鹽城“好空氣”： 廣電媒體推進生態(tài)保護的職責(zé)與作為

鹽城“好空氣”：
廣電媒體推進生態(tài)保護的職責(zé)與作為

□ 文/張?zhí)K艷

2015年1月8日，江蘇省環(huán)保廳公布：2014年鹽城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例全省最高，PM2.5平均濃度全省最低，環(huán)境空氣質(zhì)量為全省13個地級市中最好。夏收、秋收期間，鹽城成為全省唯一未被環(huán)保部和省環(huán)保廳通報發(fā)現(xiàn)有秸稈焚燒火點的市。鹽城2014年獲批“國家園林城市”，創(chuàng)衛(wèi)通過國家技術(shù)評估、創(chuàng)建“全國文明城市”、通過省級驗收，以持續(xù)“好空氣”擦亮生態(tài)新名片。近年來，鹽城廣播電視新聞工作者運用廣電傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合傳播的優(yōu)勢，大容量、多形式、多角度地強化節(jié)約資源、保護環(huán)境、治理霧霾宣傳報道，推進生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、不厭學(xué)不敷衍，提高宣傳報道的文化自覺

中共中央政治局2014年5月24日就大力推進生態(tài)文明建設(shè)進行第六次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。此前的2月26日，習(xí)總書記在北京考察工作時，面對當(dāng)時的霧霾襲擾，曾著重強調(diào)，要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進行責(zé)任追究。此后的3月5日，李克強總理在十二屆全國人大二次會議《政府工作報告》中強調(diào)：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”。廣電媒體如何在治理霧霾和生態(tài)文明建設(shè)中擔(dān)當(dāng)責(zé)任，如何以自辦節(jié)目喚起人們的環(huán)保意識，調(diào)動和激勵全社會投身大氣污染防治、保護生態(tài)文明？鹽城廣播電視臺黨委根據(jù)當(dāng)時霧霾困擾的形勢，及時請環(huán)保專家來臺做“防治霧霾”的專題報告，又結(jié)合學(xué)習(xí)總書記講話和十二屆全國人大二次會議精神，部署集中與分散相結(jié)合的學(xué)習(xí)任務(wù)。各頻道、頻率堅持每周學(xué)習(xí)一次、討論一次，部署落實分解任務(wù)，增強強化環(huán)境保護治理、防治霧霾宣傳報道的內(nèi)生動力。

二、不避諱不煽情如實報道，喚起人們“等不得”“拖不起”的緊迫感

對近年來一系列嚴(yán)重霧霾的情況，鹽城廣電適時有度地進行傳播報道。同時，對中央領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示，全國各省、區(qū)市與中央簽訂治霾責(zé)任狀和科技、國土、環(huán)衛(wèi)、城建、交通等部門不等不靠、實施各種防污治霾的舉措都進行適時報道。一方面喚起警覺，一方面鼓舞信心，引導(dǎo)全社會積極參與治理空氣污染，防霾治霾的實際行動。使每位公民從思想深處產(chǎn)生“等不得”的緊迫感，“拖不得”的危機感，“輸不得”的使命感。同時，也十分注意不過分渲染夸大霾情，不從網(wǎng)上亂摘亂扒信息，對空氣污染信源努力多加求證，防止以訛傳訛，造成人們心理恐慌，這一做法確保了新聞?wù)鎸嵖尚?，傳播?dǎo)向不出偏差。

