遼寧省節(jié)水增糧實施方案水資源配置研究

王 鑫

（遼寧省水利水電勘測設(shè)計研究院，遼寧 沈陽110006）

2012—2015 年遼寧省發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積40萬hm2。實施節(jié)水增糧行動是提高糧食生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全的重要舉措；是提高水資源利用效率，解決水資源瓶頸制約的根本途徑；是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的迫切需要。

1 概 況

1.1 基本概況

遼寧省節(jié)水增糧實施方案涉及12個地級市（大連市、遼陽市除外）的38個縣（市、區(qū)），總土地面積10.41萬km2，占全省總土地面積的70%。其中，東南部地區(qū)面積為2.63萬km2，占項目縣總面積的25.3%；中部地區(qū)面積為1.42萬km2，占項目縣總面積的13.6%；西北部地區(qū)面積6.35萬km2，占項目縣區(qū)總面積的61.1%。

1.2 項目區(qū)水資源概況

項目縣區(qū)河流眾多，較大河流主要有遼河、渾河、太子河、繞陽河、鴨綠江、大凌河、小凌河和大洋河。中部地區(qū)主要有遼河及渾河、太子河，東南部主要有鴨綠江及以大洋河為主的沿黃渤海東部諸河，西部主要有以大、小凌河為主的沿渤海西部諸河。項目縣區(qū)的降雨量情況為由東向西北遞減，降雨量年際、年內(nèi)變化變化明顯分布很不均勻，項目縣區(qū)蒸發(fā)量分布情況與降水量相反，自東向西呈逐漸遞增的趨勢。

38個項目縣（市、區(qū)）范圍多年平均水資源總量為206.78億m3，其中地表水174.94億m3，地下水81.68億m3地表水和地下水重復(fù)水量為49.84億m3。從單位面積水資源量來看，東南部地區(qū)為37.50萬m3/km2，中部地區(qū)18.25萬m3/km2，西北部地區(qū)部地區(qū)12.94萬m3/km2，項目縣區(qū)各區(qū)域單位面積水資源量分布見圖1。

圖1 項目縣區(qū)各區(qū)域單位面積水資源量分布圖

1.3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2011年項目縣區(qū)農(nóng)田實灌面積87.49萬hm2，其中水田33.55萬hm2，水澆地53.94萬hm2。2011年項目區(qū)總用水量為61.40億m3，其中地表水用水量為25.99億m3，地下水用水量為35.02億m3，其他用水量0.39億m3，總體水資源開發(fā)利用率29.7%。平原區(qū)地下水可開采量39.19億m3，現(xiàn)狀平原區(qū)地下水實際開采量為24.59億m3，分析現(xiàn)狀地下水開采率為62.7%。

1.4 開發(fā)利用存在的問題

1.4.1 水土資源分布不均衡

項目縣區(qū)耕地和水資源分布極不均衡，東部地區(qū)水資源豐沛，西北部水資源匱乏，東部地區(qū)“水多地少”，西部地區(qū)“水少地多”，這種水土資源不匹配的現(xiàn)狀，特別是西北部地區(qū)水資源匱乏，制約了農(nóng)業(yè)灌溉的發(fā)展。

1.4.2 現(xiàn)有灌溉設(shè)施不足

項目縣區(qū)現(xiàn)有灌溉設(shè)施不足，有效灌溉面積占耕地面積的34.5%，支撐糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定?，F(xiàn)有大部分農(nóng)田均沒有灌溉設(shè)施，而其余大部分農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施興建于20世紀(jì)50至70年代，一些農(nóng)田水利工程老化失修、設(shè)備破損、效益衰減嚴(yán)重，難以為繼。許多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，配套不全，技術(shù)落后，其服務(wù)功能嚴(yán)重退化。

1.4.3 農(nóng)業(yè)灌溉用水存在浪費現(xiàn)象

目前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉缺乏必要的指導(dǎo)，存在較大的隨意性，因此存在水資源浪費現(xiàn)象，同時由于地區(qū)自然條件的差異，西北部地區(qū)資源性缺水的狀態(tài)十分嚴(yán)重。

2 水資源及項目發(fā)展布局

2.1 水資源總體配置

按遼寧省實行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”用水總量控制指標(biāo)分配情況，全省2015年總用水量指標(biāo)為153.30億m3，分配到項目縣區(qū)2015年用水總量指標(biāo)為71.56億m3，其中地表水27.82億m3，地下水42.75億m3，非常規(guī)水0.99億m3。項目縣區(qū)現(xiàn)狀用水量61.40億m3，與2015年總量控制指標(biāo)71.56億m3比較，具有一定開發(fā)利用潛力。

