用法治思維塑造國家安全

映山紅

運用法治思維維護和塑造國家安全是實現(xiàn)國家長治久安的重要保障。習(xí)近平總書記強調(diào)，“加強法治思維，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的國家安全制度體系”。進入新時代，要堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，運用法治思維維護和塑造國家安全。

隨著國家安全形勢日益嚴峻復(fù)雜、國家安全領(lǐng)域的國家安全立法亟待完善。一方面，立足于國家安全形勢變化的新特點新趨勢，需要加強國家安全立法的戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研究謀劃。特別是對太空、深海、極地、電磁、海外利益、海外軍事行動等當前國家安全立法的空白領(lǐng)域，要變以往的“被動回應(yīng)式”立法為“主動謀劃式”立法，及時把這些領(lǐng)域納入國家安全制度體系建設(shè)中進行超前統(tǒng)籌考慮，通過立法“領(lǐng)跑”塑造有利的國家安全態(tài)勢，從而實現(xiàn)更高層次、更具前瞻性地維護國家安全。另一方面，把握好國家安全立法的輕重緩急，要在突出重點、急用先行上著力。近年來，我國先后在網(wǎng)絡(luò)安全、核安全、生物安全、數(shù)據(jù)安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出臺法律，體現(xiàn)了這方面的立法努力。

在世界百年未有之大變局加速演進，大國間的戰(zhàn)略博弈和安全斗爭加劇，我國安全形勢不確定性不穩(wěn)定性增大的嚴峻復(fù)雜的國家安全形勢下，要更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，體現(xiàn)規(guī)則之治的法治無疑是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要不斷健全完善國內(nèi)法治，防止境內(nèi)外敵對勢力利用國家安全法律漏洞和制度短板進行顛覆、分裂、滲透、破壞活動，實現(xiàn)有效的國內(nèi)安全治理。

在完善國內(nèi)法治基礎(chǔ)上，還要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，充分運用法治方式協(xié)調(diào)推進國內(nèi)與國際治理，開展有理有據(jù)有節(jié)的安全斗爭，切實維護國家主權(quán)、尊嚴和核心利益。近年來，美國等西方國家利用各種借口對我國進行遏制打壓并實施所謂制裁，我們也應(yīng)注重運用法治方式開展斗爭。全國人大常委會表決通過《反外國制裁法》等一些涉外領(lǐng)域制度和法律，有利于充實維護和塑造國家安全的法律“工具箱”，為安全斗爭中反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”等提供有力的法治保障。

運用法治思維維護和塑造國家安全還要解決“立什么法、怎么立法”的問題，否則法治思維便會成為無源之水、無本之木。黨的十八大以來，國家安全領(lǐng)域立法加快步伐，先后通過了《反間諜法》《國家安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國家情報法》《數(shù)據(jù)安全法》等一系列國家安全領(lǐng)域法律，涵蓋了國家安全多個重要領(lǐng)域，使中國特色國家安全法律體系日趨完善，為國家安全執(zhí)法、司法和守法提供了制度遵循。