三、不避難不怕煩，正確解析天氣污染和霧霾成因和防治辦法，引導(dǎo)人們科學(xué)治污有序治霾

我們根據(jù)廣播、電視、網(wǎng)站、移動電視終端、戶外LED大彩屏、手機微信、手機App等不同媒體的傳播特點，采用動漫、演示和專家解析、科學(xué)實驗、環(huán)保氣象內(nèi)行講座和圖表字幕表現(xiàn)等辦法，解剖習(xí)近平總書記的重要講話，解析霧霾成因，普及常識。俗話說“近水熟魚性，靠山知鳥音”。鹽城工業(yè)燃煤不多，但鹽城是“全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量第一市”，主要是夏秋兩季秸稈焚燒造成大氣污染。2014年春，全市推廣射陽縣創(chuàng)建的“農(nóng)戶聯(lián)耕聯(lián)種”，全部使用大馬力機械耕作，收割時農(nóng)作物秸稈全部還田深埋。抓住宣傳推廣聯(lián)耕種，就能使土壤增肥力，有效制止秸稈焚燒。于是，夏秋收獲時節(jié)，禁焚報道密集推出。使社會公眾對霧霾明其害、知其源、曉其防、懂其治，一方面嚴(yán)于律己，不做大氣污染的“直接殺手”；另一方面通過街談巷議互相傳播知識；再一方面強化社會監(jiān)督，動員全社會人人爭當(dāng)“大氣衛(wèi)士”，不向大氣空間排放各種有害塵粒。廣電媒體做這類科技類節(jié)目，以往大多沒有經(jīng)驗，急辦肯定有一定難度。但用活、用好、用足現(xiàn)有資源，不怕苦、不怕煩，就完全能夠做到。比如，制作了100多條大氣污染

危害的漫畫和公益廣告，在所有新老媒體每天不停播放，逐步增強群眾的環(huán)衛(wèi)意識。

四、不急躁不間斷，在不斷創(chuàng)新中細(xì)化、強化生態(tài)文明建設(shè)宣傳

1.巧設(shè)議題，全面準(zhǔn)確地宣傳中央的決心和各級黨委政府的政策法規(guī)。治理霧霾和大氣污染，既是迫在眉睫的突擊任務(wù)，也是全黨全民全社會的長期任務(wù)。筆者認(rèn)為，更重要是如何及時抓住習(xí)總書記的系列講話和李總理號召“堅決向污染宣戰(zhàn)”這個由頭，進一步巧設(shè)議題，全面解讀好中央關(guān)于“努力建設(shè)生態(tài)文明美好家園”的具體內(nèi)容，根據(jù)各級媒體不同的自辦節(jié)目，設(shè)立“簡短解讀版”?？稍诰C合新聞欄目里解讀，也可在民生新聞欄目、生活服務(wù)類、科技類自辦欄目中解讀。

一是整合媒體資源，把中央政策和決策部署宣傳、宣講到位。比如，鹽城廣播電視臺廣播傳媒中心，2014年初在鹽城新聞頻率、交通頻率、黃海明珠頻率分別增設(shè)“健康茶座”“藍(lán)調(diào)城市”“樂在途中”幾個子欄目，圍繞“出重拳強化污染防治”“推動能源生產(chǎn)和消費方式變革”“推進生態(tài)保護建設(shè)美好家園”的具體內(nèi)容進行深入淺出的解讀。與此同時，還整合媒體內(nèi)部資源，將電視綜合頻道《串場星空》此前解讀過的十八屆三中全會《決定》中關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的內(nèi)容拿來結(jié)合廣播特色，化“長”為“短”，用“一問一答”的方式進行解讀。

二是約請專家、內(nèi)行進行理論聯(lián)系實際的解析。我們曾經(jīng)依據(jù)欄目特點、定位，直接約請環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)、社會上環(huán)保專家、學(xué)者甚至環(huán)衛(wèi)工人走進電臺、電視臺演播室。進行談?wù)撌?、辯論式回答，暢談如何把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道，以剛性約束促進綠色發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護。例如，2013年10月霧霾肆虐時，鹽城周邊鎮(zhèn)村仍有少數(shù)農(nóng)民偷偷焚燒稻草、玉米秸稈。鹽城廣電電視法治生活頻道設(shè)計的辯論訪談題目是：“為什么上頭管查那么嚴(yán)還會出現(xiàn)焚燒秸稈問題？”“少數(shù)農(nóng)民群眾環(huán)保意識差的原因在哪里”等。請來農(nóng)民代表說心里話，也約請分管環(huán)保的干部現(xiàn)場解答，還請來黨校環(huán)保理論專家進行評判。

