試論城市競爭力與可持續(xù)發(fā)展

陳　哲

試論城市競爭力與可持續(xù)發(fā)展

陳哲

隨著改革不斷深入，提高城市競爭力已成為亟須解決的問題。城市競爭的最終目的是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，由此可知，提高城市競爭力就能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。本文主要從加強(qiáng)城市文化可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行論述。

城市 競爭力 可持續(xù)發(fā)展

一、加強(qiáng)城市文化可持續(xù)發(fā)展

城市文化差別是城市與城市之間最大的差別。城市文化在一定程度上代表著這個(gè)城市的個(gè)性與特色，加強(qiáng)城市競爭力有助于加強(qiáng)城市文化可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)城市文化可持續(xù)發(fā)展主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：中國歷史悠久，在每個(gè)城市中都有代表其城市特色的文物古跡和歷史地段，因此，首先要加強(qiáng)對(duì)這些的保護(hù)，使得能夠持續(xù)的保持住城市特有的空間格局、重要地形以及獨(dú)特的建筑風(fēng)格；其次，要加強(qiáng)城市歷史文化的宣傳，城市歷史文化包括歷史名人軼事、民間工藝、民俗風(fēng)情等，對(duì)這些歷史文化進(jìn)行更深層次的挖掘，充分認(rèn)識(shí)其內(nèi)涵，要把城市競爭中城市文化可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重要活動(dòng)來進(jìn)行；再次，城市中最主要的主體——人的文化素質(zhì)更需要提高，主要包括知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、形象意識(shí)、技能、競爭意識(shí)等等。

二、加強(qiáng)城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展

城市只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)自我適應(yīng)和自我創(chuàng)新前提條件就是轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)習(xí)型城市”。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”城市的主要途徑就是鼓勵(lì)自我超越、更新學(xué)習(xí)理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全員化和終身化。根據(jù)我國城市具體情況，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：第一，建立開放的終身教育體系，在加強(qiáng)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立職業(yè)教育、高等教育的完善網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國民教育體系發(fā)展；第二，建立覆蓋全社會(huì)的各類“學(xué)習(xí)型”組織，要在機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)家庭等建立機(jī)制靈活、方式多樣的各級(jí)各類學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)知識(shí)在“學(xué)習(xí)型”組織之間無損耗流動(dòng)，為“學(xué)習(xí)型城市”提供支撐；第三，建立知識(shí)數(shù)據(jù)庫，并且實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享。在城市中，圖書館、研究院都是知識(shí)傳播的物質(zhì)載體，因此，必須建立知識(shí)數(shù)據(jù)庫，并且將其開放，實(shí)現(xiàn)共享，與此同時(shí)還要制度人員交流制度，使得對(duì)于“學(xué)習(xí)型城市”的需要，每個(gè)城市居民都能夠與之相適應(yīng)；第四，加強(qiáng)各種活動(dòng)的開展，并且這些活動(dòng)也與有關(guān)學(xué)科和城市居民密切相關(guān)，這樣有利于激發(fā)人們的學(xué)習(xí)熱情，有利于創(chuàng)新；第五，使得舉辦的活動(dòng)要有保障的進(jìn)行?？偠灾?，不管“學(xué)習(xí)型城市”如何進(jìn)行，最終目的就是實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明：城市發(fā)展的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，而工業(yè)化水平的高低直接決定著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競爭能力也決定著工業(yè)化水平的高低，而與產(chǎn)業(yè)競爭力密切相關(guān)的就是產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)集聚是指同一產(chǎn)業(yè)在某個(gè)特定地理區(qū)域內(nèi)高度集中，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯聚的一個(gè)過程。我國正處在工業(yè)化發(fā)展的階段，產(chǎn)業(yè)集聚帶來的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，在整個(gè)供應(yīng)鏈上，企業(yè)都集中于自己擅長的領(lǐng)域中，對(duì)于專業(yè)化協(xié)作有很大的促進(jìn)作用；第二，規(guī)模效益容易形成，并具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性；第三，對(duì)于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源培養(yǎng)與利用等的幫助是非常大的；第四，對(duì)專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施發(fā)展非常有利。

