淺談如何拓寬緝毒犬的使用范圍

李 斌 李翰杰

緝毒犬使用工作作為打擊毒品犯罪的一種有效手段，發(fā)揮著其不可替代的作用。但是隨著情報(bào)信息技術(shù)以及便攜式X 光機(jī)、Υ射線儀等高新技術(shù)儀器的廣泛應(yīng)用，使得我國緝毒犬使用工作普遍存在使用范圍較窄、使用用途單一、使用效率、效益均不高的情況，這嚴(yán)重制約了我國緝毒犬使用工作的發(fā)展。只有充分挖掘出緝毒犬高效、快捷、靈活、兇猛的特性，全方位、多領(lǐng)域的使用緝毒犬，才能更好的打擊毒品犯罪，彰顯緝毒犬本色。

一、密切結(jié)合毒品犯罪發(fā)展新變化，積極拓寬我國緝毒犬使用范圍

(一)毒品種類的更新推動(dòng)緝毒犬使用發(fā)展

建國初期開展的禁煙運(yùn)動(dòng)，使我國警犬最初被應(yīng)用到搜繳鴉片工作中去；改革開放以后，隨著毒品問題的死灰復(fù)燃，警犬緝毒工作重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到了查緝嗎啡，并逐步摸索出一套完整的緝毒工作經(jīng)驗(yàn)；到了上世紀(jì)90年代，警犬緝毒工作進(jìn)入到了搜查海洛因的探索階段，毒品種類的日新月異激發(fā)了警犬緝毒工作的深入轉(zhuǎn)變；再到現(xiàn)如今的新型毒品層出不窮，這就給我們的緝毒犬使用工作提出了更高要求。因?yàn)殡S著毒品種類的增多，緝毒犬對新型毒品的適應(yīng)性就更需要加強(qiáng)，而且每種毒品都有著自己獨(dú)特的氣味，所以更應(yīng)該提高緝毒犬對氣味的敏感度和分辨能力，從而更好的捕捉、發(fā)現(xiàn)和分辨各類毒品。此外，隨著毒品種類的不斷變化，近幾年的緝毒專業(yè)學(xué)歷教育考核方式也發(fā)生了許多變化，不僅更加注重適應(yīng)形勢的變化，而且增加了許多貼近實(shí)戰(zhàn)的考核項(xiàng)目。

(二)毒品犯罪手段變化給緝毒犬使用帶來新的挑戰(zhàn)

目前，毒品犯罪呈現(xiàn)出組織嚴(yán)密程度高、隱蔽性強(qiáng)、手法多樣的特點(diǎn)，并不斷針對我公安機(jī)關(guān)采取多種手段逃避打擊，不斷變換販毒手段和販毒路線，且利用人體、交通工具、包裹、偽裝販毒日趨增多，甚至武裝販毒屢見不鮮，給我們緝毒行動(dòng)帶來了諸多困難，促使緝毒犬使用工作要更具針對性，比如針對包裝嚴(yán)密的小劑量毒品，就要培養(yǎng)犬對毒品微小氣味的搜查能力；針對毒品藏匿位置的隱蔽，就要培養(yǎng)犬準(zhǔn)確定位的能力；而針對毒品販運(yùn)的其他特點(diǎn)，我們還應(yīng)注重在訓(xùn)練中培養(yǎng)犬的嗅認(rèn)耐力、嗅認(rèn)的積極性和興奮性。因?yàn)榧词苟酒贩缸锸侄卧俳苹?、再隱蔽，但都會(huì)有毒品的存在。只要有毒品存在，我們就能夠通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木兌居?xùn)練，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，運(yùn)用緝毒犬靈敏的嗅覺快速、高效的查緝毒品，從而有效打擊毒品犯罪。

(三)毒品蔓延情況要求緝毒犬布局有所調(diào)整

八十年代初，國際毒潮自我國西南邊陲的云南、廣西涌入國門，隨后四川、廣東等地相繼出現(xiàn)了嚴(yán)重的毒品泛濫現(xiàn)象，接著，毒潮就不斷向內(nèi)地滲透、蔓延。進(jìn)入九十年代以后，全國絕大數(shù)省、自治區(qū)、直轄市都不同程度地為毒潮所侵襲。在此情勢下，我國的緝毒犬使用布局也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，并在“堵源截流”環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用，但僅就筆者見解，緝毒犬分布調(diào)整的趨勢還沒有完全適應(yīng)我國國內(nèi)毒情的新變化。因此，我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合不同省份、地區(qū)的禁毒工作需要對緝毒犬的使用分布進(jìn)行調(diào)整和改變，以便適應(yīng)毒品形勢的新變化。在調(diào)整的過程中還要注意結(jié)合自身需要進(jìn)行分配，還要考慮自身的條件比如經(jīng)濟(jì)等方面的因素，進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整分布，從而有效擴(kuò)大緝毒犬的使用范圍，提高使用效率，發(fā)揮出自己獨(dú)特的優(yōu)勢和特點(diǎn)，進(jìn)而有效遏制毒品犯罪的發(fā)生。

