“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢及浙江的對策建議

蘭建平

“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢及浙江的對策建議

蘭建平

“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)了知識社會創(chuàng)新2.0與新一代信息技術(shù)的發(fā)展與重塑。浙江是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的全國先進省份。加快發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟已成為浙江適應(yīng)新常態(tài)、重塑新優(yōu)勢的重要突破口和戰(zhàn)略選擇

2014年，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出，要“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國，形成實力雄厚的信息經(jīng)濟”、要“向著信息經(jīng)濟全面發(fā)展的目標(biāo)不斷前進”。2015年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

近年來，浙江高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，在全國率先舉起以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟大旗，力爭率先發(fā)展、示范全國。2013年浙江被國家確定為全國第一個兩化深度融合示范省，2014年浙江制定了全國省區(qū)第一個信息經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，成功舉辦了國家在浙江召開的首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會。浙江產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、制度創(chuàng)新快，是新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的典型代表省份，發(fā)展信息經(jīng)濟已成為全省上下轉(zhuǎn)型升級發(fā)展最大的共識。加快發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的信息經(jīng)濟成為浙江適應(yīng)新常態(tài)、重塑新優(yōu)勢的重要突破口和戰(zhàn)略選擇。

互聯(lián)網(wǎng)的歷史進程及現(xiàn)狀

互聯(lián)網(wǎng)是人類科學(xué)技術(shù)近50年最偉大的發(fā)明。從互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展歷史軌跡看，大致可以分為三個階段：一是1995年-2003年，互聯(lián)網(wǎng)主要是一種工具，主要功能是通過網(wǎng)絡(luò)查找數(shù)據(jù)資料等，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模約為百億量級；2003年-2008年，互聯(lián)網(wǎng)主要是一種渠道，百度、阿里巴巴、騰訊等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)便在此階段發(fā)展起來，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模約有千億量級；2008年-2013年，互聯(lián)網(wǎng)完成了由渠道向基礎(chǔ)設(shè)施的演進，“云、網(wǎng)、端”為主要標(biāo)志性技術(shù)的突破和成熟，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺快速崛起，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模接近萬億量級；2014年起至今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一種新經(jīng)濟范式，以互聯(lián)網(wǎng)+為主要路徑，顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟社會的發(fā)展方式，形成的新經(jīng)濟模式表現(xiàn)出了巨大的發(fā)展后勁，未來互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模有望突破十萬億量級。

從我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況來看，2003年全國網(wǎng)民數(shù)量僅為0.79億，互聯(lián)網(wǎng)滲透率僅僅達到4.6%，而2014年底最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國的網(wǎng)民總數(shù)已經(jīng)突破6.49億，其中智能手機的用戶突破5億，已成為世界上最大的智能終端市場，互聯(lián)網(wǎng)滲透率已經(jīng)接近48%，中國互聯(lián)網(wǎng)總?cè)藬?shù)已經(jīng)超過美國的兩倍之多。其中以網(wǎng)購人數(shù)為例，2014年全國網(wǎng)購人數(shù)達到3.61億，超過歐洲英法德意四國總?cè)丝跀?shù)。

未來，物聯(lián)網(wǎng)將連接一切，O2O加速開啟新商業(yè)模式的序曲，產(chǎn)業(yè)跨界合作將不斷創(chuàng)新，消費互聯(lián)網(wǎng)將向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)遷徙演進，互聯(lián)網(wǎng)將重構(gòu)每一個產(chǎn)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)升級換代，使所有產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)泛互聯(lián)網(wǎng)化的特征。隨著信息通信技術(shù)的深入應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)本身帶來的創(chuàng)新形態(tài)演變與行業(yè)新形態(tài)相互作用、共同演化，從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售到售后的全流程對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造?？梢哉f，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”，而不僅僅是“+互聯(lián)網(wǎng)”。以“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”供給方式轉(zhuǎn)變和“互聯(lián)網(wǎng)+消費”需求方式轉(zhuǎn)變，將極大改變經(jīng)濟和社會發(fā)展方式。在未來的信息社會，驅(qū)動當(dāng)今社會變革的不僅僅是無所不在的網(wǎng)絡(luò)，還有無所不在的計算、無所不在的數(shù)據(jù)、無所不在的知識?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動了、泛在了、應(yīng)用于某個傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無所不在的計算、數(shù)據(jù)、知識?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的融合應(yīng)用是一種化學(xué)反應(yīng)，將會推動經(jīng)濟社會走向顛覆式創(chuàng)新。

