改革措施卻難以順利推行，社會(huì)力量參與校企合作的積極性也未能被激發(fā)起來。究其原因，關(guān)鍵在于政府職能定位不明確，沒有制定和完善職業(yè)教育校企合作法律法規(guī)，缺乏有效政策支持和長效合作機(jī)制。同時(shí)沒有充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

（二）學(xué)校角度

學(xué)校作為職業(yè)教育校企合作的主戰(zhàn)場(chǎng)，陷入孤掌難鳴的境地。首先，由于缺乏相應(yīng)的法律制度和政策保障，企業(yè)對(duì)于校企合作辦學(xué)沒有積極性，職業(yè)教育校企合作辦學(xué)往往是職業(yè)學(xué)校的 “一廂情愿”，職業(yè)院校在校企聯(lián)合辦學(xué)中往往處于被動(dòng)的狀態(tài)。第二，職業(yè)學(xué)校受自身發(fā)展水平的限制，難以為企業(yè)培訓(xùn)員工和提供技術(shù)支持和其他真正需要的幫助，同時(shí)職業(yè)院校提供的實(shí)習(xí)學(xué)生的技能水平和綜合素養(yǎng)在上崗初期難以達(dá)到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，難以讓企業(yè)滿意。第三，對(duì)于實(shí)習(xí)的學(xué)生，學(xué)校監(jiān)管和指導(dǎo)的機(jī)制不完善，企業(yè)對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生的管理難度加大，成本加大。這些因素疊加在一起就使得校企合作流于形式，缺乏校企之間在人才培養(yǎng)方案、課程體系、技術(shù)革新等諸方面的深度溝通合作。

（三）企業(yè)角度

企業(yè)作為職業(yè)教育校企合作的主教練，陷入若即若離的境地。企業(yè)是職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的主教練，必須積極的參與專業(yè)辦學(xué)理念、專業(yè)建設(shè)、教材開發(fā)、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等全過程，唯有如此，才能保證培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展所需要的人才。

但是當(dāng)前企業(yè)對(duì)職業(yè)教育校企合作存有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，普遍認(rèn)為參與職業(yè)教育會(huì)增加其成本?，F(xiàn)有的制度環(huán)境下，企業(yè)參與職業(yè)教育沒有稅收優(yōu)惠措施的激勵(lì)，“無利可圖”；加之當(dāng)前我國職業(yè)資格準(zhǔn)入制度不完善，企業(yè)無需為人才培養(yǎng)付出成本的情況下亦能招募到相關(guān)人才，如此種種因素使得企業(yè)對(duì)于參與職業(yè)教育校企合作的積極性不高，開展的校企合作大多流域形式，其深度和廣度都不夠，沒有全方位的開展合作。而事實(shí)上，從企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展的角度來看，參與校企合作可以推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，降低其為人力資源付出的成本等等，同時(shí)也是其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的體現(xiàn)。

（四）行業(yè)角度

行業(yè)協(xié)會(huì)是職業(yè)教育校企合作的主裁判，陷入置身事外的境地。行業(yè)協(xié)會(huì)是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家普遍存在的一種旨在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)秩序的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式［2］。行業(yè)組織在資源以及信息上具有很好的優(yōu)勢(shì)，行業(yè)協(xié)會(huì)了解行業(yè)情況、清楚行業(yè)訴求、熟悉行業(yè)規(guī)律，可以預(yù)測(cè)行業(yè)人才需求；制定行業(yè)專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；搭建校企合作平臺(tái)等等。校企合作過程中行業(yè)協(xié)會(huì)本應(yīng)在政府、企業(yè)、學(xué)校之間發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)及中介橋梁作用，但由于目前行業(yè)組織大都是在政府主管部門指導(dǎo)下成立的，其獨(dú)立性、自治性不夠，其特有的“官民”二重性決定了它很難向政府訴諸本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的利益。而由于經(jīng)費(fèi)的短缺，行會(huì)大多熱衷于收取會(huì)費(fèi)、組織會(huì)議、開展培訓(xùn)等以獲取利益，難以對(duì)職業(yè)教育給予實(shí)質(zhì)性的幫助。加之缺乏相關(guān)法律制度保障，行業(yè)協(xié)會(huì)參與職業(yè)教育的機(jī)制不健全，導(dǎo)致校企合作中行業(yè)往往陷入置身事外的境地。如江西省近年來在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程中發(fā)展迅速，先后組建了一批職業(yè)教育集團(tuán)，但是在這些職業(yè)教育集團(tuán)中，行業(yè)置身事外，沒有參與其中。

