地方高校應(yīng)用型本科勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)模式的思考與實(shí)踐

張文健 凌 莉

（淮北師范大學(xué)管理學(xué)院，安徽 淮北235025）

1 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)介紹

勞動(dòng)與社會(huì)保障是國(guó)家和社會(huì)為了保障國(guó)民的基本生活需要、提高生活水平而建立的一種保障制度，主體是國(guó)家和社會(huì)，對(duì)象原理上是全體國(guó)民。社會(huì)保障制度是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，它關(guān)注的是全體社會(huì)成員的基本保障，以求得社會(huì)的安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主宰人類社會(huì)的今天，世界各國(guó)都已將社會(huì)保障作為一種最基本的社會(huì)制度。

勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是培養(yǎng)社會(huì)保障及相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)專業(yè)人才的新興專業(yè)，也是日益重要的新興學(xué)術(shù)領(lǐng)域。1998年，我國(guó)新組建了勞動(dòng)與社會(huì)保障部。勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是在順應(yīng)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，適應(yīng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)要求而建立的新型專業(yè)。勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)是在1998年國(guó)家教育部頒布《高等院校本科專業(yè)目錄》時(shí)新設(shè)置的專業(yè)名稱。首次批準(zhǔn)全國(guó)8所高校（如中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）從1999年開始招收本科學(xué)生。

2 地方高校勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)定位

地方本科院校管理類專業(yè)應(yīng)堅(jiān)持走應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路。一方面,地方大學(xué)與地方的聯(lián)合，需要為地方培養(yǎng)應(yīng)用型人才。因自身辦學(xué)資源的限制，地方大學(xué)必須通過與政府、企業(yè)、團(tuán)體、民眾的交流與合作等手段，吸引和利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)資源，以改善和提高自己的辦學(xué)條件。而要達(dá)到這個(gè)目的，地方大學(xué)必須在教育教學(xué)中充分考慮地方的實(shí)際需要，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用的人才。另一方面，地方高校的學(xué)生主要來自本地區(qū)，畢業(yè)后也主要就業(yè)于本區(qū)域。學(xué)生的素質(zhì)如何，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著很大的影響。因此可以說，地方大學(xué)的區(qū)域性特征要求培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用型人才。

應(yīng)用型人才是相對(duì)于研究型人才而言的，二者只是類型的差異，不是層次的差異。前者強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性知識(shí)，后者強(qiáng)調(diào)理論性知識(shí)；前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用，后者強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究；前者強(qiáng)調(diào)專精實(shí)用，后者強(qiáng)調(diào)寬口徑、厚基礎(chǔ)。事實(shí)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不僅需要一大批拔尖的創(chuàng)新人才，還需要數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。有技術(shù)、有技能的應(yīng)用型人才已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常關(guān)鍵的因素，因?yàn)楹芏嘧罱K的效益往往是在生產(chǎn)實(shí)踐中產(chǎn)生的，而不全是在實(shí)驗(yàn)室里產(chǎn)生的；很多產(chǎn)品的質(zhì)量問題不是理論問題，而是技術(shù)水平問題。所以，應(yīng)用型人才不應(yīng)是低層次人才，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的教育也不應(yīng)是低層次的教育。

3 當(dāng)前地方高校本科勞動(dòng)與社會(huì)保障人才培養(yǎng)中存在的問題

反思當(dāng)前地方本科院校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題，主要有以下幾方面：

3.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)空泛，缺乏個(gè)性與特色

傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)一般包括三個(gè)方面，即專業(yè)知識(shí)與能力、培養(yǎng)規(guī)格和要求以及就業(yè)方向。但是在人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面沒有作出清晰的表述，整體上感覺培養(yǎng)目標(biāo)空泛。同時(shí)，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)針對(duì)性不強(qiáng)，即各級(jí)各類學(xué)校的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生的人才培養(yǎng)目標(biāo)并沒有多大區(qū)別，從而導(dǎo)致各類畢業(yè)生共性趨同、特色優(yōu)勢(shì)不足、人才培養(yǎng)類型單一。

3.2 專業(yè)教育的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理

課程知識(shí)結(jié)構(gòu)較窄，應(yīng)用型課程比重較低，對(duì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要素的全方位教學(xué)力度不夠，已出現(xiàn)“社會(huì)所需人才”、“社會(huì)所需技能”和“學(xué)校所育人才”、“學(xué)校所學(xué)知識(shí)”脫節(jié)的問題。

3.3 對(duì)學(xué)生技能培養(yǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足

認(rèn)為學(xué)生只要掌握了足夠的理論知識(shí)就可以了，實(shí)踐技能是在實(shí)際工作中提高的事情，導(dǎo)致學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)實(shí)踐技能重視不夠。

3.4 對(duì)實(shí)踐教學(xué)的目的和方法缺少正確認(rèn)識(shí)

學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練時(shí)數(shù)不夠，對(duì)學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)還僅限于一般的實(shí)踐課程。在進(jìn)行案例教學(xué)、模擬教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力方面還較薄弱。

