抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展謀創(chuàng)新就是謀未來

文/張忠義

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展謀創(chuàng)新就是謀未來

文/張忠義

編者按：七月中旬，習(xí)近平總書記來吉林考察調(diào)研，對吉林在深入實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大背景下如何尋求突破做了重要指示。中共長春市委黨校及時組織專家學(xué)者開展學(xué)習(xí)研討，本刊選載了其中幾篇代表性研究成果。

習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研考察期間突出強(qiáng)調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后，要激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式?！边@是習(xí)近平總書記對推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、推動吉林振興發(fā)展的深沉思考和殷殷重托。近期，中共長春市委十二屆七次全會通過的《中共長春市委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神 加快推進(jìn)長春全面振興發(fā)展的決定》，對此做出明確的工作安排，提出一系列針對性很強(qiáng)的落實舉措，是長春市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的行動綱領(lǐng)，對推動長春振興、建設(shè)幸福長春具有重大意義。

一、全面領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動重要講話的精神實質(zhì)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個場合多次談創(chuàng)新問題，對科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新高度關(guān)注。他指出：“自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！绷?xí)近平總書記尤其關(guān)注科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)作用，他指出：“一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”今年兩會期間，在參加上海代表團(tuán)審議時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。”此次習(xí)近平總書記到吉林調(diào)研考察，尤其強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動問題，要求“要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)”。

習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的系列重要論述蘊(yùn)含著適應(yīng)與引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在邏輯。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“三期疊加”現(xiàn)象明顯，經(jīng)濟(jì)增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化而長期累積矛盾和風(fēng)險開始顯現(xiàn)。面對撲朔迷離的嚴(yán)峻形勢，習(xí)近平總書記于2014年5月在河南考察和11月“APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人會議”上提出并系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，作出了對中國經(jīng)濟(jì)階段性發(fā)展特征的最新概括和戰(zhàn)略研判。中國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次深刻變革調(diào)軌，其主要特點(diǎn)：一是速度，“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”；二是結(jié)構(gòu)，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級”；三是動力，“從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”。對此，習(xí)近平總書記關(guān)于驅(qū)動創(chuàng)新的系列論述，為我們更好地把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯提供了非常寶貴的理論指導(dǎo)?！靶鲁B(tài)”意味著資源過度消耗、犧牲生態(tài)價值的低效產(chǎn)能擴(kuò)張模式將逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)的過去時，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長空間的萎縮轉(zhuǎn)移已成為趨勢，而各類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)將疊次成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的新生主導(dǎo)力量。從這個意義上說，“新常態(tài)”不僅意味著困難挑戰(zhàn)，更是企業(yè)尋求瓶頸突破、創(chuàng)造新的增長優(yōu)勢的又一難得戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能“認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)”,是企業(yè)的存亡之機(jī)，更是發(fā)展之道，而能否抓住創(chuàng)新驅(qū)動這個關(guān)鍵，將成為一個關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略關(guān)鍵。

攝影/張衛(wèi)

習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的系列重要論述貫穿著強(qiáng)烈的競爭意識、問題意識。習(xí)總書記指出，市場競爭說到底是創(chuàng)新的競爭，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。問題是時代的口號，創(chuàng)新是時代的召喚。真正的創(chuàng)新都是從時代向我們提出的問題開始，任何創(chuàng)新都是針對現(xiàn)實最緊迫問題提出的行動方案，它能否引領(lǐng)更多人參與其中，則是最終檢驗其成功與否的關(guān)鍵。這就要傾聽時代的聲音、關(guān)注時代的問題、研判時代的潮流，要善于在競爭中培育和保持引領(lǐng)時代發(fā)展的核心競爭力。習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動的系列講話蘊(yùn)含著深刻的時代意識、問題意識、競爭意識，同時，保持著高度的戰(zhàn)略清醒和自信。針對東北老工業(yè)基地振興，習(xí)總書記指出，東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，傳統(tǒng)產(chǎn)品占大頭，“原”字號“初”字號產(chǎn)品居多，這種狀況改變得越快越主動。這鮮明指出當(dāng)前我們存在問題的根源，就是缺乏創(chuàng)新，長期“吃老本”，缺乏創(chuàng)新動力、創(chuàng)新能力。因此，推進(jìn)東北老工業(yè)基地振興、實現(xiàn)吉林振興發(fā)展、建設(shè)幸福長春，根本上說就是要解決好創(chuàng)新驅(qū)動問題，多在練內(nèi)功上下功夫。