三、改革與突破——校企合作深度融合的路徑選擇

通過對(duì)江西省職業(yè)教育校企合作的調(diào)研分析，我們認(rèn)為職業(yè)教育校企合作得到了普遍認(rèn)可并作為職業(yè)教育辦學(xué)形式得以廣泛的推廣，但校企合作的深入性明顯不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的實(shí)踐效果，職業(yè)教育校企合作應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)新的階段，即從探索階段進(jìn)入實(shí)效階段，關(guān)注校企合作的質(zhì)量，推動(dòng)職業(yè)教育校企合作深度、廣度的延伸和拓寬。而實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作深度融合的關(guān)鍵在于選擇合適的發(fā)展路徑進(jìn)行體制機(jī)制的改革，突破現(xiàn)有的發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作質(zhì)的提升。

（一）法治職教之路

政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)等都是職業(yè)教育校企合作伙伴關(guān)系的利益主體，其間互動(dòng)關(guān)系和利益關(guān)系復(fù)雜，各個(gè)利益主體之間不可避免地會(huì)產(chǎn)生各種性質(zhì)不同的法律糾紛，因此，實(shí)施校企合作項(xiàng)目前，就要預(yù)判可能出現(xiàn)的各種法律糾紛，建立有效的利益主體間法律糾紛解決機(jī)制，以滿足各利益主體尋求救濟(jì)的需要［3］。同時(shí)，“教育的法律應(yīng)該是我們最先接受的法律”［4］，以法律手段保障和推動(dòng)教育的發(fā)展是近代公共教育制度建立的標(biāo)志之一。故推動(dòng)職業(yè)教育校企合作深度融合應(yīng)走法治職教之路，通過立法來引領(lǐng)職業(yè)教育校企合作發(fā)展，這是前提和基本保障。

職業(yè)教育校企合作從探索階段進(jìn)入實(shí)效階段，不再是簡(jiǎn)單的職業(yè)院校與企業(yè)之間的 “點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的校企合作，而應(yīng)該是職業(yè)教育集團(tuán)與大型行業(yè)企業(yè)集團(tuán)之間的“面對(duì)面”的全方位人才培養(yǎng)。這就應(yīng)該通過法律來引導(dǎo)和解決以下幾個(gè)問題：一是評(píng)價(jià)退出機(jī)制，即應(yīng)該遴選行業(yè)領(lǐng)域類代表性的大型企業(yè)集團(tuán)全方位的參與到職業(yè)教育中，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)來對(duì)職業(yè)教育校企合作的實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的校企合作實(shí)行退出制度；二是運(yùn)行管理機(jī)制，即如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合，校企合作中不同主體之間的協(xié)同運(yùn)行；職業(yè)教育校企合作中企業(yè)與職業(yè)院校各自的權(quán)力與義務(wù)，學(xué)生的管理與權(quán)益保護(hù)等等；三是激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)不同主體，尤其是企業(yè)行業(yè)參與職業(yè)教育，如在稅收政策上給予企業(yè)優(yōu)惠，在有關(guān)稅收法律法規(guī)中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定企業(yè)支付的實(shí)習(xí)學(xué)生報(bào)酬、津貼等視同員工工資，實(shí)習(xí)學(xué)生納入工傷保險(xiǎn)的保障對(duì)象范圍，以減輕校企聯(lián)合辦學(xué)中企業(yè)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)等等。

圍繞以上問題，應(yīng)該不斷的修訂與完善相關(guān)的法律規(guī)定?！胺蓻Q非一成不變的，相反的，正如天空和海面因風(fēng)浪而起變化一樣，法律也因情況和時(shí)運(yùn)而變化。”［5］因此，對(duì)先行涉及到職業(yè)教育校企合作辦學(xué)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，為職業(yè)教育校企合作辦學(xué)掃除障礙，以適應(yīng)職業(yè)教育校企合作深度融合的發(fā)展。同時(shí)我們建議在國家層面沒有統(tǒng)一的校企合作辦學(xué)法律的情況下，地方可先行探索，因地制宜，制定職業(yè)教育校企合作法律政策，明確有關(guān)政府部門、職業(yè)院校、行業(yè)和企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的權(quán)利、社會(huì)責(zé)任與法律義務(wù)。

