地質(zhì)資料檔案管理與社會(huì)化服務(wù)探討

洪雪琳

[摘 要]地質(zhì)資料檔案是地質(zhì)工作者工作成果的重要體現(xiàn)，它是重要的信息資料，具有極其大的應(yīng)用價(jià)值。伴隨科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，國(guó)土資源部門也越來(lái)越重視地質(zhì)資料的管理工作，相繼出臺(tái)了多份管理文件。在這種新形勢(shì)下，地質(zhì)資料的管理工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，其管理和服務(wù)質(zhì)量也在不斷提高。本文筆者就地質(zhì)資料管理與社會(huì)化服務(wù)進(jìn)行了論述，以期為廣大工作同仁提供參考。

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)資料；管理；社會(huì)化；服務(wù)

一、概述

1.地質(zhì)資料檔案是地質(zhì)工作者工作成果的重要體現(xiàn)。地質(zhì)工作優(yōu)先于其他行業(yè)，是一項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障和先行者。伴隨可持續(xù)發(fā)展概念的提出，沒有任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不依靠礦物原料。在社會(huì)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中，人們常常通過地質(zhì)找礦。而地質(zhì)工作者工作的最終成果便是地質(zhì)資料。因此，對(duì)地質(zhì)資料的收集和管理顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)地質(zhì)工作的依賴說到底就是對(duì)其成果的依賴，地質(zhì)資料具有重大的使用價(jià)值。

2.地質(zhì)資料檔案的使用價(jià)值。首先，地質(zhì)資料具有三個(gè)鮮明特點(diǎn)：其一，地質(zhì)資料是上游產(chǎn)品。地質(zhì)資料是上游產(chǎn)品主要體現(xiàn)在其價(jià)值伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。若社會(huì)發(fā)展進(jìn)步快，則對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量大，從而使得對(duì)地質(zhì)資料信息的需求量就越大；反正，則其使用價(jià)值變小。其次，地質(zhì)資料是多環(huán)節(jié)產(chǎn)品。地質(zhì)資料檔案是多環(huán)節(jié)產(chǎn)品的原因有幾點(diǎn)：（1）形成周期長(zhǎng)；（2）投入成本高；（3）專業(yè)技術(shù)強(qiáng)。無(wú)論哪一個(gè)礦床的地質(zhì)資料形成都需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都是極其復(fù)雜的，其都具有不同的使用價(jià)值。三是潛在價(jià)值大。通過在原有的地質(zhì)資料檔案上的探究，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度便能得到地質(zhì)成果。綜上所述，地質(zhì)工作越來(lái)越受到人們的重視，地質(zhì)資料的需求決定了其社會(huì)地位和價(jià)值。

二、地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)的現(xiàn)狀

伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展和在全國(guó)各行業(yè)中的應(yīng)用，“數(shù)字國(guó)土”正被逐漸推廣?！秷D文地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)》項(xiàng)目改變了地質(zhì)資料的存儲(chǔ)方式，人們可以更為方便的對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行查閱。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》頒布后，國(guó)土部門首先對(duì)涉密資料進(jìn)行逐步清理。建立、建全地質(zhì)資料網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；成果地質(zhì)資料電子文件匯交格式等一系列的配套文件，為開展地質(zhì)資料的社會(huì)化服務(wù)提供了充分的政策依據(jù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

三、地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)存在問題及解決對(duì)策

1.地質(zhì)資料檔案社會(huì)化服務(wù)存在問題。（1）資料管理與服務(wù)跟不上時(shí)代步伐。我國(guó)現(xiàn)今的地質(zhì)資料管理分為國(guó)家和省級(jí)管理。即國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)的地質(zhì)資料進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各省國(guó)土資源廳對(duì)基層的地質(zhì)資料進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于管理重點(diǎn)及職責(zé)分工上的差別，使得資料管理的責(zé)任不明確，交叉管理的現(xiàn)象存在。（2）資料匯交不及時(shí)。資料匯交不及時(shí)主要體現(xiàn)在地質(zhì)成果資料匯交一次驗(yàn)收合格率過低；管理體制不順，地質(zhì)資料管理部門長(zhǎng)期以來(lái)隸屬政、企不分的地礦部門管理，從而使部分匯交人擔(dān)心自身利益受損而拒交資料；法制觀念不強(qiáng)，對(duì)匯交的地質(zhì)資料的有關(guān)規(guī)定不了解法律制度不完善，匯交人擔(dān)心資料匯交后權(quán)益得不到法律保護(hù)；匯交管理手段不硬，缺乏有效制約拒交、欠交的辦法。（3）落后的社會(huì)化服務(wù)方式。

2.地質(zhì)資料檔案管理與服務(wù)工作設(shè)想。伴隨小康社會(huì)的逐步建設(shè)，地質(zhì)資料的管理與服務(wù)都圍繞社會(huì)的發(fā)展和需要。通過信息技術(shù)的支撐，根據(jù)提升水平的工作思路，提升地質(zhì)資料的管理與服務(wù)水平。（1）通過加強(qiáng)地質(zhì)資料的管理，完善服務(wù)體系。以全國(guó)地質(zhì)資料管理與服務(wù)精神為核心，建立實(shí)物地質(zhì)資料館，將管理方法延伸到市縣，真正的市縣信息現(xiàn)代化管理服務(wù)體系。（2）資源共享，推進(jìn)地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)管理進(jìn)程，提升服務(wù)管理質(zhì)量。（3）根據(jù)不同用戶的不同需求，進(jìn)一步促使地質(zhì)資料服務(wù)多元化與多樣化發(fā)展，拓寬服務(wù)范圍。（4）加大資金投入力度?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的規(guī)定》中指出，“加大財(cái)政對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的資金投入，注重發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)作用”。在資金的投入使用上，必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)家與升級(jí)勘查資金的使用和管理，使得專項(xiàng)資金真正的用到刀刃上，物有所值，物有所用。此外，必須增加地質(zhì)資料成果的管護(hù)的投入。

總而言之，地質(zhì)資料檔案管理與社會(huì)化服務(wù)的最高境界就是要滿足用戶的需要。伴隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和信息技術(shù)飛躍的發(fā)展，地質(zhì)資料的數(shù)字化管理是社會(huì)發(fā)展所趨。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化地質(zhì)資料主體化建設(shè)，加快地質(zhì)資料數(shù)據(jù)庫(kù)與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，是提高地質(zhì)資料管理與社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的必然之路。所以，我們必須滿足不同的用戶需求，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改變被動(dòng)服務(wù)的現(xiàn)狀。

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