農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響分析——基于Panel Data模型

羅超烈

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，長(zhǎng)沙 410128)

一、引言

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作為先行資本和物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的根本支撐?，F(xiàn)實(shí)的情況是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施從質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、效益各方面，都無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。國(guó)家充分認(rèn)識(shí)并重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性，不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)?！笆鍟r(shí)期”全國(guó)投入4 500億元用于農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入存量顯著增長(zhǎng)。2003～2005年國(guó)家投入建成的水泥路、瀝青路17.6萬(wàn)公里，全國(guó)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村與公路相通。2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金在中央預(yù)算內(nèi)的比重達(dá)到了50.6%，投資總量超過(guò)2 200億元。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的大力投入改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，勢(shì)必給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)投入對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)揮的價(jià)值是有待考究的問(wèn)題。

諸多研究表明，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出對(duì)農(nóng)民收入有促進(jìn)作用。陳文科［1］(2008)、張貴友［2］(2009)等提出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)降低生產(chǎn)、運(yùn)輸成本等一系列成本和農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重大影響。劉倫武［3］(2006)、謝海軍［4］(2008)、路鐵軍［5］(2013)通過(guò)誤差修正模型、Panel Data、格蘭杰因果檢驗(yàn)雙對(duì)數(shù)等分析工具均驗(yàn)證了發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系。劉生龍、周紹［6］(2012)采用DEA方法，從微觀層面上驗(yàn)證包括道路、通訊和自來(lái)水三大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)的影響。Castrolealetc［7］(2000)的研究卻表明，投資基礎(chǔ)設(shè)施所獲得的收益遠(yuǎn)比預(yù)期的要低，有的農(nóng)戶的狀況甚至惡化。石愛(ài)虎［8］(1996)提出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)存在三種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，分為物質(zhì)基礎(chǔ)效應(yīng)、效率提高效應(yīng)和結(jié)構(gòu)變動(dòng)效應(yīng)。林毅夫［9］(2002)、孔群喜［10］(2007)等提出我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后、投資不足、結(jié)構(gòu)不合理、投資管理體制不順等問(wèn)題構(gòu)成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約。彭敬東、汪金敖［11］(2009)認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

上述研究表明，學(xué)者主要關(guān)注農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能，側(cè)重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入的影響。實(shí)證研究大多采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，而較少采用面板數(shù)據(jù)，尤其是中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施中哪些基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用較為突出，究竟怎樣真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資的最大效用，這是本文討論的問(wèn)題。

二、模型設(shè)計(jì)與指標(biāo)分析

(一)模型設(shè)計(jì)

根據(jù)投入—產(chǎn)出函數(shù)，既定地區(qū)的產(chǎn)出是由實(shí)物資本和有效勞動(dòng)投入所決定的。此處我們考慮不同地區(qū)間實(shí)物資本積累，建立拓展的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，面板數(shù)據(jù)較截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)要有優(yōu)勢(shì)。采用面板數(shù)據(jù)首先突破了總量研究的同質(zhì)性界定，同時(shí)大大增加了樣本的個(gè)數(shù)，從而提高了數(shù)據(jù)分析和模型的解釋能力。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施種類繁多，主要分為兩大類:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)村供電設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等;二是農(nóng)業(yè)非生產(chǎn)性設(shè)施，主要包括通訊設(shè)施、科研、教育和娛樂(lè)設(shè)施等。本研究最終選用農(nóng)業(yè)科研投入、電力、交通、水利、通訊和教育這五類代表性基礎(chǔ)設(shè)施，以及作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員作為自變量，選用農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為因變量，以測(cè)算出這六項(xiàng)指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的作用效果。綜合考慮衡量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平的各種因素，最后選取6個(gè)變量作為解釋變量。對(duì)方程進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理得到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)函數(shù)模型:

其中，因變量Y是地區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)X1，X2為農(nóng)村用電量，X3為每萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)人口所擁有的公路里程，X4為有效灌溉面積，X5為農(nóng)村固定電話，X6為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員，β1、β2、β3、β4、β5、β6分別表示其對(duì)應(yīng)的彈性系數(shù)，μ為殘差序列，代表隨機(jī)變量對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響。