（二）對(duì)接產(chǎn)業(yè)之路

職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，必須與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，其專業(yè)設(shè)置必須與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合。但是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展過程中存在學(xué)科專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配，人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不適應(yīng)等問題。因此職業(yè)教育校企合作深度融合培養(yǎng)人才應(yīng)該走對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)之路，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是職業(yè)教育校企合作深度融合發(fā)展的根本目標(biāo)。

對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育校企合作模式就是職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)對(duì)接模式。該種校企合作模式中職業(yè)院校根據(jù)各自辦學(xué)條件、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色等情況，與省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)建立全方位的相對(duì)穩(wěn)固的校企合作、訂單培養(yǎng)關(guān)系。而工業(yè)園區(qū)企業(yè)也積極與本地職業(yè)學(xué)校建立長期的校企合作關(guān)系，主動(dòng)接受本地職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)。這種模式實(shí)現(xiàn)了專業(yè)和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接、崗位與課程的對(duì)接，整合了工業(yè)園區(qū)企業(yè)和職業(yè)院校的各種資源，實(shí)現(xiàn)了校企合作深度和廣度的拓展。如江西省為推動(dòng)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)，開展了許多富有成效的校企對(duì)接活動(dòng)，積極地探索實(shí)踐職業(yè)院校與工業(yè)園區(qū)對(duì)接的校企合作模式。職業(yè)院校和企業(yè)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求的契合度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)人才。

（三）資源優(yōu)化之路

職業(yè)教育校企合作要實(shí)現(xiàn)深度和廣度的拓展，開展全方位的合作，就應(yīng)該整合職業(yè)教育校企合作參與主體各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化與共享。當(dāng)前的職業(yè)教育校企合作大多是職業(yè)院校與企業(yè)之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的簡(jiǎn)單合作，無法實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化，故而需要尋找一種資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的職業(yè)教育校企合作模式，這就是職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。職業(yè)教育集團(tuán)是一種以教育行政部門或職業(yè)院校為主導(dǎo)，基于相同區(qū)域或同一行業(yè)，職業(yè)院校與與行業(yè)聯(lián)合，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的職業(yè)教育組織［6］。全國職業(yè)教育會(huì)議提出鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，鼓勵(lì)中央企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán)，探索組建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的職業(yè)教育集團(tuán)，職業(yè)教育集團(tuán)在促進(jìn)教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合中的發(fā)揮著重要作用。

推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，一是要推動(dòng)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，尤其是大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)參與建立產(chǎn)業(yè)群與專業(yè)群協(xié)同發(fā)展、集群對(duì)接的職業(yè)教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的資源整合共享，促進(jìn)教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的有機(jī)銜接。政府及有關(guān)部門出臺(tái)實(shí)施的支持職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)政策，是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)的重要手段。政府應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)同指導(dǎo)與政策指導(dǎo)作用，建立集團(tuán)化辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)支持職業(yè)教育校企合作與集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)意見及專項(xiàng)資助政策，強(qiáng)化地方政府對(duì)資源整合的力度，集聚各方主體共同參與集團(tuán)建設(shè)，形成政、行、企、校等多主體參與的辦學(xué)格局。二是集團(tuán)加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的同時(shí)，可組織成員院校與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合開展應(yīng)用技術(shù)研究和項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校合作興辦技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，合作組建產(chǎn)學(xué)研共同體；企業(yè)應(yīng)充分利用職業(yè)院校資源，可將研發(fā)基地等建在有條件的職業(yè)院校，共同開展項(xiàng)目研究；企業(yè)應(yīng)為職業(yè)院校教師頂崗實(shí)踐和開展應(yīng)用技術(shù)研究提供便利條件，促進(jìn)職業(yè)院?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用。

近年來，江西部分地方政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮倡導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)等多方面作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，推動(dòng)職業(yè)教育向集團(tuán)化發(fā)展。一批資源聚集平臺(tái)開始建立，初步形成了南昌、新余、贛州三大職業(yè)教育和培訓(xùn)基地，以及江西現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)、江西旅游商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)等近20家職業(yè)教育集團(tuán)。

