芻議市政路橋改造工程施工管理的特點及對策

于　憲

（新疆東鼎工程建設(shè)有限責任公司新疆昌吉831100）

芻議市政路橋改造工程施工管理的特點及對策

于憲

（新疆東鼎工程建設(shè)有限責任公司新疆昌吉831100）

市政路橋改造工程作為一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即具有其自身的特點又具有一定的經(jīng)濟特點。因此，有必要對市政路橋改造工程施工管理特點進行系統(tǒng)科學的分析和研究，為提高市政路橋改造工程的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)。

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市政路橋改造工程在施工管理上存在一定的難度。因此，必須對市政路橋改造工程的施工過程進行科學合理、嚴格規(guī)范的施工管理，保證市政路橋改造工程的施工質(zhì)量，為城市居民的日常生活和生命財產(chǎn)安全保駕護航。

一、市政路橋改造工程施工管理的特點

市政路橋改造工程作為一個重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，即具有其自身的特點又具有一定的經(jīng)濟特點。因此，有必要對市政路橋改造工程施工管理特點進行系統(tǒng)科學的分析和研究，為提高市政路橋改造工程的質(zhì)量提供理論基礎(chǔ)。

1.施工管理復雜。市政路橋工程主要包括市政道路以及道路橋梁的建設(shè)工程。由于城市道路一般是在已有道路的基礎(chǔ)上進行改建或擴建，因此，必須結(jié)合原有道路的實際情況進行綜合考慮，并盡量減小施工階段對原有路網(wǎng)交通運輸量的影響，橋梁工程的施工也必須充分考慮對現(xiàn)有交通的影響。市政路橋工程的工程量相對較大，工程造價也相對較高，涉及的工程人員不僅數(shù)量較多而且工種也較為復雜，因此，在市政路橋工程的施工管理過程中的項目管理、人員管理等方面都會具有一定的難度。此外，市政路橋工程是一個龐大的建設(shè)項目，包括道路主體、道路附屬設(shè)施、道路排水工程、橋梁、涵洞等各分項工程，在進行施工管理時要統(tǒng)籌管理。

2.不確定因素多。由于施工環(huán)境復雜、項目繁多，市政路橋改造工程在施工過程中會存在較多的不確定因素。除了環(huán)境、氣候等影響因素以外，市政路橋工程所處的地理位置、周邊設(shè)施對其施工工藝及施工管理也具有十分重要的影響。此外，市政路橋工程的利益相關(guān)群體較多，不同利益群體及不同管理部門在施工管理中需要相互協(xié)調(diào)。市政工程遍布城市的各個角落，分布范圍相對較廣，與其他路橋工程相比，可能出現(xiàn)的不確定因素也就相對較多。市政路橋改造工程在施工過程中也很可能遇到與現(xiàn)有建筑或現(xiàn)有設(shè)施相沖突的地方，因此在施工管理工作中要充分考慮不確定因素對工程的影響，防患于未然。

3.關(guān)乎城市建設(shè)全局。市政路橋改造工程不僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，而且也是其他城市建設(shè)工程的重要保證，為其他城市建設(shè)項目提供交通運輸基礎(chǔ)。市政路橋作為城市路網(wǎng)的一個重要構(gòu)成，是城市文化和城市經(jīng)濟的一個客觀反映，因此，市政路橋工程相對其他工程而言具有很大的社會意義和政治意義，其施工目標相對較高，技術(shù)要求更為嚴格，直接關(guān)乎群眾生活和城市形象。這就要求市政路橋改造工程的施工管理工作要在整個城市建設(shè)的大局下進行考慮和分析，站在全局的高度對工程進行管理和監(jiān)督。

4.施工形式不統(tǒng)一。市政路橋改造工程的工程人員專業(yè)水平和人員素質(zhì)參差不齊，管理難度相對較高，在工程管理中要花費大量的人力和物力對其進行管理。此外，不同工程項目之間的協(xié)調(diào)也具有一定的難度，在市政路橋改造工程的施工管理過程中要充分調(diào)動不同施工隊伍的可協(xié)調(diào)性，共同提高市政路橋改造工程的施工質(zhì)量。

二、提高市政路橋改造工程施工管理水平的對策

1.建立工程質(zhì)量監(jiān)理制度。路橋改造工程的施工單位要制定嚴格的工程質(zhì)量監(jiān)理制度，工程項目的監(jiān)理工作人員遇到不合理的情況要堅定地行使自己的質(zhì)量否定權(quán)，諸如工程實際施工與圖紙不符、施工不符合國家相關(guān)制度的規(guī)定、工程施工與工程監(jiān)理程序不符，以及材料不合格、工序交接不合理等。

2.市政路橋改造工程施工成本管理措施。成本管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)，貫穿于整個施工過程中。一方面，成本管理有效地節(jié)約了成本，擴大了工程的效益。另一方面，成本管理使資金得到了最合理的利用，確保了資金利用的高效性。