2.強化正面引導(dǎo)，有效傳播生態(tài)文明建設(shè)正能量。“足踏基層，心貼群眾，文接地氣，情注筆端，才能出精品力作”。強化生態(tài)文明建設(shè)宣傳，也要多下基層采訪環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)正面典型，反映各地新面貌，激勵人們向先進學(xué)習(xí)、看齊。鹽城市所轄的大豐市多年前就被國家命名為“生態(tài)縣（市）”，該市常年水清樹綠、花云逶邐，市村條條公路寬敞、綠樹掩映，鳥語花香。國家級麋鹿自然保護區(qū)就在該市，240多種鳥類在灘涂、林帶棲息飛舞。鹽城市還有20個生態(tài)文明鎮(zhèn)、120個生態(tài)文明村。鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)楊侍村被評為“中國最美鄉(xiāng)村”等等。鹽城廣播電視臺電視一套在踐行“走轉(zhuǎn)改”活動中，在《鹽城新聞》欄目中開設(shè)“生態(tài)文明鎮(zhèn)村行”專欄，以新聞行動的方式到各生態(tài)文明鎮(zhèn)村深入采訪，播出效果良好。

3.以人物專訪有效匯聚干部、專家、群眾向污染宣戰(zhàn)的聲音。鹽城市區(qū)在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市中，整治河流、水道和建設(shè)市區(qū)十大公園30個綠化長廊時，要征收拆遷棚戶區(qū)、老城區(qū)和沿河帶部分居民住房。電視一套、二套分別在民生欄目《串場星空》和法治欄目《7點看法》里設(shè)立子欄目，派記者專訪干部談建設(shè)園林城市、防治霧霾和整治河道意義，談拆遷補償政策、安置辦法、獎勵制度和時間節(jié)點；也去采訪有不同看法的居民代表，請他們談不肯簽訂征收協(xié)議的理由和想法……促使主題公園、景觀綠化帶和河道整治和沿岸風(fēng)光帶建設(shè)工程順利實施。

4.適度輿論監(jiān)督，依靠輿論力量敦促各級黨員干部和廣大群眾“向污染宣戰(zhàn)”。鹽城是農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)鹽大市、建筑大市，以往清明有家家上墳戶戶燒紙錢的傳統(tǒng)民俗，建筑碴土污染路面的情況也時有發(fā)生。大市區(qū)域中村和老舊小區(qū)的小鍋爐、小浴室、小煙囪也不少。鹽城又是沿海地區(qū)新崛起的汽車城，居民汽車占有量較多，一年前各種煙氣、揚塵污染大氣的情況相對嚴(yán)重。近年來，鹽城廣電在廣播、電視、網(wǎng)站和廣電報設(shè)立了監(jiān)督熱線電話，監(jiān)督各種不良行為和不正之風(fēng)。其中也包括對生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督投訴。接到這類電話，一般會立即派記者采訪，連線報道，在第一時間跟進監(jiān)督。2014年以來，臺里還加強對偷伐亂砍樹木、偷獵野生動物、亂向河坎傾倒建筑垃圾、以及將作物秸稈推向鄉(xiāng)村河溝等破壞生態(tài)環(huán)境的輿論監(jiān)督力度，聞聽這方面信息，就立即采訪報道，不管來自哪方面的干擾說情，都堅決依法行使新聞單位的職責(zé)。2014年春節(jié)后，有居民舉報，某老小區(qū)有小浴室用廢油粘、廢輪胎點火燒鍋爐，黑煙沖天。記者立即聯(lián)系環(huán)保執(zhí)法部門上門檢查監(jiān)督，既給業(yè)主實施處罰，又制作了一檔具有說服力的批評報道節(jié)目。這樣的監(jiān)督，對促進生態(tài)文明建設(shè)起到有效推動作用。（作者是鹽城廣播電視臺廣播傳媒中心主任，主任記者）

□ 直播間訪談：圍繞鹽城環(huán)境、空氣、食品等問題開展的政風(fēng)行風(fēng)熱線專訪。