農(nóng)村幼兒園在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策淺談

摘要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展，勢(shì)必要求農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型，使每一個(gè)農(nóng)村孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育，真正實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。而在這一過(guò)程中，最為突出、解決難度比較大的一個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是幼兒教育問(wèn)題。這些問(wèn)題主要集中以以下幾個(gè)方面：一是教師隊(duì)伍建設(shè)中的問(wèn)題;二是硬件及環(huán)境文化建設(shè)中的問(wèn)題。我們要采用多種形式與方法解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼兒園的成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 幼兒園 轉(zhuǎn)型 問(wèn)題 對(duì)策

我國(guó)正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型的時(shí)期，社會(huì)生活的各個(gè)方面都發(fā)生了或正發(fā)生著極大的變化。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)全面進(jìn)步和發(fā)展，勢(shì)必要求農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型，使每一個(gè)農(nóng)村孩子都能享受優(yōu)質(zhì)教育，真正實(shí)現(xiàn)教育均衡化發(fā)展。而在這一過(guò)程中，最為突出、解決難度比較大的問(wèn)題應(yīng)該是幼兒教育問(wèn)題。當(dāng)然，伴隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和規(guī)劃綱要》的出臺(tái)和學(xué)前教育三年振興計(jì)劃的實(shí)施，以及《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展綱要》的落實(shí)，其中的絕大部分問(wèn)題應(yīng)該都可以迎刃而解。

一、教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）身份不明確，待遇偏低

農(nóng)村幼兒園教師的身份不明確，在于有“教師”之名，卻缺少“教師”的地位與待遇的落實(shí)，以致出現(xiàn)了身份上的模糊于混亂。正因?yàn)槿绱?，幼兒園教師有時(shí)得不到家長(zhǎng)、社會(huì)的尊重，覺(jué)得她們只不過(guò)是打工者，加之工資待遇嚴(yán)重偏低，大多數(shù)情況下工作待遇只有正式教師的二分之一，這也嚴(yán)重影響了她們的工作積極性。

要解決這一問(wèn)題，應(yīng)該確定幼兒園教師編制標(biāo)準(zhǔn)，完善人事管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村幼兒園教師編制在政策上予以傾斜，分配有正式資證的幼兒師資力量，給幼兒園教師正名，提高師資力量。

（二）教師專業(yè)教學(xué)水平偏低，缺少職稱晉升機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制

職稱是教師獲得社會(huì)認(rèn)可的一項(xiàng)標(biāo)識(shí)。而目前農(nóng)村幼兒園教師卻沒(méi)有職稱晉升系列，而單純的以有沒(méi)有幼師資格證、工作年限和學(xué)歷等單一標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)分工資高低的重要依據(jù)。而目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒園教師中，有相當(dāng)一部分人學(xué)歷偏低，大部分人是高中或職高學(xué)歷，有些甚至只有初中文化水平，更談不上專業(yè)對(duì)口。大部分幼兒園只有上課教師，沒(méi)有生活教師，更沒(méi)有配備保安和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員?；蛘呤且粋€(gè)教師身兼數(shù)職，既當(dāng)上課教師，又當(dāng)生活教師。關(guān)于進(jìn)一步的成長(zhǎng)，基本上是園內(nèi)的互相學(xué)習(xí)和“草根式”研究，進(jìn)步不大。嚴(yán)重制約了幼兒教育事業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)綱要的要求，我們應(yīng)該科學(xué)合理地設(shè)置幼兒園教師職稱崗位數(shù)量，保障教師享有與其職稱相匹配的權(quán)益及待遇，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，采取互相學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)研修、外出培訓(xùn)、請(qǐng)專家指導(dǎo)等方式加強(qiáng)研究學(xué)習(xí)，才能提高師資水平。不過(guò)從現(xiàn)在的教育形式可以看出，我們正在朝這一方面努力，并且成效比較明顯，比如國(guó)家正在加大專業(yè)資源的配置力度，也通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”、校本研修等方式加大了師資力量的培訓(xùn)，成效比較明顯。

二、硬件及文化建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）硬件建設(shè)中存在的問(wèn)題