由于上述問題的存在,學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)后,難以適應(yīng)社會(huì)的需要及工作崗位的要求，社會(huì)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力普遍不強(qiáng)，學(xué)生就業(yè)越來越困難。針對(duì)這些問題，有必要進(jìn)行教育教學(xué)改革，以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，使培養(yǎng)的人才能更好地適應(yīng)社會(huì)的需要。

4 應(yīng)用型本科勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)的途徑

4.1 設(shè)定科學(xué)的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

筆者認(rèn)為，勞動(dòng)與社會(huì)保障本科專業(yè)應(yīng)用型人才的目標(biāo)定位應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在知識(shí)上，一方面要有一定的廣度，即不僅具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，還需要有過硬的應(yīng)用性知識(shí)；另一方面要有一定的深度，要從“夠用”和“實(shí)用”的要求向“基礎(chǔ)扎實(shí)、增強(qiáng)后勁”的要求轉(zhuǎn)變。因此，可將該專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)定為：旨在培養(yǎng)具有較高的思想道德水平、政治素養(yǎng)，掌握現(xiàn)代管理技術(shù)與方法，掌握扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)與管理相關(guān)理論、通曉中外勞動(dòng)和社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)，能獨(dú)立分析和解決社會(huì)保障方面的實(shí)際問題，能夠在政府部門、企事業(yè)單位從事社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、人力資源管理等工作的應(yīng)用型人才。對(duì)這一定位應(yīng)在教師和學(xué)生中普及，在學(xué)生入校之初，上專業(yè)導(dǎo)論課時(shí)就予以明確，從而充分引起大家對(duì)應(yīng)用能力培養(yǎng)的重視。

4.2 制定合理的勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格

筆者在多次參與勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，總結(jié)出合格的應(yīng)用型勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才應(yīng)具備以下要求：

⑴具備一定的知識(shí)要求。首先，具有一定的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)基本理論知識(shí)，掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能和研究方法；其次，在勞動(dòng)和社會(huì)保障的相關(guān)領(lǐng)域有較寬的知識(shí)面，了解本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有較強(qiáng)的理論研究能力與實(shí)際應(yīng)用能力；最后掌握社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)研究等社會(huì)研究方法，能對(duì)社會(huì)保障制度及政策進(jìn)行科學(xué)描述、分析和評(píng)估研究。

⑵具備一定的能力要求。首先，了解有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律法規(guī)、制度、方針與政策；其次，有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及辦公室管理能力，具有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織和決策的基本能力；最后，具有能夠在政府部門、企事業(yè)單位從事社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)、人力資源管理等實(shí)務(wù)工作的能力。

⑶具備一定的素質(zhì)要求。首先，具有良好的思想道德修養(yǎng)，較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；其次，（具有實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神及關(guān)心他人、關(guān)心自然、關(guān)心社會(huì)和諧發(fā)展的人文素養(yǎng)；最后，具有良好的體育鍛煉、衛(wèi)生習(xí)慣和心理素質(zhì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的大學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 完善課程體系

通過吸收地方企事業(yè)單位具有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員參與培養(yǎng)方案和課程設(shè)計(jì)，科學(xué)地確定地方性大學(xué)管理類專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方案及課程體系，使專業(yè)課程能適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，培養(yǎng)具有合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的應(yīng)用性管理人才。當(dāng)前勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才應(yīng)開設(shè)以下專業(yè)課程：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)保障概論、公共部門人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、公共政策學(xué)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、社會(huì)保障基金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。

4.4 改革教學(xué)方法和考核方式

探索多種教學(xué)方法的整體化和綜合化運(yùn)用，建立科學(xué)的課程考核和成績(jī)?cè)u(píng)定方法體系，從而更好的提高學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的效率和積極性。另外，還應(yīng)努力探索并實(shí)施“以實(shí)踐教學(xué)為基礎(chǔ)，以技能培養(yǎng)為主線,以學(xué)科競(jìng)賽為依托”的實(shí)踐教學(xué)體系，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力。

4.5 培養(yǎng)“雙師型”的師資隊(duì)伍

應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，尤其是雙師型的師資隊(duì)伍?！半p師型”教師指同時(shí)具備教師資格和職業(yè)資格的教師，是教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗(yàn)兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才。地方高校應(yīng)通過各種方式構(gòu)建“雙師型”的師資隊(duì)伍，如制定科學(xué)合理的培訓(xùn)制度，使現(xiàn)有的教師向“雙師型”教師發(fā)展轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)教師參加國(guó)家的有關(guān)職業(yè)資格的培訓(xùn)考試；深化校企合作，豐富專任教師的企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷；充分利用社會(huì)資源，從企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人員兼職專業(yè)教師隊(duì)伍等。

4.6 探索面向地方的合作育人模式

地方高校應(yīng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、事業(yè)單位結(jié)合，創(chuàng)新合作育人模式，共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。可通過如下方式合作育人：“訂單”式培養(yǎng)培訓(xùn)、舉辦企業(yè)家報(bào)告會(huì)、共建學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地、舉辦“企業(yè)杯”專業(yè)技能競(jìng)賽等等。