圖1 我國網(wǎng)民規(guī)模及互聯(lián)網(wǎng)普及率

“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出

國內(nèi)對于“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的提出，是2012年11月易觀第五屆移動互聯(lián)網(wǎng)博覽會上，易觀國際CEO于揚提出移動互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”。馬化騰也認為：“互聯(lián)網(wǎng)加一個傳統(tǒng)行業(yè)，意味著什么呢？其實是代表了一種能力，或者是一種外在資源和環(huán)境，對這個行業(yè)的一種提升”；李克強總理在兩會上將“互聯(lián)網(wǎng)+”第一次納入國家經(jīng)濟的頂層設(shè)計，這對于整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)乃至中國經(jīng)濟社會的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

阿里巴巴發(fā)布在近期發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報告》中認為，所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”①定義來自：阿里巴巴發(fā)布的《“互聯(lián)網(wǎng)+”研究報告》，是指以互聯(lián)網(wǎng)為主的一整套信息技術(shù)（包括移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)等）在經(jīng)濟、社會生活各部門的擴散、應(yīng)用過程，在內(nèi)涵上根本區(qū)隔于傳統(tǒng)意義上的信息化，而是重新定義了信息化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化，其前提是互聯(lián)網(wǎng)作為一種基礎(chǔ)設(shè)施的廣泛安裝。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。它是以信息經(jīng)濟為主流經(jīng)濟模式，是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，體現(xiàn)了知識社會創(chuàng)新2.0與新一代信息技術(shù)的發(fā)展與重塑，意味著面向知識社會創(chuàng)新2.0逐步形成演進、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇，推動開放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最終引領(lǐng)中國經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“新常態(tài)”。

浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀

浙江是“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展的全國先進省份。據(jù)省統(tǒng)計局初步測算，2014年浙江全社會信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2780.7億元，同比增長11.5%，比全省GDP增幅高3.9個百分點，占全省GDP的比重為6.9%，比2013年提高0.3個百分點。其中，電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算與大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，形成浙江信息經(jīng)濟獨特的競爭優(yōu)勢。

“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”：電子商務(wù)是全省經(jīng)濟的重要增長點，杭州、寧波被列為國家首批跨境電子商務(wù)試點。全國約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易依托浙江電商平臺完成。全省銷售超億元的網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)達100余家，阿里巴巴已成為中國最大、全球第二的網(wǎng)絡(luò)公司。2013年，全省電子商務(wù)交易總額已達1.6萬億元，全省網(wǎng)絡(luò)零售總額3821.25億元，相當(dāng)于全社會消費品零售總額的25%，網(wǎng)絡(luò)消費已成為浙江居民日常消費的重要渠道。2014年全省實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額5641.6億元，同比增長47.6%，繼續(xù)保持快速增長勢頭。農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)跑全國，極大地促進了浙江縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國電子商務(wù)百強縣中浙江占49席，全國211個淘寶村中浙江占62席，均位居全國第一。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融”：浙江支付寶、余額寶、阿里小微貸、眾安在線等互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品快速發(fā)展，為解決電子商務(wù)交易過程中的金融支付和小微企業(yè)融資難等問題提供了解決方案。支付寶已成為國內(nèi)第三方支付的領(lǐng)導(dǎo)者，自2013年6月上線至2014年9月底，余額寶規(guī)模達到5349億元，用戶數(shù)達到1.49億，累計為用戶創(chuàng)造的收益超過了200億元，平均為每位用戶賺了133元。阿里小微貸累計投放貸款超過1700億元，服務(wù)小微企業(yè)超過70萬家，不良率小于1%?；ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好態(tài)勢和當(dāng)前持續(xù)高漲傳統(tǒng)金融不良率形成了鮮明的對比。杭州是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展“高地”，“挖財”、“51信用卡”、“銅板街”、“盈盈理財”等理財App多為“杭州制造”。

