創(chuàng)新何以如此重要?
創(chuàng)新不但和“深改革”、“轉(zhuǎn)方式”走到了一塊,還和“穩(wěn)增長”、“善民生”須臾不可分離
在當(dāng)下中國,創(chuàng)新成了最大的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”,“把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”的時候,人們或許還是更多地將其和比較單純的科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起。但是,現(xiàn)在的形勢顯然不同了。它不但和“深改革”、“轉(zhuǎn)方式”走到了一塊,還和“穩(wěn)增長”、“善民生”須臾不可分離。
創(chuàng)新作為一種新思維、新理念,本來就應(yīng)當(dāng)是全面的創(chuàng)新?,F(xiàn)在和創(chuàng)新搭在一起的詞匯,已經(jīng)“海了去了”。隨口蕩蕩,便可以羅列出十個八個來,譬如觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新之類。但無論如何細(xì)化和鋪陳,我想來想去,還是逃不出“三大創(chuàng)新”。一是和生產(chǎn)力的進(jìn)步相聯(lián)系的,毫無疑問是科技創(chuàng)新。二是和生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步相聯(lián)系的,顯而易見是制度創(chuàng)新。第三個比較復(fù)雜一些,要先把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合起來,形成一個統(tǒng)一的“生產(chǎn)方式”;而在這個統(tǒng)一體中最活躍的,便是人。人有別于其它動物,是會思考、有文化的社會動物??萍家咳巳パ邪l(fā),制度要靠人去治理,所以,和人及人的思想文化相聯(lián)系的創(chuàng)新,我們把它叫作人文創(chuàng)新。三大創(chuàng)新,一網(wǎng)打盡;眉清目秀,無出其右。
既然制度創(chuàng)新本來就包含在全面創(chuàng)新之中,那創(chuàng)新和十八屆三中全會60條、336個方面的“全深改”《決定》,大體上也就是“一碼子事”了。黨的十六屆三中全會以來,“完善”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革講的并不多,落實(shí)的就更少,主旋律基本上就是一個科學(xué)發(fā)展觀。這當(dāng)然是正確的,但問題是科學(xué)發(fā)展的理想境界,不可能一蹴而就。它注定要經(jīng)歷一個相當(dāng)漫長的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。而在“九五”計(jì)劃(1995年的十四屆五中全會)首次提出的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”中經(jīng)調(diào)整改為的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,已經(jīng)歷經(jīng)整整20個年頭了,為什么進(jìn)展總是不盡如人意呢?就是因?yàn)闆]有和制度創(chuàng)新也就是和改革有機(jī)聯(lián)系起來。在黨的十七大上,除了給全面小康提出五條“新要求”之外,還特意強(qiáng)調(diào)了“必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端?!笨傇谀抢镒璧K科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制得不到徹底變革,又怎么能夠經(jīng)過轉(zhuǎn)型發(fā)展,而最終達(dá)致科學(xué)發(fā)展的理想境界呢?
那么,創(chuàng)新和“穩(wěn)增長”、“善民生”又是一個什么關(guān)系?自從2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國由于及時出手了一整套投資驅(qū)動發(fā)展的宏觀調(diào)控“組合拳”,果然成功地抵御了危機(jī)的重大沖擊,并贏得了萬綠叢中的那一點(diǎn)紅。但是好景不長,由于沒有發(fā)展模式和發(fā)展動力的創(chuàng)新,當(dāng)貨幣超發(fā)的刺激作用曇花一現(xiàn)之后,經(jīng)濟(jì)增速就開始一路走低,直至今年一季度跌至7%。
面對經(jīng)濟(jì)下行,我們可以有兩種選擇,一是重蹈覆轍,繼續(xù)走“投資驅(qū)動發(fā)展、債務(wù)推進(jìn)投資”的老路,直至高負(fù)債引爆整個金融的系統(tǒng)性風(fēng)險;一是另辟蹊徑,最終走上“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、改革推進(jìn)創(chuàng)新”的新路,直至跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。很顯然,我們要棄舊圖新、革故鼎新。
當(dāng)年中國人吃不飽肚子,鄧小平推動的改革首先從農(nóng)村開始。大包干是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的創(chuàng)新,更是收益分配制度的創(chuàng)新?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大,對沖這個壓力還是要借鑒當(dāng)年的成功經(jīng)驗(yàn),調(diào)動億萬民眾的主體積極性。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不能成為一句空洞的口號,就要切實(shí)提供促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的有效制度供給,讓全社會的創(chuàng)新激情充分涌流,創(chuàng)新人才遍地崛起。創(chuàng)新不僅僅是發(fā)明,創(chuàng)新是發(fā)明在以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)活動中的成功應(yīng)用。技術(shù)上的革命性突破是發(fā)明,而發(fā)明在商業(yè)上的革命性突破才是真正的創(chuàng)新。懂得了這個道理,我們才能深刻領(lǐng)會“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略的要義,才能上下一致,打造一個最有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的上佳“生態(tài)系統(tǒng)”。
不是人們不想因循守舊,而是白熱化的競爭、不進(jìn)則退的外部大環(huán)境,逼得我們必須得與時俱進(jìn)、永續(xù)創(chuàng)新。不創(chuàng)新,深化改革就無從談起,轉(zhuǎn)換方式就是坐而論道;不創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)就要下來,就業(yè)就成問題。主題是科學(xué)發(fā)展,主線是轉(zhuǎn)型發(fā)展,主旨是創(chuàng)新發(fā)展,“三主三發(fā)展”,是一個都不能少的。
浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員