(二)變量定義及說(shuō)明

1.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值Y。該指標(biāo)定義為貨幣表現(xiàn)的農(nóng)林牧漁業(yè)全部產(chǎn)品的總量，反映一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總規(guī)模和總成果，選取農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值作為被解釋變量。

2.農(nóng)業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)X1。農(nóng)業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)反映了一國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，可改善農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)條件，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出有增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)。

3.農(nóng)村用電量X2。基于數(shù)據(jù)的可獲得性，選取農(nóng)村用電量反映農(nóng)村電力設(shè)施的完備程度。

4.每萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)人口所擁有的公路里程X3。本文采用該實(shí)物資本存量來(lái)反映交通基礎(chǔ)設(shè)施的積累情況，公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施中的重要一部分，具有一定的代表意義。該指標(biāo)數(shù)據(jù)是通過(guò)將等級(jí)與等外公路的公路里程求和，除以全國(guó)農(nóng)業(yè)人口得到的。

5.有效灌溉面積X4。有效灌溉面積是農(nóng)田水利建設(shè)的重要指標(biāo)，是指在有水源、平整地塊、配套設(shè)施完備條件下能夠正常灌溉的有效耕地。根據(jù)指標(biāo)定義，本文選取正常灌溉的耕地面積為有效灌溉面積。

6.農(nóng)村固定電話X5。選取農(nóng)村固定電話代表通訊設(shè)施，在推行“自然村村村通電話”的背景下，農(nóng)村電話普及率有所提高，通訊設(shè)備成為生產(chǎn)、分配與消費(fèi)等方面的有效連接手段。

7.第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員X6。作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)主體和直接需求者，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員雖不屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的重要影響因素。故選取該變量作為解釋變量。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本數(shù)據(jù)描述

本文使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒》(2001～2012年)，研究時(shí)間跨度為2000～2011年。在閱讀相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，選取代表農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的典型設(shè)施，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)分析模型。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，選用2001～2011年我國(guó)28個(gè)省市區(qū)(不含西藏、上海、寧夏，由于西藏的數(shù)據(jù)與其它省份數(shù)據(jù)有過(guò)大差異、上海和寧夏的數(shù)據(jù)缺失過(guò)多)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為研究樣本。對(duì)于少數(shù)缺失的數(shù)據(jù)則通過(guò)查閱相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行必要的補(bǔ)充，使數(shù)據(jù)更加全面和連續(xù)。由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換能夠使得趨勢(shì)線性化并消除時(shí)間序列中的異方差，分別對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和各項(xiàng)衡量指標(biāo)取自然對(duì)數(shù)。

表1 處理后樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)描述

論文共選用了307個(gè)樣本量，取自然對(duì)數(shù)后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的均值從3～16之間浮動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)差的數(shù)值均較小，表明數(shù)據(jù)的離散程度較低，具有一定的集中趨勢(shì)。

三、實(shí)證結(jié)果及分析

(一)單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)

為了避免偽回歸現(xiàn)象，對(duì)取對(duì)數(shù)的變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)以確保數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性。本文采用目前應(yīng)用普遍的ADF(augmented dickey-fuller)檢驗(yàn)法進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。上述變量中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)村固定電話用戶數(shù)均存在單位根，LnY1、LnX1為非平穩(wěn)序列，經(jīng)過(guò)一階差分之后平穩(wěn)，在5%的顯著性水平下它們都是一階單整序列。在同階單整的前提下進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)采用的是Kao Residual Cointegraion，殘差方差和HVC方差均大于臨界值，拒絕不存在協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，說(shuō)明中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之間了長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

表2 Kao Residual Cointegraion協(xié)整檢驗(yàn)

(二)估計(jì)結(jié)果分析

1.全國(guó)面板數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果

通過(guò)使用Eviews6.0軟件采用虛擬變量最小二乘法(LSDV)對(duì)固定效應(yīng)方程和隨機(jī)效應(yīng)方程進(jìn)行估計(jì)得到表3的結(jié)果，如下所示:

表3 28個(gè)省份面板數(shù)據(jù)的估計(jì)結(jié)果

總體來(lái)看，固定效應(yīng)(FE)和隨機(jī)效應(yīng)(RE)的回歸結(jié)果都較好，二者調(diào)整后對(duì)分別為0.965 1和0.733 1。在固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)之間做出選擇，進(jìn)行Hausman檢驗(yàn)。Hausman檢驗(yàn)結(jié)顯示的概率值為，低于給定的顯著性水平1%，拒絕存在隨機(jī)效應(yīng)的原假設(shè)，建立固定效應(yīng)模型。得到的固定效應(yīng)的方程為:

