冶金企業(yè)相關方安全管理方法探索與實踐

于曉龍　楊生田

摘 要：該文介紹了相關方單位安全管理工作的內(nèi)容和方法，幫助相關方單位提高自主安全管理水平，解決相關方單位安全管理存在的不足。

關鍵詞：相關方 安全管理

中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）07（c）-0134-02

相關方單位在我單位主要承擔設備維修作業(yè)，涉及有毒有害作業(yè)、有限空間作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)等，接觸危險有害因素多，危險系數(shù)高，加之相關方單位從業(yè)人員個人文化水平、安全意識、接受安全知識、學習安全技能的能力參差不齊等因素，在現(xiàn)場作業(yè)存在重大隱患。如何確保相關方單位作業(yè)人員人身安全，保證安全生產(chǎn)，是我單位面臨的一大難題。

1 定義

主管部門：即分公司范圍內(nèi)管理相關方單位的部門。區(qū)域部門：即分公司范圍內(nèi)從事鋼鐵生產(chǎn)的部門?！叭瑫r”即：相關方安全管理工作按“同時，同步，同理念”要求同分公司安全管理工作保持一致。

2 相關方單位安全管理工作的主要方法

2.1 建立安全管理體系，完善管理基礎。

2.1.1 建立安全管理制度體系

安全管理制度是安全生產(chǎn)工作的指導文件，它指導本單位安全管理工作的正常開展，為安全管理工作提供依據(jù)。安全管理制度體系建立從幾方面開展，一是對于上級公司下發(fā)的規(guī)章制度操作性強的、符合本單位實際情況的規(guī)章制度可直接執(zhí)行；二是承接上級公司的安全管理制度文件，上級公司制定的安全管理規(guī)章制度多為從宏觀角度出發(fā)，從總體上對某項作業(yè)或某類作業(yè)進行規(guī)定，對現(xiàn)場具體實施時可能遇到的問題覆蓋不全；三是本單位自行制定的安全管理制度，對上級公司沒有具體規(guī)定，本單位在作業(yè)過程中又涉及的相關內(nèi)容，需要本單位自行制定，規(guī)范作業(yè)，避免出現(xiàn)管理漏洞。

2.1.2 建立安全管理組織體系

為了確保安全管理規(guī)章制度有效執(zhí)行，各單位需要建立安全管理組織體系，定期、不定期就制度執(zhí)行情況到現(xiàn)場進行檢查。安全管理組織成員要按照“一崗雙責”“黨政同責”的要求設置，主要包括本單位主要負責人、分管安全負責人、專兼職安全管理人員等，基層作業(yè)人員也要按管生產(chǎn)必須管安全的理念嚴格要求自己，按照標準規(guī)范作業(yè)。

2.1.3 建立安全生產(chǎn)資金投入體系

相關方單位作業(yè)人員作業(yè)時涉及危險有害因素較多，需要配備勞動服、安全帽、便攜式報警儀等安全防護裝備種類眾多，因此相關方單位必須建立安全生產(chǎn)資金投入體系，確保勞動防護用品及時供應到位，保障從業(yè)人員人身安全。

2.2 規(guī)范作業(yè)流程，嚴格按標準作業(yè)

參照計劃、實施、檢查、修正的PDCA循環(huán)模式，設備部制定了一套適用于相關方單位的安全管理模式，即：作業(yè)前安全準備，作業(yè)過程中監(jiān)督檢查，作業(yè)后總結(jié)提升，具體內(nèi)容如下：

2.2.1 作業(yè)前安全準備

相關方單位在接到在分公司作業(yè)合同或中標通知書后，首先要持中標通知書或作業(yè)合同到作業(yè)主管單位安全管理部門辦理安全、防火、治安協(xié)議，安全、防火、治安協(xié)議需涉及的區(qū)域部門、主管部門、相關方單位負責人或安全管理人員簽字，簽字蓋章后協(xié)議生效，協(xié)議簽訂是施工準備的第一步。

由于相關方單位人員多為臨時外雇人員，人員流動性大，對現(xiàn)場不熟悉，相應的安全注意事項知之甚少，而現(xiàn)場危險有害因素又多，此類人員進入現(xiàn)場作業(yè)對安全管理工作構(gòu)成極大的風險。

