廣東第一貪”的資本戲法

文_景陽

廣東第一貪”的資本戲法

文_景陽

張新華受審

2014年12月10日，廣州市中級人民法院及廣州市各區(qū)法院對一批職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了集中宣判。筆者在廣州市中院的宣判現(xiàn)場了解到，該院宣判的21宗案件中，幾乎全部涉及貪污、賄賂罪名。其中，涉及貪污、受賄罪名的有19宗，行賄罪的1宗。21宗案件共涉及被告人23名，包括冼村7名村官系列貪腐案、白云農(nóng)工商聯(lián)合公司貪污受賄案等。

在這批案件中，廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華（正處級）貪污受賄案備受社會關(guān)注。張新華因涉嫌貪污2.8億多元，涉嫌受賄人民幣共計(jì)9780萬元、港幣238萬元，貪腐總計(jì)近4億元，刷新了廣州市公職人員的貪腐紀(jì)錄，被坊間稱為“億元巨貪”。

張新華貪污受賄案備受關(guān)注的另一個原因是：張新華以虛構(gòu)債務(wù)，以土地、房產(chǎn)抵債的方式，將大批國有資產(chǎn)以虛假訴訟的方式轉(zhuǎn)移到私企并侵吞。張新華等人后又陸續(xù)將侵吞的房產(chǎn)、土地低價(jià)轉(zhuǎn)讓他人，并收受多名開發(fā)商巨額賄賂。一面是國企的連年虧損，另一面是張新華輾轉(zhuǎn)騰挪的資本戲法，個中詭異曲折令人憤慨不已。

“自己與自己打官司”，將國企私有化

參與辦理張新華案的工作人員表示：張新華到現(xiàn)在都沒有意識到自己所作所為的后果有多嚴(yán)重，還一度認(rèn)為自己是在“保護(hù)國有資產(chǎn)”，可以從輕發(fā)落。

談及張新華案，至少要追溯到30余年前。1979年11月，廣州市國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司（以下稱“白云公司”）成立，該公司由廣州市農(nóng)場管理局屬下的白云山農(nóng)場、九佛農(nóng)場、沙田果農(nóng)場、黃金圍農(nóng)場等聯(lián)合組成。1984年12月，白云公司被確定為處級單位，1985年，公司正式登記注冊成為國有企業(yè)。隨后白云公司陸續(xù)投資設(shè)立多家子公司或參與國有聯(lián)營公司，逐漸壯大。1994年5月，張新華進(jìn)入白云公司管理層，自1998年6月開始，張新華便一直擔(dān)任白云公司總經(jīng)理，負(fù)責(zé)全面工作。

2003年成為白云公司和張新華個人命運(yùn)的重要時間節(jié)點(diǎn)。這一年，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，廣州市農(nóng)場管理局撤銷，張新華不再受制于主管單位，開始在白云公司大權(quán)獨(dú)攬。同一年，因?yàn)榘自乒窘?jīng)營不善，被法院查封，很多債務(wù)需要處置，還有員工需要安頓。張新華就與白云公司原董事長張福來、白云公司原總經(jīng)理助理章國春等5名公司主要領(lǐng)導(dǎo)商議，并最終達(dá)成一致，以保護(hù)國有資產(chǎn)為名，決定共同出資成立新公司，并將白云公司及下屬公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至新公司。

同年5月26日，新公司廣州市廣田置業(yè)有限公司（下稱“廣田公司”）正式登記成立。張新華、章國春各出資6萬元占20%的股份，張福來等其他幾名領(lǐng)導(dǎo)成員各出資3萬元占10%的股份，其董事會、監(jiān)事會等領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成，其人員組成與白云公司基本一致。除了領(lǐng)導(dǎo)成員占有股份以外，白云公司的一家全資子公司白云雙燕公司也占了20%的股份。

幾天后，張新華和章國春便分別代表白云公司和廣田公司簽訂了一份委托理財(cái)合同，合同約定：白云公司將不定額資金不定期轉(zhuǎn)交廣田公司存管，廣田公司則以月利率千分之一計(jì)算收益，回報(bào)給白云公司，理財(cái)期限為3年。通過這樣的手法，張新華陸續(xù)將白云公司的資金轉(zhuǎn)移到廣田公司，包括房產(chǎn)、土地、債權(quán)。這個過程，張新華動用了低估資產(chǎn)、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù)等多種手段。