根據(jù)固定效應(yīng)變截距模型估計(jì)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村用電量、每萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)人口擁有的公路里程、有效灌溉面積、農(nóng)村固定電話的系數(shù)都至少在5%的水平上顯著通過(guò)t檢驗(yàn)，僅有第一產(chǎn)業(yè)人員的顯著水平無(wú)法通過(guò)，變量系數(shù)與預(yù)期結(jié)果也基本一致。調(diào)整后的R2為0.966，方程的擬合優(yōu)度較高，F(xiàn)值表明方程的顯著性較好。六項(xiàng)變量中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員和農(nóng)村用電量對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響是負(fù)的，其它4項(xiàng)影響均為正向影響。

(1)農(nóng)村通訊設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素

隨著信息技術(shù)的普及，農(nóng)村地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)趨于發(fā)達(dá)。具體表現(xiàn)為通訊設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的產(chǎn)出彈性系數(shù)最大，農(nóng)村固定電話增加1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加3.4%，通訊設(shè)施對(duì)糧食生產(chǎn)的促進(jìn)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)其他基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)證結(jié)果揭示了農(nóng)村通訊設(shè)施在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出作用，這也是政府近年重點(diǎn)實(shí)施村村通電話工程的原因之一。通訊設(shè)施便于農(nóng)民與外界聯(lián)系，掌握市場(chǎng)行情，大大降低了不確定性和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村通信覆蓋水平的提升，有利于現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，加快農(nóng)村產(chǎn)品順利實(shí)現(xiàn)其商品價(jià)值。

(2)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出起次要作用

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響遠(yuǎn)沒(méi)有預(yù)期的高，有效灌溉面積增加1%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加0.74%。灌溉設(shè)備對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的效果并不顯著，這與樊勝根［12］(2002)，F(xiàn)an［13］(1999)和Thorat(1999)的研究結(jié)果基本一致。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入中，以灌溉水利為代表的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全具有重要意義。洪澇、旱災(zāi)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大的損失，農(nóng)田水利設(shè)施能有效防御自然災(zāi)害，把災(zāi)情損失降到最低。據(jù)資料顯示，中央農(nóng)田水利建設(shè)資金的80%用于建設(shè)，僅有20%用于日常維護(hù)，農(nóng)村中農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在設(shè)施老化、更新不及時(shí)、維護(hù)不善等問(wèn)題，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率并不是很大。

(3)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)影響較為突出

模型回歸的結(jié)果顯示農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的作用也較為突出。與R.G.Teruel、Y.Kuroda［2］(2005)、Barrios［3］(2008)研究結(jié)論相同，基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，尤其是道路設(shè)施(公路設(shè)施)對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的作用巨大。公路是廣大農(nóng)村地區(qū)最主要的交通方式，過(guò)去農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，給農(nóng)民生產(chǎn)、生活帶來(lái)諸多不便?！笆晃濉逼陂g政府大規(guī)模投入農(nóng)村公路建設(shè)，行政村的農(nóng)村公路通達(dá)率已經(jīng)達(dá)到了98%，為農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值提供了很好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。正是政府部門以農(nóng)村公路改造工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快村與村之間、村與鎮(zhèn)之間道路銜接建設(shè)，有力的改善了農(nóng)村農(nóng)業(yè)交通道路狀況，大大降低運(yùn)輸成本和流通費(fèi)用，農(nóng)產(chǎn)品順利流入市場(chǎng)進(jìn)行交換，在降低農(nóng)民生產(chǎn)成本的同時(shí)順利實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。

(4)科研投入對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值影響不明顯

在影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的其他控制變量中，農(nóng)業(yè)R＆D對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的彈性系數(shù)僅為0.26。農(nóng)業(yè)科研是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)率較高的高投資，一般來(lái)說(shuō)能大大改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。實(shí)證研究的結(jié)果顯示農(nóng)業(yè)R＆D對(duì)農(nóng)業(yè)GDP的效果不顯著，農(nóng)業(yè)科技并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。可能是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的政策不配套，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的聯(lián)系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的溢出效應(yīng)。