（四）協(xié)同發(fā)展之路

職業(yè)教育主要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)所需要的各類人才?？萍己凸に囋诓粩嗟母掳l(fā)展，而由于人才培養(yǎng)的周期性使得學(xué)校職業(yè)教育具有明顯的滯后性，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才往往不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。因此要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企合作質(zhì)的提升，就應(yīng)積極地與企業(yè)行業(yè)合作，將最新的技術(shù)和工藝實(shí)施到職業(yè)教育人才培養(yǎng)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)與技術(shù)工藝的協(xié)同發(fā)展，這就要在職業(yè)教育校企合作中全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制模式。

學(xué)徒制是一種傳統(tǒng)的技術(shù)訓(xùn)練形式，是最古老的職業(yè)教育形態(tài)。現(xiàn)代學(xué)徒制的育人模式是基于職業(yè)院校與企業(yè)的良好合作關(guān)系，以學(xué)生為中心，擔(dān)任“學(xué)徒”的角色；以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為學(xué)習(xí)環(huán)境，以企業(yè)內(nèi)的員工、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝流程、管理制度為學(xué)習(xí)對(duì)象，以技術(shù)熟練的員工擔(dān)任“師傅”的角色；而學(xué)校老師負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、掌控、執(zhí)行整個(gè)教育階段的流程，兼有教學(xué)者、管理者、協(xié)調(diào)者及評(píng)價(jià)者等多重身份。通過這一學(xué)?！罢猩凑泄ぁ?、學(xué)生“畢業(yè)即就業(yè)”的校企合作協(xié)同育人方式，學(xué)生可以更便捷地取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兼顧就學(xué)與就業(yè)，企業(yè)也解決了用人問題。通過企業(yè)與學(xué)校的深度融合實(shí)現(xiàn)“雙主體”共同育人，以對(duì)學(xué)生的技能培養(yǎng)為主，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，它改變了過去理論與實(shí)踐相脫節(jié)、能力與知識(shí)相隔離、教學(xué)場(chǎng)所與實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地相隔離的窘境，同時(shí)又將最新的技術(shù)工藝實(shí)施到教學(xué)中。學(xué)生既能在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，又能在企業(yè)培養(yǎng)實(shí)踐技能，將學(xué)校教育與企業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，同時(shí)還能將企業(yè)文化與學(xué)校文化、職業(yè)精神與專業(yè)精神融合，實(shí)現(xiàn)了校企合作的深度融合，更好地培養(yǎng)出適應(yīng)企業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

［1］［6］余祖光.職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究［J］.中國職業(yè)技術(shù)教育，2009（4）.

［2］葉雷.轉(zhuǎn)型時(shí)期行業(yè)協(xié)會(huì)的角色分析［D］.上海：華東師范大學(xué)，2005.

［3］董仁忠.職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作伙伴關(guān)系［J］.職教論壇，2014（33）：4-9.

［4］［法］孟德斯鳩.論法的精神（上）［M］.北京：商務(wù)印書館，1961：29.

［5］［德］黑格爾.法哲學(xué)原理［M］.北京：北京出版社，2007．

責(zé)任編輯 劉揚(yáng)軍

謝元海（1987-），男，江西贛州人，江西高校人文社科重點(diǎn)研究基地江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院教師，研究方向?yàn)槁毥處熧Y培養(yǎng)、職業(yè)教育政策；肖稱萍（1973-），女，江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院教師，研究方向?yàn)檗r(nóng)村職業(yè)教育、高等職業(yè)教育。

2014年度江西省高校人文社科重點(diǎn)研究基地江西科技師范大學(xué)職業(yè)教育研究院專項(xiàng)課題“多元共治：新常態(tài)下校企合作研究”（編號(hào)：zj1401），主持人：肖稱萍；江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題 “職業(yè)教育校企合作深度融合的路徑選擇研究——基于江西職業(yè)教育發(fā)展的個(gè)案思考”（編號(hào)：15YB089），主持人：謝元海；2013年江西高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目“構(gòu)建江西省現(xiàn)代職業(yè)教育體系研究”（編號(hào)：ZDGG06），主持人：朱愛瑩。

G710

A

1001-7518（2015）19-0077-06