“互聯(lián)網(wǎng)+物流”：全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和運輸能力位居全國前列，眾多中外快遞企業(yè)總部或轉(zhuǎn)運中心落戶杭州，物流配送快速發(fā)展。物流服務(wù)體系和公共信息平臺建設(shè)步伐加快，“傳化公路港”運行模式全國領(lǐng)先，“英特物流”等一批專業(yè)物流企業(yè)迅速發(fā)展，全省共有A級以上物流企業(yè)400家，占全國的15.8%，位居全國第一。2014年，全省規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成24.57億件，同比增長73.1%，日均約682.6萬件；業(yè)務(wù)收入累計完成274.4億元，同比增長52.7%，繼續(xù)呈快速增長勢頭。

“互聯(lián)網(wǎng)+健康”：浙江以杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地為依托，擁有創(chuàng)業(yè)軟件、圖特信息科技、聯(lián)眾醫(yī)療科技、阿里巴巴等較多健康信息領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實力在全國處于領(lǐng)先地位。2015年落戶于杭州灣信息港的中國智慧健康谷，將建成全國最大的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)就診中心、醫(yī)療數(shù)據(jù)信息中心與智慧健康產(chǎn)業(yè)集聚中心。由騰訊公司、美國高翎、紅杉資本共同投資5億美元的掛號網(wǎng)，已經(jīng)成為引領(lǐng)國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”的樣本。

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”：以信息化手段助推旅游產(chǎn)業(yè)“超速”發(fā)展。全省各市縣旅游部門都開通了旅游微信、微博，有70%以上的市縣旅游局利用微電影進行營銷，60%旅游企業(yè)在天貓、攜程等平臺開設(shè)網(wǎng)店，浙江旅游與互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了創(chuàng)新融合。在智慧旅游方面，浙江積極推進智慧旅游示范城市，開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作，積累智慧旅游建設(shè)的經(jīng)驗，引導(dǎo)旅游景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺，發(fā)展網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付等電子商務(wù)，為省內(nèi)旅游要素供應(yīng)商和國內(nèi)旅游電商實現(xiàn)無縫對接。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：全省內(nèi)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)千兆到校接入率達80%，70%的教室和教師辦公室都達到了百兆通達，基本形成高速、安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全省所有中小學(xué)校都實現(xiàn)了班級多媒體全面普及。浙江已經(jīng)建成覆蓋小學(xué)到高中所有學(xué)科年段的各類優(yōu)質(zhì)數(shù)字網(wǎng)課資源，建成國家精品課程200余門、省級精品課程1500門、選修課網(wǎng)絡(luò)課程906余門、微課程1200門，資源總條目超過33萬條，總?cè)萘窟_到3300GB。共發(fā)布了普通高中網(wǎng)絡(luò)選修課程近千門，網(wǎng)絡(luò)課程在線總訪問量突破520萬余人次，電子教材全冊下載量超過10萬(冊)次。

“十三五”浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的重點領(lǐng)域

根據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)+四個方面行動計劃的重點，結(jié)合浙江的優(yōu)勢和互聯(lián)網(wǎng)+的最新發(fā)展趨勢，“十三五”期間，浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”的重點，主要在以下七大重點：