目前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的幼兒園相當(dāng)一部分已經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，但也有一部分為公立完全小學(xué)附屬幼兒園，在經(jīng)費(fèi)投入上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，基本上是自負(fù)盈虧。如果幼兒園規(guī)模較小，投資成本就會(huì)相應(yīng)增大，而現(xiàn)在提倡人口在2000人以上的行政村原則上要保留幼兒園，但是實(shí)際情況是這些幼兒園如果人數(shù)在50人左右，基本上只能保證正常開(kāi)支，其中大部分用于教師工資的開(kāi)支，對(duì)于加強(qiáng)幼兒園硬件建設(shè)基本上是空談，如果遇到轉(zhuǎn)型問(wèn)題，比如原來(lái)不住宿的幼兒園突然有應(yīng)家長(zhǎng)要求讓幼兒住宿，同時(shí)還伴隨著在幼兒園吃飯以及上下學(xué)交通等諸多問(wèn)題的時(shí)候，學(xué)校在資金投入方面就更會(huì)捉襟見(jiàn)肘。即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，也面臨起步艱難的問(wèn)題，常常需要3-5年的時(shí)間才能提升辦園硬件水平，達(dá)到基本滿足正常保教工作的需要，在這段時(shí)間內(nèi)，幼兒的教育環(huán)境可能會(huì)受到很大的限制，發(fā)展受到制約。

如果將幼兒園教師工資由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，加大對(duì)幼兒園的資金投入，比如像農(nóng)村薄弱小學(xué)一樣進(jìn)行政府改造，加大幼兒園硬件建設(shè)力度，特別是教學(xué)多媒體設(shè)備的購(gòu)置、活動(dòng)場(chǎng)地的鋪設(shè)、玩具、教具的購(gòu)置可能才有所保障。

（二）文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

目前農(nóng)村一部分幼兒園文化建設(shè)還顯滯后，在環(huán)境文化建設(shè)上形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)，不能與幼兒的心靈達(dá)到共鳴，對(duì)學(xué)生的教育意義不大。在制度文化方面，安全制度顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)和有效，監(jiān)管力度不大。在行為文化方面，教師的教學(xué)常規(guī)管理不足，幼兒的行為規(guī)范沒(méi)有得到很好的培養(yǎng)。

其實(shí)，這些是幼兒園工作的內(nèi)功，幼兒園一定要在這一方面狠下工夫，既要出新，又要求實(shí)，以先進(jìn)的辦學(xué)理念為引領(lǐng)，以各種制度對(duì)幼兒園工作加以規(guī)范，以扎實(shí)的態(tài)度進(jìn)行工作，努力創(chuàng)造有助于幼兒發(fā)展的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活環(huán)境，幼兒園一定會(huì)取得很好的辦園效益。

這些文化環(huán)境主要包括以下幾個(gè)方面：

一是室內(nèi)外布置。其中的兩個(gè)重點(diǎn)首先是樓道文化，我們要整體規(guī)劃，合理安排，精心制作，我們要尊重幼兒的天性。針對(duì)不同的樓層或班級(jí)，可以突出幾個(gè)主題，比如一個(gè)三層樓的幼兒園，我們可以將一樓的主題定為“安全宣傳與教育”，二樓的主題定為“文明禮儀”，三樓的主題定為“愛(ài)國(guó)愛(ài)家和感恩”，這樣一來(lái)就做到了主題鮮明，在這一過(guò)程中也要開(kāi)發(fā)園本課程，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，如可以將家鄉(xiāng)的特產(chǎn)作為手工展示的內(nèi)容之一，也可以將這些內(nèi)容創(chuàng)編成兒歌，這樣才能提升質(zhì)量。其次是室內(nèi)環(huán)境創(chuàng)建，這些方面比較能展現(xiàn)一個(gè)園所的文化內(nèi)涵，其中活動(dòng)區(qū)、休息區(qū)、其他各區(qū)角一定要合理布局，充分利用，才能達(dá)到應(yīng)有的效果。

二是區(qū)角活動(dòng)。我們可以在活動(dòng)區(qū)設(shè)立如“自然角”、“美工區(qū)”、“小超市”、“小書店”、“美發(fā)店”等活動(dòng)區(qū)域，定時(shí)開(kāi)展區(qū)角活動(dòng)，讓孩子體驗(yàn)生活，獲取知識(shí)。

三是行為文化。幼兒行為習(xí)慣的培養(yǎng)是日常保教工作的一個(gè)重要方面，其中一定要突出文明禮儀教育、用餐及衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)、良好的安全習(xí)慣等幾個(gè)方面。

總之，在農(nóng)村幼兒園的轉(zhuǎn)型過(guò)程中會(huì)存在方方面面的問(wèn)題，我們一定要搞好調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，以《教育規(guī)劃綱要》中關(guān)于加強(qiáng)幼兒園建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)。

作者簡(jiǎn)介：

高晉，男，現(xiàn)年34歲，漢語(yǔ)言文學(xué)本科學(xué)歷，有多篇論文在省、市級(jí)刊物上發(fā)表，現(xiàn)在甘肅省張掖市甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)中心學(xué)校工作。

（責(zé)編 趙建榮）