（1）在市政路橋改造工程的施工成本管理中，應(yīng)規(guī)劃好成本控制的方向和步驟。首先，成本管理不是偷工減料，是通過管理將投資資金用到最恰當?shù)牡胤剑l(fā)揮投資資金的最大經(jīng)濟效益和社會效益。其次，成本管理需有一個長期的規(guī)劃，在施工的整個過程進行有步驟的成本管理，做好每一施工單元的各項費用的計劃，降低施工費用的同時確保施工質(zhì)量。

（2）對工程進度進行成本管理跟進，了解每一個施工環(huán)境成本預算的變化情況，對成本概算、預算及核算進行及時總結(jié)，并形成資料進行保存。一方面方便了對成本管理中問題的分析；另一方面為下一個施工的成本管理積累了豐富經(jīng)驗，確保了成本管理的有效性，確保了市政路橋工程投資資金的高效利用。

3.嚴格質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。首先，充分做好勘探與準備工作。探明地下障礙及各種管線是市政道路改造工程的第一步。地下管線涉及多個產(chǎn)權(quán)單位，由于歷史原因或其他客觀原因，各種管線未進行統(tǒng)一的規(guī)劃，各種信息均不完整。探明地下管線，對于溝槽的開挖以及老管線的保護和處理尤其重要。遵循的基本原則地下各種管線，應(yīng)在道路的縱橫斷面范圍內(nèi)全段開挖、暴露、防護，以全面摸清其走向和高程變化。這樣可以完全避免在溝槽開挖過程、路床和路基處理過程以及過路管施工時，對原有管線的損傷和破壞。同時，在各種管線的起始端做好明顯的固定性的標志，并對樁號及高程做好測量和記錄。對已探明的管線，需及時聯(lián)系相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位并通知設(shè)計單位，采取妥善的處理方案，或拆除、或下落、或遷移、或保護等。其次加強地下管線的施工管理。該工程地下管線雨水管、污水管、給水工程、電纜溝工程、預留溝工程等。督促檢查承包人合理安排工序，充分利用有限的工作面開展工作。一旦完成管道安裝，就迅速回填。

4.嚴格控制施工進度管理。工程項目不僅要控制質(zhì)量，也要保證進度。進度管理是市政路橋工程項目管理的一個重要內(nèi)容，對項目的順利完工有著重要影響。對工程項目的進度管理，要控制施工進度，也要控制影響項目進展的所有因素的進度。施工進度管理要按照規(guī)定的進度計劃，采取有效的方法跟蹤工程實際進度情況，及時采取措施解決影響進度的問題，使工程進度符合預期，達到合同約定的要求如期完工。市政路橋工程的進度管理工作，要在項目批準之后與工程項目同時開始，工程項目管理部門要分析各工程活動之間的依賴關(guān)系，形成總體的運籌網(wǎng)絡(luò)，合理分析預測不同生產(chǎn)要素的需求量，建立總體需求曲線，利用各個項目的施工時間差，從總體上把握項目的時間安排，優(yōu)化施工過程，制定科學的進度計劃，調(diào)整控制項目進度，保證各項目按時完成。通常情況下，將施工進度按月、季、年進行分解，然后用實際工程量來表示，能方便工程項目管理者檢查監(jiān)督承包單位的具體施工情況，明確進度要求。

5.市政路橋改造工程施工安全管理措施。（1）安全是確保工程施工順利進行的前提，在市政路橋安全管理過程中，首先，要加強員工的安全意識。一方面積極做好安全宣傳，使施工人員深刻認識到安全施工的重要意義。另一方面擴散安全宣傳范圍，利用周圍人對施工者的影響進行安全教育，提高施工人員的安全意識。

（2）其次，對施工的安全風險進行評估，選擇最安全的施工工序，確保施工過程中的人員和財產(chǎn)安全。

（3）再次，提高對安全管理的認識，將工程施工中的安全施工放在首位。一方面保證施工人員的生命安全，避免疲勞作業(yè)、危險作業(yè)等。另一方面確保建筑物質(zhì)量安全，避免因質(zhì)量問題造成的人員傷亡或財產(chǎn)損失。

（4）加強法制教育和法制宣傳，制訂嚴格的行為規(guī)范約束施工人員的行為，確保施工過程的安全。如防護用具的佩戴規(guī)定等。同時，安排專人對安全施工過程進行檢查、監(jiān)督，對存在的安全隱患及時清除、糾正，將不安全因素扼殺在萌芽之中，確保安全管理的有效落實。

三、結(jié)束語

總之，市政路橋在城市建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用，是城市發(fā)展的生命線。市政路橋改造工程施工有一般工程施工的特點，也有一定的特殊性。因此，在市政路橋改造工程施工中，應(yīng)結(jié)合市政路橋工程的施工特點，對工程施工進行全面的管理，確保市政路橋改造工程的施工質(zhì)量和施工效率。

宋巍偉.城市老舊道路改造施工技術(shù)［J］.中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010（17）