“互聯(lián)網(wǎng)+制造”：引導(dǎo)企業(yè)建立信息物理系統(tǒng)（CPS），集成軟件、感知和通信系統(tǒng)，實現(xiàn)資源、設(shè)備、產(chǎn)品、人的無縫連通、相互識別和高效交流，推進制造企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；通過在產(chǎn)品中嵌入傳感器、數(shù)控裝置及軟件，豐富產(chǎn)品功能，升級產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品的智能化水平；優(yōu)先發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，突破一批面向國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的智能成套制造裝備；鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包、云制造等新型制造模式；引導(dǎo)和支持制造業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展服務(wù)型制造，實現(xiàn)服務(wù)型制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”：適應(yīng)新型消費需求，積極發(fā)展智慧旅游、居家養(yǎng)老服務(wù)等新型生活消費電子商務(wù)；努力開拓新領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)供應(yīng)類、租賃服務(wù)類，以及技術(shù)、勞務(wù)等要素交易類電子商務(wù)；引導(dǎo)專業(yè)市場有序建設(shè)電商平臺，實現(xiàn)線上線下市場融合發(fā)展；積極開展跨境電子商務(wù)試點，重點推進中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試點，構(gòu)建跨境電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系；圍繞農(nóng)村消費、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+金融”：加快信息技術(shù)在金融領(lǐng)域的應(yīng)用，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、證券、保險等金融機構(gòu)合作，鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、技術(shù)、平臺和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新金融。探索建立網(wǎng)絡(luò)銀行，促進第三方支付、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、金融產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等新興業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。探索構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機構(gòu)等共同參與的多層次社會信用體系，為互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展?fàn)I造良好信用環(huán)境。支持各類互聯(lián)網(wǎng)金融平臺建設(shè)，鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心。

“互聯(lián)網(wǎng)+物流”：以國家交通運輸物流公共信息平臺為基礎(chǔ)，加強物流信息化頂層設(shè)計，推進港口、鐵路、機場、貨運站場等交通樞紐和倉儲基礎(chǔ)設(shè)施智能化，構(gòu)建海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運等多式聯(lián)運體系。推進舟山國家江海聯(lián)動數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強江海聯(lián)運數(shù)據(jù)資源體系和應(yīng)用平臺建設(shè)。大力發(fā)展第三方和第四方物流，依托產(chǎn)業(yè)集群開展區(qū)域性物流信息服務(wù)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、聯(lián)通全球的物流配送體系。加快全省物流信息整合，完善以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺為重點的物流支撐體系，完善以基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺為重點的物流支撐體系。

“互聯(lián)網(wǎng)+健康”：推動省級衛(wèi)生信息平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享，形成全省社會保障信息公共服務(wù)體系。推動省市縣三級人口健康信息平臺之間的互聯(lián)互通和信息共享，深化基于居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、全員人口個案數(shù)據(jù)庫的人口健康信息化工程，推進健康信息在公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、家庭醫(yī)生和市民之間共享利用。建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立開放、統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)、高效的“健康云”。引導(dǎo)衛(wèi)生保健領(lǐng)域發(fā)展遠程醫(yī)療服務(wù)、探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、推進智慧醫(yī)療應(yīng)用。

“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”：培育基于在線虛擬體驗平臺的3D旅游服務(wù)業(yè)，加強對旅游風(fēng)景區(qū)、文化旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)進行全方位的展示和信息服務(wù)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，指導(dǎo)境內(nèi)外旅游服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)化。建設(shè)全省旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進“全省旅游企業(yè)上地圖”工程，打造基于微信的旅游公共信息咨詢服務(wù)體系。加快全省旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，建立旅游智能預(yù)測平臺，構(gòu)建以景區(qū)天氣、PM2.5、人體舒適度、游客飽和度等為主要內(nèi)容的旅游公共信息發(fā)布體系。強化與阿里旅行的合作，精準(zhǔn)營銷浙江旅游產(chǎn)品，同時建設(shè)浙江旅游多語種網(wǎng)站，開展境外網(wǎng)絡(luò)營銷。

“互聯(lián)網(wǎng)+教育”：推動智慧教育試點建設(shè)，建立教師備課、學(xué)生學(xué)習(xí)、教育管理決策等支撐系統(tǒng)，改善提升學(xué)校現(xiàn)有的信息化軟硬件環(huán)境和應(yīng)用水平，創(chuàng)新教學(xué)手段和模式，加快智慧校園建設(shè)。開發(fā)整合各類教育資源，建設(shè)大規(guī)模智慧學(xué)習(xí)平臺，打造城鄉(xiāng)一體化教育資源公共服務(wù)共享體系，為民居提供在線學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等個性化學(xué)習(xí)服務(wù)。鼓勵企業(yè)和社會機構(gòu)挖掘需求，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，面向不同人群提供開放式在線課程（MOOCs），豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的若干對策建議