在相關方單位作業(yè)前，區(qū)域部門、主管部門安全管理人員要對相關方單位進行安全交底，安全交底內(nèi)容要結(jié)合作業(yè)內(nèi)容有針對性的開展，對涉及的危險有害因素要制定有效的防護措施，落實具體負責人，并指定現(xiàn)場安全管理人員對現(xiàn)場安全措施落實情況、作業(yè)人員遵章守紀情況、勞動防護用品佩戴等方面進行檢查。

2.2.2 作業(yè)過程監(jiān)管

相關方單位安全管理人員、主要負責人要對現(xiàn)場工人是否按交底要求落實安全防護措施，是否按要求正確佩戴勞動防護用品，作業(yè)前是否按要求辦理各類手續(xù)，作業(yè)人員是否按標準化作業(yè)要求作業(yè)等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時督促相關責任人進行整改。

2.2.3 作業(yè)后總結(jié)提升

區(qū)域部門、主管部門安全管理人員對作業(yè)過程違章違紀行為進行匯總，通報相關方單位管理人員，相關方單位要根據(jù)通報內(nèi)容，分析導致此類問題發(fā)生的原因，制定應對措施，并在下次工程施工時重點關注同類問題，從而實現(xiàn)安全管理工作的不斷提升。

2.3 強化基礎管理，促進安全發(fā)展

安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，涉及隱患排查、班組安全管理日志、危險源辨識等諸多工作，為了確保安全工作可連續(xù)性、可追溯性，各類管理記錄本必不可少，相關方單位在做好其他工作的同時，安全管理記錄本必須及時、準確記錄，正確反映出本單位安全生產(chǎn)狀態(tài)，各級管理者可根據(jù)記錄情況準確提出指導意見、協(xié)助解決各類問題。

2.4 組織事故應急預案演練，提高應急救援水平。

提高相關方應急救援水平是減少突發(fā)事故帶來損失的有效途徑，相關方單位的應急反應能力可通過以下兩方面可以提高：（1）學習事故案例。一是通過事故案例學習，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗，從中吸取教訓，增強員工的安全意識。二是結(jié)合日常作業(yè)活動，對易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進行辨識，制定切實可行的安全防護措施，做好預防工作。三是開展經(jīng)常性的安全培訓工作，針對突發(fā)事件，對現(xiàn)場人員從事故報告、簡單的緊急救援、現(xiàn)場保護等方面進行必要的安全知識培訓；（2）組織應急預案演練。實踐是檢驗理論的唯一標準，在掌握了應急救援的基本知識后，根據(jù)本單位實際條件組織桌面演練、功能演練、全面演練，以檢驗員工對應對突發(fā)事故的應急處理能力、應急預案編制的合理性等，根據(jù)演練實際進行有針對性的修改，修補預案暴露出的缺陷，不斷地完善應急預案體系。

2.5 開展職業(yè)健康管理，保障作業(yè)人員人身安全。

鋼鐵企業(yè)涉及粉塵、高溫、噪聲、射線、苯等職業(yè)危害因素多，影響作業(yè)人員人身安全，相關方單位必須同步開展職業(yè)健康管理工作。按職業(yè)健康體檢周期定期組織從業(yè)人員參加職業(yè)健康體檢，掌握作業(yè)人員身體狀況，對發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)禁忌人員調(diào)離涉及職業(yè)危害因素崗位，避免接觸職業(yè)危害因素。針對不同職業(yè)危害因素崗位，有針對性配備有效的勞動防護用品，保障從業(yè)人員隔離危害職業(yè)危害因素。開展日常安全培訓教育，對各類職業(yè)危害因素的理化性質(zhì)、危害方式、防護方法、勞動防護用品佩戴、職業(yè)危害因素控制方法等方面開展培訓，增強員工職業(yè)健康防護基礎知識儲備。

3 結(jié)語

在該部門的監(jiān)督管理下，相關方單位的安全管理工作實現(xiàn)了穩(wěn)步有升，不斷進步的工作目標，在保證作業(yè)人員人身安全的情況下順利完成了高爐同步年修等大型作業(yè)，為分公司可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻。但相關方單位在管理方面仍存在不足，主要有兩方面：（1）人員流動性大。新到崗人員安全培訓不到位，對現(xiàn)場危險源點掌握不熟。（2）人員素質(zhì)低。新招聘的人員多為當?shù)貪O民，文化水平偏低、安全素質(zhì)差。

參考文獻

[1] 安監(jiān)總局宣教中心.冶金企業(yè)主要負責人與安全管理人員安全生產(chǎn)培訓教材[M].北京：團結(jié)出版社，2010.