在競爭如此激烈的今天，信用是保證具有一定競爭力的基礎(chǔ)。在多變環(huán)境中具有信用的城市要進(jìn)行自我調(diào)整和自我適應(yīng)。在城市的各種要素中都不同程度上滲透著信用，并且進(jìn)一步加固了城市的競爭力，在一定程度上，城市競爭力的強(qiáng)弱就是由信用的高低來決定。信用還體現(xiàn)著特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一般都是建立在誠實(shí)守信的基礎(chǔ)之上，以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式。在現(xiàn)實(shí)中，信用缺失的原因是很多的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

信用缺失的內(nèi)在原因是滯后的制度建設(shè)和超前變化的經(jīng)濟(jì)倫理。第二，信用缺失的直接推動(dòng)力是成本效益的嚴(yán)重不對(duì)稱。第三，信用缺失的普遍原因是企業(yè)經(jīng)營的短視行為較嚴(yán)重。城市營銷能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展?fàn)I造有競爭優(yōu)勢的環(huán)境，從而能夠使城市擺脫遇到的困境，進(jìn)而使得城市朝著經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方向走去。

城市營銷影響經(jīng)濟(jì)主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：第一，城市經(jīng)營的企業(yè)家精神在城市營銷中有所體現(xiàn)。城市營銷力求將城市視為一個(gè)企業(yè)，將具體城市的各種資源，以企業(yè)家的思維，通過現(xiàn)代市場營銷手段，向目標(biāo)受眾或目標(biāo)客戶宣傳或出售。從實(shí)踐來看，在國外，美國城市地方政府的管理者具有較多的企業(yè)家態(tài)度，這主要是因?yàn)槊绹鞘械胤阶灾闻c稅制的原因；但是從歐洲城市角度來看，與美國城市相比，沒有那么多的地方權(quán)力，但是由于激烈的競爭使得他們必須對(duì)他們的發(fā)展方向進(jìn)行重新定位，盡可能地在各方面都具備吸引力；同時(shí)，為了在激烈的競爭中持續(xù)生存下去，城市的經(jīng)營管理必須更有組織，并且還必須加之更多的商業(yè)觀念，從而使得城市運(yùn)營效率提高，最終使得城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二，對(duì)于城市競爭力發(fā)展所遇的問題，城市營銷可以給予解決。首先，在競爭經(jīng)驗(yàn)的累積和成長的過程中，城市能夠發(fā)掘城市營銷的優(yōu)勢，并且學(xué)會(huì)城市營銷應(yīng)采用哪種方式進(jìn)行發(fā)展；其次，城市營銷是實(shí)現(xiàn)城市政策目標(biāo)重要途徑，城市管理者可以通過各種不同的營銷策略來解決城市發(fā)展所遇的問題，從而使得提升競爭力和活躍地區(qū)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。再次，對(duì)于地方政府和目標(biāo)群體之間的溝通與互動(dòng)，可以通過以市場為導(dǎo)向的城市經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)，從而有利于城市政府部門提高社會(huì)的總體投資利潤率。

第三，在城市競爭優(yōu)勢的形成中，城市營銷的作用是非常大的。通過城市營銷，城市可以根據(jù)其發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)與自身的資源限制，應(yīng)用不同的營銷策略來分別滿足目標(biāo)群體的需求與期望。

城市競爭力體現(xiàn)的是一個(gè)城市適應(yīng)和發(fā)展的能力，城市經(jīng)營的最終目的就是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？偠灾?，提高城市競爭力是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

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［3］馮兵.城市核心競爭力及其培育策略研究［J］.規(guī)劃師，2003，（06）.