藍色引擎助推海洋體育
——關(guān)于浙江發(fā)展海洋體育的幾點建議

鮑明曉

（國家體育總局體育科學(xué)研究所，北京100061）

海洋體育是人們利用海洋資源和環(huán)境，有目的地開展運動休閑活動的總稱。海洋體育大體上包括：海灘運動、海上運動、海島運動和?？者\動四大類。海洋運動的興起，是歐美發(fā)達國家在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，整體上由工業(yè)化向后工業(yè)化、由重生產(chǎn)到重消費、由重賺錢到重休閑轉(zhuǎn)型的時代產(chǎn)物。近年來，隨著中國經(jīng)濟的高速成長，東部沿海發(fā)達省市也開始率先進入休閑社會的預(yù)熱期，社會上的一些成功人士和小資白領(lǐng)開始追尋海上運動的刺激和濱海休閑的浪漫，海洋體育由此在中國拉開了它成長的序幕。

浙江是中國民營經(jīng)濟最發(fā)達的省份，也是海洋資源最為富集的省份，發(fā)展包括海洋體育在內(nèi)的海洋經(jīng)濟，大有可為。海洋經(jīng)濟包括生產(chǎn)性海洋經(jīng)濟和服務(wù)性海洋經(jīng)濟，海洋體育特別是與文化、旅游相融合的海洋體育文化和海洋體育旅游是大力發(fā)展服務(wù)性海洋經(jīng)濟的重要內(nèi)容。浙江省體育局創(chuàng)造性地打造和舉辦了中國首個海洋運動會，是創(chuàng)新性地實踐建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的戰(zhàn)略性舉措，有利于促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、有利于加強社會管理和社會建設(shè)、有利于提升人民群眾的幸福感和自豪感。

大力發(fā)展具有休閑體育、綠色體育、民生體育和創(chuàng)意體育特征的海洋體育，更是全面貫徹落實胡錦濤總書記提出的由體育大國向體育強國邁進的必然要求。因為，當(dāng)代體育已經(jīng)成為一個集政治影響力、經(jīng)濟生產(chǎn)力、社會親和力、文化傳播力于一體的綜合社會價值實現(xiàn)平臺，建設(shè)體育強國，就是要充分發(fā)揮體育運動在促進政治文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧和人的全面發(fā)展中的多元功能和獨特作用。具體到體育工作上來說，就是競技體育要出金牌、群眾體育要出民心、體育產(chǎn)業(yè)要出效益、體育文化要出亮點。利用海洋資源和環(huán)境開展的海洋體育，是國民運動休閑的重要形態(tài)、是體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容、是體育旅游運營的重要產(chǎn)品，加快發(fā)展海洋體育，有利于豐富和拓展群眾體育領(lǐng)域、有利于調(diào)整和完善競技體育結(jié)構(gòu)、有利于創(chuàng)新和優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。所以，浙江在全國率先發(fā)展海洋體育也是新形勢下建設(shè)體育強國的一個創(chuàng)新性實踐，占天時、得地利、贏人和。

當(dāng)然，海洋體育在我國還是一個新興形態(tài)，浙江要創(chuàng)先發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展還必須做好一些基礎(chǔ)工作：一是要盡快開展全省海洋體育資源普查，摸清家底；二要抓緊制定全省海洋體育發(fā)展專項規(guī)劃；三是要推動海洋體育資源富集市縣編制重點項目建設(shè)規(guī)劃，抓好龍頭和示范項目；四是要積極推進海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)；五是要切實抓好海洋體育人才建設(shè)。這里，僅就如何有效推進海洋體育旅游化，加快海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)提幾條建議：

第一，要堅持體育旅游化、旅游體育化的發(fā)展戰(zhàn)略。

要堅持打造特色旅游業(yè)的發(fā)展定位，一方面，區(qū)域內(nèi)設(shè)置的所有體育活動和經(jīng)營項目都要按照旅游業(yè)的規(guī)范來規(guī)劃、布局和運營，體育只是創(chuàng)平臺、做內(nèi)容、添亮點，這是體育旅游化的要求；另一方面區(qū)域內(nèi)所有體育旅游項目在“吃、住、行、游、購、娛”方面也要有鮮明的體育特色，譬如吃住是在體育主題酒店，行是低碳的徒步和自行車，游和娛是體育競賽的組織方式，購是體育裝備和紀念品等，這就是旅游體育化的要求。只有真正做到了體育旅游化、旅游體育化，以國民運動休閑和濱海度假為特色的海洋體育旅游才能做對味、做到位。