例如，2004年，因?yàn)榘自乒敬饲芭c同和信用社簽訂了一份借款合同，以白云公司的兩處房產(chǎn)為抵押，而白云公司到期沒能還款，就與廣田公司簽訂一份協(xié)議，由廣田公司出資530萬元購買抵押這兩處房產(chǎn)，購房款用于白云公司償還其債務(wù)。而事實(shí)上，白云公司的這兩處房產(chǎn)在變賣的時候，估價(jià)已經(jīng)達(dá)到了1446萬元，房產(chǎn)過戶以后，至2010年，廣田公司更是獲得了363萬元的租金收入，以及征地拆遷補(bǔ)償款812萬元。更為荒唐的是，當(dāng)時廣田公司的主要購房款就來源于白云公司的代管資金，連土地出讓金都是白云公司給的。

除了低估資產(chǎn)，張新華甚至玩弄起了“自己與自己打官司”的伎倆。2005年2月，白云公司下屬的元下田果園場（章國春在該果園場擔(dān)任經(jīng)理）突然找到廣田公司，要求借款1600萬元，雙方簽訂了一份借款合同，7個月以內(nèi)還清。而在當(dāng)時，擁有電鍍廠、釣魚鉤廠、摩托車配件廠等工廠的元下田果園場，經(jīng)營效益一直很好，并沒有嚴(yán)重負(fù)債的情況。

這筆蹊蹺的借款，元下田果園場最后沒能還上，廣田公司便起訴至法院。經(jīng)過一場官司，元下田果園場被判將其位于白云區(qū)叢云路的一套房產(chǎn)以612萬元的價(jià)格以物抵債轉(zhuǎn)讓給廣田公司。白云雙燕公司又提出，愿意為元下田果園場提供擔(dān)保，如果元下田果園場不能償還債務(wù)，白云雙燕公司愿意以其天河區(qū)的一套房產(chǎn)作價(jià)抵償，最后，該處房產(chǎn)以397萬元的價(jià)格以以物抵債形式給了廣田公司。就這樣，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一圈，廣田公司就順利地以1000余萬元的價(jià)格，將元下田果園場和白云雙燕公司共計(jì)2萬多平方米的房產(chǎn)收入囊中。

廣田公司成立不到兩年，張新華為了更好地控制該公司，決定對股權(quán)分配進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。最開始以公司名義入股的白云雙燕公司也露出“幌子”的真面目：在張新華的安排下，白云雙燕公司占有的廣田公司全部股份轉(zhuǎn)讓給了白云公司的一些中層干部和下屬公司的負(fù)責(zé)人。至此，廣田公司變成了完全的私人股份公司。

欲壑難填，大肆受賄近億元

根據(jù)廣州市檢察院起訴書認(rèn)定：1998年6月至2013年5月，被告人張新華在擔(dān)任白云公司經(jīng)理、有林公司副董事長、總經(jīng)理期間，利用主管全面工作，負(fù)責(zé)管理公司所屬及下屬公司資產(chǎn)物業(yè)的職務(wù)之便，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)及合作開發(fā)相關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的過程中，為相關(guān)單位、個人提供幫助，并據(jù)此收受好處費(fèi)。期間，張新華收受江逢?duì)N、游德武、何澤明、楊悅宏等人賄送的賄賂達(dá)9780萬元人民幣、238萬港元，數(shù)目驚人。

一邊是將國有資產(chǎn)私人化，一邊是通過暗箱操作收受他人賄賂。在廣田公司成立后的數(shù)年間，張新華的一系列舉動引起了公司內(nèi)部人士的不滿，陸續(xù)有人向有關(guān)部門舉報(bào)。為了隱瞞事實(shí)，張新華決定將資產(chǎn)進(jìn)行再一次轉(zhuǎn)移。2006年3月，張新華自行成立了私營性質(zhì)的廣州市新雨田置業(yè)有限公司（下稱“新雨田公司”），股東仍然是他和之前白云公司的幾名領(lǐng)導(dǎo)成員如張福來、章國春等人。

同年4月11日，張新華決定由新雨田公司出資45萬元購買廣田公司全部股份，其中10%的股份由張新華代新雨田公司持有，廣田公司的股東變更為張新華、新雨田公司。

據(jù)張福來回憶，收購廣田公司甚至沒有經(jīng)過資產(chǎn)評估，只是由廣田公司召開了一次董事會便決定了，幾乎所有人都知道張新華的用意是要將廣田公司的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到新雨田公司。