二、充分利用政府政策提供的有利環(huán)境，拓展緝毒犬使用空間

(一)禁毒人民戰(zhàn)爭為緝毒犬發(fā)揮作用提供了充足空間

自2005年4月國家禁毒委員會(huì)部署開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來，全國各級禁毒部門精心組織，強(qiáng)化措施，緊緊圍繞禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴(yán)打、禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役，廣泛深入地開展禁毒人民戰(zhàn)爭。其中在堵源截流戰(zhàn)役中，多部門參與、多警種聯(lián)動(dòng)的堵源截流機(jī)制，為緝毒犬發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了有力平臺。目前，公安禁毒、邊防、鐵路、交通、民航、海關(guān)、郵政等部門已構(gòu)建起了立體防控體系，推動(dòng)堵源截流工作從單線向立體，從人工向科技，從邊境向縱深，從防御性向進(jìn)攻性轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)更加密集，布局更加合理，手段更加先進(jìn)，工作更具針對性，顯著提高了堵源截流工作能力。在此過程中，緝毒犬的使用在各個(gè)部門起到了一定的作用。比如在邊境一線的檢查站中緝毒犬承擔(dān)著對來往車輛進(jìn)行查緝的任務(wù)；在車站、碼頭緝毒犬也被廣泛運(yùn)用到進(jìn)出通道和貨運(yùn)倉庫等基層檢查點(diǎn)；在機(jī)場、海關(guān)、邊檢的物品傳送帶上，緝毒犬更是擔(dān)負(fù)起了對包裹的檢查。此外，在禁毒嚴(yán)打戰(zhàn)役中，通過完善多警種參與偵辦毒品犯罪案件工作機(jī)制，進(jìn)一步促使緝毒犬參與進(jìn)來，從而有效拓寬了緝毒犬的使用范圍。例如在一般的毒品犯罪中，大部分案件的破獲都是源于情報(bào)，但是有些時(shí)候情報(bào)并不能夠準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)毒品的位置，這時(shí)緝毒犬簡潔靈活、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)就可以彌補(bǔ)人工偵查的盲目性和機(jī)器的不夠靈活性，從而及時(shí)有效地打擊毒品犯罪。再比如現(xiàn)在開展的整治涉毒娛樂場所專項(xiàng)行動(dòng)，就可以充分利用緝毒犬靈敏的嗅覺、特有的兇猛性和威懾力協(xié)助查緝毒品，震懾毒品犯罪。

(二)警犬按照裝備配發(fā)給緝毒犬使用帶來新的生機(jī)與活力

警犬作為技術(shù)裝備配發(fā)是公安部加強(qiáng)警犬技術(shù)工作提出的新思路,是警犬技術(shù)服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭的重大改革,也是基層基礎(chǔ)建設(shè)中提高警犬技術(shù)戰(zhàn)斗力和整體效益的必由之路。而緝毒犬按裝備配發(fā)應(yīng)用于緝毒隊(duì)伍也是一種必然趨勢，這將會(huì)大大提高緝毒犬的數(shù)量、使用范圍和使用效率，增強(qiáng)緝毒犬在緝毒工作中的作用。而隨著緝毒犬作為裝備配發(fā)到一線使用，將大大簡化審批程序，減少使用的中間環(huán)節(jié)，直接面向?qū)崙?zhàn)，進(jìn)而促進(jìn)緝毒犬的使用更加合理有效，推動(dòng)緝毒犬的使用范圍科學(xué)化擴(kuò)展。