二、貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面推進(jìn)長春創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施

深入貫徹習(xí)近平總書記吉林調(diào)研考察重要講話精神，省委十屆五次全會和市委十二屆七次全會作出明確工作部署，提出建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進(jìn)“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”。市委十二屆七次全會作出的《決定》從建設(shè)創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新平臺、提升創(chuàng)新能力、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、做好人才工作等方面進(jìn)行了具體部署，全面打造創(chuàng)新型城市。落實這條創(chuàng)新驅(qū)動的路線圖，需要動員全市上下各方面力量共同參與，激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，要進(jìn)一步強(qiáng)化市場競爭意識。創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種競爭。沒有競爭就沒有創(chuàng)新的動力；沒有競爭，原有的創(chuàng)新也會變?yōu)樽璧K發(fā)展的桎梏。正如習(xí)總書記所說：不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。對各類創(chuàng)新主體而言，競爭意識是創(chuàng)新意識的前提基礎(chǔ)。對一個社會，一個地方，一個國家而言，要始終保持一種昂揚(yáng)的創(chuàng)新動力，首先要有鼓勵競爭、鼓勵創(chuàng)新的氛圍，而關(guān)鍵在于建立一種公平競爭的制度環(huán)境，營造崇尚公平競爭、崇尚通過創(chuàng)新創(chuàng)造財富價值的良好社會氛圍。人民群眾中蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)新活力，但我們的社會中也同樣存在束縛創(chuàng)新的觀念和體制機(jī)制。對此，必須通過改革釋放更大的鼓勵競爭創(chuàng)新的空間，形成基于市場競爭和創(chuàng)新本身的游戲規(guī)則、行動策略和價值標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更多的強(qiáng)勁的創(chuàng)新動力增長點(diǎn)。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，要進(jìn)一步強(qiáng)化問題意識，看到扎扎實實的行動力量。實踐表明，問題從來不會輕易從我們的視野中走開。不論我們制定出多么宏大完美的藍(lán)圖，都無法替代我們面對各種具體問題的具體行動。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。只有行動才有希望，哪怕是失敗的行動，因為有了行動才會直面問題，才會把行動變成改革的利器，形成改革的倒逼機(jī)制、破繭效益。對此，政府不僅要提供美好藍(lán)圖，更重要的是扎扎實實的行動。人們需要從政府的行動中看到方向，而不是漫不經(jīng)心的固步自封；人們需要從政府的行動中得到行動的力量，而不是推諉拖延的層層無奈。要充分發(fā)揮長春科技資源優(yōu)勢，緊緊圍繞創(chuàng)新能力不足、成果轉(zhuǎn)化不暢等突出問題，瞄準(zhǔn)發(fā)展大勢，緊盯市場走向，聚焦長春未來，做好“有中生新”、“無中生有”文章，多謀劃推動一些具有引領(lǐng)性的項目，加快形成新一輪振興發(fā)展的核心競爭力。

推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，要以全面深化改革為貫穿主線。政府要通過全面改革，為更多的科技創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)產(chǎn)品等領(lǐng)域創(chuàng)造更多更加開放公平的機(jī)會，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺機(jī)制建設(shè)，形成市場為導(dǎo)向、法治為保障、政策支持有力、要素結(jié)合有效的創(chuàng)新體系。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)圍繞三個方面做好綜合配套改革。一是圍繞產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)中制約創(chuàng)新的痼疾頑癥，推進(jìn)建立現(xiàn)代科技創(chuàng)新體制。二是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，做好政策銜接、服務(wù)銜接、平臺銜接，建立健全支持保障體系，進(jìn)一步加快移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快培育具有長春特色和優(yōu)勢的“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)。三是圍繞人才隊伍建設(shè)，系統(tǒng)梳理人才政策，強(qiáng)化政策激勵機(jī)制，充分調(diào)動人才積極性，鼓勵高端人才創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

張忠義，中共長春市委黨校黨建工作室副研究員，研究方向：黨的建設(shè)。

責(zé)任編輯 李冬梅

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10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2015.05.001