(5)農(nóng)業(yè)用電量與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)業(yè)GDP呈現(xiàn)負(fù)影響

電力設(shè)施具有防范自然風(fēng)險(xiǎn)、保持農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)定的功能。農(nóng)村用電的彈性系數(shù)為負(fù)，實(shí)證的結(jié)果與預(yù)期不符，表明我國(guó)農(nóng)村的大部分電力是用于生活，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電未發(fā)揮該有的作用。部分農(nóng)村電網(wǎng)遺留未改造問(wèn)題，許多電網(wǎng)改造項(xiàng)目與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不同步。有的已進(jìn)行改造的電網(wǎng)因電力需求快速增長(zhǎng)出現(xiàn)供電能力不足等問(wèn)題，制約了農(nóng)村的用電需求，農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研投入替代了農(nóng)村的部分勞動(dòng)力，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)了一定的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的增加，會(huì)造成從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力過(guò)剩，富余從業(yè)人員都可能導(dǎo)致勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出難以起到積極的作用。

2.東中西地區(qū)模型估計(jì)結(jié)果

由于各個(gè)省市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的情況不盡相同，本文進(jìn)一步選取廣東、湖南、陜西作為東部、中部、西部地區(qū)的代表，考察2000～2011年間東中西部地區(qū)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)產(chǎn)值的影響。為了消除序列的自相關(guān)性，本文運(yùn)用不相關(guān)方法進(jìn)行回歸估計(jì)，估計(jì)結(jié)果如下圖所示。

表4 模型檢驗(yàn)結(jié)果

上表的結(jié)果顯示，代表省份農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)投入指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的產(chǎn)出彈性基本通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。表明政府投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，獲得了一定的產(chǎn)出效益。通訊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)三個(gè)地區(qū)的促進(jìn)作用較為顯著，與全國(guó)面板數(shù)據(jù)的結(jié)論一致。從區(qū)域差異角度來(lái)看，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出彈性比東西部地區(qū)高。中部地區(qū)由于平原地形優(yōu)勢(shì)，水利灌溉設(shè)施能發(fā)揮較好的經(jīng)濟(jì)效益。從交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的彈性系數(shù)看，中部最高，西部最低。中部地區(qū)以國(guó)家“四萬(wàn)億拉動(dòng)需求”為契機(jī)，構(gòu)建公路基礎(chǔ)設(shè)施交通網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)流通載體的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能更好的發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)。

四、結(jié)論及政策建議

通過(guò)運(yùn)用平行數(shù)據(jù)模型估算了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出之間確實(shí)存在著正向的影響，東中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的影響存在一定差異。在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值貢獻(xiàn)中，通訊設(shè)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯大于電力設(shè)施與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。雖然農(nóng)業(yè)R＆D對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果不是很明顯，但是科研投入是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志，黨中央必須給予一定的重視。因此，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)出效率還有很多的政策空間，可以從以下幾個(gè)方面入手:

1.加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，同時(shí)拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的融資渠道。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出具有明顯的正向作用，政府一方面要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入比例，另一方面要積極拓展融資渠道，逐步形成以地方投資為主體、民間資本與外資相結(jié)合，發(fā)展多元化、多層次的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資格局。

2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源約束趨緊，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。應(yīng)加快農(nóng)業(yè)大型灌溉區(qū)的節(jié)水改造，重點(diǎn)建設(shè)防洪工程、堤防應(yīng)急防滲處理等項(xiàng)目，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證耕地實(shí)現(xiàn)旱澇保收;完善我國(guó)農(nóng)業(yè)電力供應(yīng)的相關(guān)配套設(shè)施，改造老舊電力設(shè)施，保障農(nóng)業(yè)電力供應(yīng)安全;進(jìn)一步加快農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村信息流動(dòng)提供平臺(tái)。

3.重視對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理。針對(duì)農(nóng)村存在水利設(shè)施管理不善、年久失修、帶病運(yùn)行等問(wèn)題，建立管護(hù)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，政府作為主要承擔(dān)者，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)職能部門有規(guī)劃地制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理體制目標(biāo)模式，建立多種所有制和經(jīng)營(yíng)形式并存、產(chǎn)權(quán)清晰的可持續(xù)發(fā)展模式。

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