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”行動新機制。

由省政府相關(guān)部門牽頭，制定出臺省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃協(xié)同推進機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，落實政策舉措推進各行各業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。強化省政府和國家有關(guān)部委等在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的部省合作，建立部省合作機制，加大對重大項目的扶持力度，在“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用領(lǐng)域形成優(yōu)勢互補和資源共享，實現(xiàn)更廣泛層面的合作共贏。

完善基礎(chǔ)支撐，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新設(shè)施。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和空間布局，增強寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，改善互聯(lián)網(wǎng)用戶的上網(wǎng)體驗，提高互聯(lián)互通質(zhì)量和接入速率。加速IPv6技術(shù)商用步伐，率先建設(shè)第五代移動通信技術(shù)（5G）商用試驗網(wǎng)，逐步向下一代互聯(lián)網(wǎng)過渡。加速推進無線城市建設(shè)，成為全國首個免費WiFi全覆蓋的省份。推動基于自主創(chuàng)新的云設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批面向行業(yè)、企業(yè)的私有云和大數(shù)據(jù)處理平臺，建立全國最大的公有云基地。打破各領(lǐng)域的信息孤島，開放公共數(shù)據(jù)資源，推動全社會對信息資源的開發(fā)利用，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用所依賴的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。

創(chuàng)新引導(dǎo)方式，營造“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新生態(tài)。

設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)投資基金，向電子商務(wù)、智慧物流、智慧健康、智慧教育、智慧旅游和智能制造等新業(yè)態(tài)和新應(yīng)用傾斜，重點投向“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的重要項目、優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地以及公共服務(wù)平臺建設(shè)。探索互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負面清單”管理辦法，在安全自主、可控可管的前提下，開放互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在浙江先行先試和創(chuàng)新發(fā)展，努力營造政策寬松、平臺完善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的生態(tài)環(huán)境，通過“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展。

促進宣傳交流，大力弘揚基于互聯(lián)網(wǎng)的新文化。

規(guī)劃建設(shè)中國互聯(lián)網(wǎng)博物館，開展互聯(lián)網(wǎng)科普教育，回顧互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程，展示發(fā)展成就和重大事件，為傳播中國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)文化提供窗口和平臺載體。建設(shè)桐鄉(xiāng)世界互聯(lián)網(wǎng)主題公園，打造互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)CEO和著名互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)始人的“星光大道”。借助每年舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會的契機，發(fā)布中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指數(shù)（烏鎮(zhèn)指數(shù)），并舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品展覽會，吸引全球知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品、新技術(shù)和新服務(wù)等，成為展示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢的世界級舞臺。定期舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”論壇活動，組織“走進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”系列活動，大力宣傳推廣互聯(lián)網(wǎng)思維，推動互聯(lián)網(wǎng)新文化在更大范圍內(nèi)的傳播和交流。

提升網(wǎng)絡(luò)免疫力，構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”安全新堡壘。

加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，抓好基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)保障，實行網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保密設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，重點保障網(wǎng)絡(luò)安全、暢通、可靠和應(yīng)急保障。聯(lián)合政府機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，共同構(gòu)建互聯(lián)互通的安全開放平臺，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”安全免疫系統(tǒng)。積極參與制定網(wǎng)絡(luò)安全國際行為準(zhǔn)則、互聯(lián)網(wǎng)治理等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全省“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點建設(shè)好應(yīng)急、網(wǎng)宣、網(wǎng)評、網(wǎng)管、網(wǎng)警、網(wǎng)研、技術(shù)等隊伍，形成一支網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)骨干隊伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍，積極應(yīng)對“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合應(yīng)用引發(fā)的安全問題。建立行業(yè)自律及監(jiān)管制度，對于提供互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)的企業(yè)加強“準(zhǔn)入”審核，對信息化項目、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)建立安全審計和跟蹤體系。

作者為浙江省工業(yè)經(jīng)濟研究所所長