“四個(gè)全面”是頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑的統(tǒng)一

梁雨谷

“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)在系統(tǒng)思維上，是頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施路徑的統(tǒng)一。

從時(shí)間視角看，我們要把現(xiàn)實(shí)和未來(lái)結(jié)合起來(lái)理解“四個(gè)全面”。就是我們思考問(wèn)題和解決問(wèn)題，既要立足于當(dāng)前世界和中國(guó)現(xiàn)實(shí)，又要繼往開(kāi)來(lái)。從鄧小平理論到“三個(gè)代表”重要思想再到科學(xué)發(fā)展觀(guān)；從十六大提出“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”到習(xí)近平提出“四個(gè)全面”。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出和形成反映了我們黨對(duì)歷史發(fā)展規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的探索思考到深刻認(rèn)識(shí)及把握的過(guò)程，也是我們面向未來(lái)的思想指南。

從空間視角看，我們要從世界大局、全國(guó)大局和民族大局的角度來(lái)理解“四個(gè)全面”。首先，“四個(gè)全面”是基于對(duì)世界發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的研判基礎(chǔ)上提出的。其次，“四個(gè)全面”是對(duì)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)整體和民族復(fù)興全局的深度認(rèn)識(shí)下的謀劃。三是，“四個(gè)全面”是對(duì)我們各方面工作和因素全方位考量下的統(tǒng)籌結(jié)果。

從戰(zhàn)略視角看，我們要從結(jié)構(gòu)功能體系上來(lái)理解“四個(gè)全面”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)是全面小康社會(huì)；戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)舉措是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨；戰(zhàn)略管理主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，幾個(gè)構(gòu)成要素缺一不可。首先，無(wú)論是全面深化改革、全面依法治國(guó)，還是全面從嚴(yán)治黨，都必須統(tǒng)領(lǐng)于全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，都是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。其次，全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨既是戰(zhàn)略目標(biāo)的具體體現(xiàn)，又是戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)舉措。最后，只有全面從嚴(yán)治黨，才能使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)，才能確保改革開(kāi)放事業(yè)的正確方向，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

從發(fā)展視角來(lái)看，“四個(gè)全面”都交匯在一個(gè)2020年的時(shí)間點(diǎn)上。十八大要求確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)；十八屆三中全會(huì)提出到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。今年是十二五規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵年，是制定十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年，是十二五規(guī)劃和十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵年?！八膫€(gè)全面”的提出為我們完成十二五規(guī)劃提供了保證，也為制定十三五規(guī)劃提供了依據(jù)。