2.2 灌溉水源論證

針對遼寧省水資源分布不均衡的特點，各地區(qū)選擇不同的水源。東南部項目區(qū)水資源豐沛，水資源量有充足保障，以地表水源為主，控制該區(qū)地表水需水量在本區(qū)用水總量控制指標(biāo)之內(nèi)，則該區(qū)采用地表水作為水源是有保障的。

中部地區(qū)地下水豐富，項目區(qū)水源選擇了水資源條件較好的地區(qū)，在經(jīng)濟和工程等條件合適的情況下，優(yōu)先使用地表水，對于沒有已建或規(guī)劃地表水供水工程的地區(qū)科學(xué)合理的開發(fā)地下水，不在地下水超采區(qū)取水，也不開采深層承壓水，同時，地下水的開采量均未超過相應(yīng)區(qū)域地下水的可開采量，地表水需水量均小于地表水可利用量，且地表水和地下水的需水量均小于總量控制指標(biāo)，因此，該區(qū)采用地表水與地下水水源相結(jié)合作為灌溉水源的是合理的。

西北部地區(qū)為缺水地區(qū)，在開發(fā)利用時充分考慮了當(dāng)?shù)刈匀粭l件，因地制宜合理發(fā)展節(jié)水灌溉，項目所在地區(qū)均有合理的水資源量及相應(yīng)工程作為保障。因此，灌溉水源的選取也是可靠的。

2.3 項目區(qū)總體發(fā)展布局

從新增改善面積來看，新增的灌溉面積主要分布在遼寧省的中部、東部地區(qū)水資源有保證的地區(qū)，并且開發(fā)利用地下水的項目區(qū)不會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境等造成不利影響。由于西北部地區(qū)水資源相對匱乏，為了不給當(dāng)?shù)厮Y源環(huán)境造成不利影響，改造的灌溉面積主要分布在西北部的朝陽市、阜新市、葫蘆島市等地區(qū)。

根據(jù)遼寧省水資源由東南向西北遞減的分布特點，按照優(yōu)先使用地表水的原則，在種植作物布局方面，水資源豐沛的東南部地區(qū)以發(fā)展大田經(jīng)濟作物噴灌為主，中部地區(qū)以發(fā)展糧食作物管灌和噴灌為主，而水資源較為短缺的西北部地區(qū)，以發(fā)展糧食作物滴灌為主，因此項目區(qū)布局是合理可行的。

2.4 項目區(qū)需水預(yù)測及水資源供需平衡分析

由此預(yù)測，2015年項目縣區(qū)總需水量為66.58億m3，其中農(nóng)業(yè)需水量為52.51億m3，工業(yè)需水量為6.36億m3，城市公共及生活需水量為7.37億m3，生態(tài)環(huán)境需水量為0.34億m3。按遼寧省實行最嚴(yán)格水資源管理制度“十二五”用水總量控制指標(biāo)分配情況，項目縣區(qū)2015年用水總量指標(biāo)為71.56億m3，大于2015年項目縣區(qū)總需水量為66.58億m3，并且每個項目縣區(qū)均在各縣區(qū)總量控制指標(biāo)范圍之內(nèi)，因此總體需水預(yù)測滿足總量控制指標(biāo)的要求，此次配置方案是在水資源量方面是合理的。

3 結(jié) 語

此次方案總體布局考慮了各地區(qū)不同的水資源特點，因地制宜地安排了灌溉方式和作物，在水資源緊缺的西北部地區(qū)2015年農(nóng)田需水量比現(xiàn)狀農(nóng)田用水量削減0.53億m3；水源的選擇合理可靠，各個項目片區(qū)需水、取用水合理，開采地下水量不會對地下水資源產(chǎn)生影響；從用水總量控制指標(biāo)來看，2015年項目縣區(qū)總需水量66.58億m3，相應(yīng)總量控制指標(biāo)為71.56億m3，項目縣區(qū)總體需水量未突破用水總量控制指標(biāo)，并且各個項目縣區(qū)的需水量均未突破相應(yīng)的總量控制指標(biāo)。綜上，遼寧省節(jié)水增糧實施方案水資源配置是科學(xué)合理的。