第二，要切實做到安全為本，保障為要。

海洋體育相當(dāng)一部分是高危項目，最大限度地保障消費者人身安全是前提、是根本。這就要求項目選址安全（無次生災(zāi)害的威脅）、項目建造安全（建筑屋、運動場地、設(shè)備采購與安裝都要符合技術(shù)標(biāo)準和安全標(biāo)準）、項目運營安全（有安全運營規(guī)范、有高素質(zhì)運營團隊、有醫(yī)療救護體系）和保險體系健全（企業(yè)和消費者雙重保險體系的建立）。安全為本，保障為要是發(fā)展海洋體育旅游的根本要求，要采取“一票否決”的辦法對現(xiàn)有運營項目和擬開展的項目進行嚴格的安全審查，不姑息、零容忍。

第三，平臺建設(shè)要標(biāo)準，內(nèi)容建設(shè)求創(chuàng)新。

體育產(chǎn)業(yè)本質(zhì)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，不是平臺產(chǎn)業(yè)。發(fā)展海洋體育旅游產(chǎn)業(yè)，一定要避免本末倒置，力戒鋪攤子、零亂散，搞低水平的重復(fù)建設(shè)。應(yīng)采取集約發(fā)展、集中建設(shè)的辦法，建標(biāo)準化平臺、多功能平臺，輻射和帶動能力強的平臺。要在先期做好平臺的基礎(chǔ)上，把主要精力放在做內(nèi)容、做渠道、做網(wǎng)絡(luò)上來，通過內(nèi)容創(chuàng)新、渠道拓展、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建來實現(xiàn)和提升平臺的價值。在未來的體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)中一定是“內(nèi)容為王”，而不是“平臺為王”。這是海洋體育旅游功能區(qū)建設(shè)在一開始就必須謹記和篤行的。

第四，要力求做到產(chǎn)品多元、產(chǎn)業(yè)集聚。

要圍繞海洋特有的自然、生態(tài)、人文和歷史資源，開發(fā)多系列、多檔次的產(chǎn)品體系，力求體驗類與觀賞類相結(jié)合、普及類與提高類相結(jié)合、學(xué)訓(xùn)類與競賽類相結(jié)合，做到動靜相宜、快慢結(jié)合、身心一體、宜居宜游。同時，在各類產(chǎn)品線中都要形成極具吸引力的高端產(chǎn)品，通過高端標(biāo)志性產(chǎn)品的打造促進資源集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，形成“以高端促低端，以潮流引大眾”的發(fā)展模式。

第五，要堅持一體化發(fā)展、品牌化運營。

一體化發(fā)展、品牌化運營是海洋體育主題旅游開發(fā)項目科學(xué)運營的重要策略。要引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主和經(jīng)營機構(gòu)實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略。一體化戰(zhàn)略包括海洋體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、海洋體育旅游產(chǎn)品體系一體化、品牌營銷與推廣一體化、物流配送一體化、交通服務(wù)一體化等方面。品牌化運營是要形成主題功能區(qū)的整體形象設(shè)計和一體化品牌推廣策略，引導(dǎo)和鼓勵區(qū)域內(nèi)所有業(yè)主和經(jīng)營機構(gòu)在大品牌統(tǒng)領(lǐng)下一體化營銷，合唱主旋律、打響大品牌。

第六，要全域統(tǒng)籌、分步實施。

海洋體育資源集聚的地區(qū)一般也是生態(tài)相對脆弱，土地資源相對匱乏的地區(qū)，開發(fā)海洋體育旅游必須做到全域統(tǒng)籌、整體規(guī)劃、分步實施。要在整體規(guī)劃的指引下，圍繞核心吸引物和重大項目，統(tǒng)籌使用各類資源，特別是土地資源，構(gòu)建以核心吸引物為串聯(lián)的“大區(qū)域、大項目、大產(chǎn)業(yè)”的格局，形成主題互補、季節(jié)互補、功能互補的整體運營態(tài)勢，吸引大資本、大機構(gòu)進入，實現(xiàn)集約發(fā)展、高端發(fā)展、特色發(fā)展。同時，要掌握好開發(fā)的節(jié)奏，在整體規(guī)劃的控制下，分步分階段實施，切忌一哄而上、無序開發(fā)。