三、針對當(dāng)前禁毒工作實(shí)踐所需，探索緝毒犬使用新模式

(一)公共場所加大緝毒犬使用力度

公共場所對緝毒犬來說是一個(gè)較為復(fù)雜的環(huán)境場所，通常情況下人流量相當(dāng)大，而過往旅客行人強(qiáng)烈的嘈雜聲以及一些其他不定因素會(huì)直接影響和干擾緝毒犬的作業(yè)，這就需要長期貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練，從而使緝毒犬能夠有效排除干擾，認(rèn)真投入工作。例如在不允許或不便于隨意阻擋和搜查行人的公眾場所，國外警察通常會(huì)讓搜人緝毒犬對來往行人進(jìn)行嗅認(rèn)發(fā)現(xiàn)毒品氣味然后坐下，而不是吠叫進(jìn)行示警。這樣說明嫌疑相當(dāng)可靠，合法的搜查就可以展開了。而我國使用緝毒犬在公共場所查緝毒品方面還存在一定的滯后性，需要加大這方面的系統(tǒng)培訓(xùn)。據(jù)悉，瑞麗的海關(guān)總署緝毒犬基地已經(jīng)培訓(xùn)了復(fù)合型緝毒犬。所謂“復(fù)合型緝毒犬”就是兼具傳統(tǒng)的興奮型緝毒犬和安靜型緝毒犬兩種特性，即面對行李、郵件、運(yùn)輸工具所藏毒品時(shí)，采取抓咬的反應(yīng)形式指示藏毒位置，而在檢查旅客時(shí)則采取坐下的示警方法。這樣，復(fù)合型緝毒犬就能夠適應(yīng)多種不同的工作環(huán)境，滿足對公共場所現(xiàn)場的檢查需求。隨著一些地方的先行嘗試和探索，我國緝毒犬在公共場所搜毒將會(huì)有長足的進(jìn)步和發(fā)展。

(二)打防結(jié)合展現(xiàn)緝毒犬作用

我國的禁毒人民戰(zhàn)爭，不僅是要對毒品犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，更重要的是要深入開展禁毒宣傳教育活動(dòng)，通過形式多樣的禁毒宣傳教育活動(dòng)，逐步提高人民群眾對禁毒知識的普及率，從而有效預(yù)防毒品犯罪的發(fā)生。而緝毒犬作為一種宣傳媒介同樣發(fā)揮著其積極作用，比如在中央電視臺新聞?lì)l道播出的特別節(jié)目《中國工作犬大集合》中，緝毒犬的登臺展示本身就對毒品犯罪預(yù)防宣傳起到了積極的推動(dòng)作用；此外，通過開展包括緝毒犬緝毒科目演練和緝毒犬禁毒成果展示等內(nèi)容的警營開放日活動(dòng)，讓公眾更加熟知毒品，了解其危害性。同樣在國外，緝毒犬除了打擊毒品犯罪，還會(huì)以多種形式向?qū)W校的學(xué)生進(jìn)行展示，教育他們遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品。

(三)緝毒犬的使用在其他方面的積極探索

1.運(yùn)用緝毒犬在實(shí)戰(zhàn)中對付武裝販毒

由于我國在立法和執(zhí)法方面加大了對毒品犯罪的打擊力度，境內(nèi)外毒販為了逃避法律的制裁，武裝販毒暴力對抗查緝的行為明顯增多。為了更好的保護(hù)我們的查緝?nèi)藛T，就可以采取先用緝毒犬接近的方式，逼迫罪犯暴露，從而贏得時(shí)間，減少傷亡。而這就要求我們在日常的訓(xùn)練中要更加貼近實(shí)戰(zhàn)，把犬的緝毒、服從和攻擊能力充分結(jié)合起來，從而有效打擊武裝販毒。

2.探索緝毒犬對人體體內(nèi)藏毒的查緝

隨著禁毒斗爭的日益發(fā)展，毒販開始以人體體內(nèi)藏毒的方式進(jìn)行販毒。但是我國目前緝毒犬查緝?nèi)梭w體內(nèi)藏毒還處在研究和實(shí)踐初期，查緝手段和效果還不盡如人愿。而如果緝毒犬能夠有效查緝?nèi)梭w體內(nèi)藏毒，這將突破現(xiàn)有緝毒犬使用范圍，大大提升緝毒犬的使用前景，從而更加有利于打擊毒品犯罪。

3.緝毒犬“一專多能”同時(shí)具備搜索其他氣味的探索

在一線警務(wù)實(shí)踐中，我們的緝毒犬往往被單一的用來查緝毒品。但是為了提高緝毒犬的使用范圍和工作效率，我們就必須訓(xùn)練和培養(yǎng)更多具有綜合性能的犬來服務(wù)。像北京就配備了同時(shí)能嗅出毒品和炸藥氣味的犬，再比如英國就有搜毒搜武器的專業(yè)犬。

綜上所述，緝毒犬的使用和發(fā)展處在了一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的歷史時(shí)期，我們需要抓住一切有利因素，加快推進(jìn)緝毒犬使用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，充分挖掘緝毒犬使用的內(nèi)在潛力，科學(xué)提高緝毒犬的應(yīng)用范圍，強(qiáng)化國際間的交流與合作，為禁毒工作的全面開展提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。