2006年至2011年2月，張新華出任新雨田公司董事長。期間經(jīng)過虛設(shè)債務(wù)、低估資產(chǎn)等多次運(yùn)作，張將廣田公司的資產(chǎn)陸續(xù)轉(zhuǎn)移到新雨田公司名下。直至2013年案發(fā)時，新雨田公司資產(chǎn)經(jīng)權(quán)威部門評估，估價(jià)為2.84億元，張新華則以張玉群、廣州和弦貿(mào)易有限公司等名義實(shí)際控制、持有新雨田公司25.38%的股份，折合人民幣高達(dá)7227萬元。

除了大肆鯨吞進(jìn)國有資產(chǎn)，張新華還利用職務(wù)便利，在白云公司及其下屬公司轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)和合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的過程中，為相關(guān)單位、個人提供幫助，收受巨額賄賂。其單筆受賄金額之大，在廣州反貪史上也稱得上數(shù)一數(shù)二。

據(jù)張新華交代，他最大的兩筆受賄，一筆來自廣州市潤越投資有限公司（下稱“潤越公司”）董事長何澤明。2010年，白云公司下屬的白云家禽公司拍賣一塊總用地面積為9.16萬平方米的土地，張新華想起之前結(jié)識的何澤明，便跟何澤明通了電話。電話中，張新華暗示何澤明，如果對方愿意出錢，就可以毫無障礙地拍下那塊地。何澤明同意后，張新華找何澤明要了1650萬元的好處費(fèi)，隨后便安排廣州市產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)定競拍者必須取得東平村的同意購買確認(rèn)書，而又讓東平村只給潤越公司出具確認(rèn)書。這樣一來，潤越公司便以唯一競拍人的身份順利拍得這塊土地。

2011年，白云家禽公司又有一塊土地要轉(zhuǎn)讓，這塊土地其實(shí)是廣州宏新投資集團(tuán)有限公司（下稱“宏新公司”）從白云公司買的，當(dāng)時張新華給宏新公司的董事長游德武提供了便利，但游德武一直沒有付清轉(zhuǎn)讓款，所以土地也未過戶。張新華提議何澤明將這塊土地接手過去，但要支付3000萬元好處費(fèi)給他，其中1500萬元是給游德武的補(bǔ)償款。何澤明同意了，給了張新華3030萬元，其中1500萬元直接匯入了張新華指定的香港賬戶。

同年，張新華用同樣手段，在江門形基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受讓廣田公司取得的江門農(nóng)藥廠債權(quán)和相關(guān)地塊時提供幫助，收受江門形基公司董事長梁傍遠(yuǎn)2700萬元的賄賂。這是最大受賄金額中的第二筆。

出生于1962年的張新華只有中專文化程度，是廣州市白云區(qū)人，被坊間稱為“億元巨貪”。如今，張新華以3.8億元的巨額涉案金額，創(chuàng)下了廣東省有史以來最高的貪腐紀(jì)錄。其中僅受賄一項(xiàng)就近1億元，堪稱“廣東第一貪”。

2013年9月16日，張新華被刑事拘留，同年9月30日張被廣東省檢察院批捕。從2014年8月開始，張新華貪污、受賄一案，及與之關(guān)聯(lián)的數(shù)宗案件，已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入法庭審理階段。12月10日，貪腐3.4億元的巨貪張新華被一審判處死刑。

判決書顯示，張新華因涉嫌嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪被依法移送公訴機(jī)關(guān)處理，且未如實(shí)供述自己的罪行，不是自首。另外，張新華貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會危害性極大，在共同貪污犯罪中是貪污犯罪的犯意提起者，且負(fù)責(zé)組織、策劃、安排同案人非法占有巨額國有資產(chǎn)，應(yīng)按照其所組織、實(shí)施的全部犯罪事實(shí)進(jìn)行相應(yīng)處罰。宣判后，張新華當(dāng)庭提出上訴，認(rèn)為自己罪不至死。

2014年12月10日，廣州中院一審宣判，白云農(nóng)工商原總經(jīng)理張新華犯貪污罪、受賄罪、非國家工作人員受賄罪，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。張新華貪腐達(dá)3.4億，梳理省內(nèi)涉及貪腐案的金額，無人能出其右。