王勇
(天長市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站 安徽省天長市 239300)
淺談加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的幾項措施
王勇
(天長市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站安徽省天長市239300)
隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑技術越來越高端,我國的建筑工程在總體水平上,建筑質(zhì)量和服務質(zhì)量都有了明顯的提高。建筑工程相對于其它行業(yè)來說是一個比較粗放的工程,但是內(nèi)部的監(jiān)督工作卻相當嚴密。近年來由于許多建筑工程在監(jiān)督質(zhì)量上的不到位,導致質(zhì)量低劣的材料進入建筑市場,甚至有的工程中為了利潤偷工減料,由此引發(fā)了許多建筑倒塌等安全事故,嚴重危害了人們的日常生活,同時也給建筑市場帶來了混亂,因此加強建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督是當前建筑行業(yè)最迫切需要解決的一個問題。
建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;措施
隨著城市化建設的腳步逐漸加快,各種高樓大廈平地而起,人們對于建筑工程的需要也越來越多,作為關乎廣大人們生活的這樣一種行業(yè),它的發(fā)展水平與其質(zhì)量好壞直接決定了人們的生活質(zhì)量,人們是否能夠每天安心的生活、學習、工作跟所居住的環(huán)境是密切相關的,只有保證了建筑的質(zhì)量,人們生活才會安定有序。本文筆者通過對建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因分析總結(jié)了一些如何加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施。首先是建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因分析。
1.1建筑公司重利潤而輕建筑技術和管理,質(zhì)量意識不夠
一些建筑公司為了獲取利潤在建筑技術和管理水平還不足的情況下就開工,導致施工時因為技術上的錯誤和管理上的不完善,而出現(xiàn)一系列重大的質(zhì)量和安全責任事故。開發(fā)商為了獲得更多的利潤甚至會雇用一些缺乏技術水平的設計師、造價師和施工者,在沒有技術的支持下建造出的建筑質(zhì)量一定的不合格的。
1.2建筑材料質(zhì)量不合格
目前市場上的建筑材料有很多,各種質(zhì)量層次的材料都會被不同的施工單位購來,有些公司為了節(jié)約開支,專門用那些價格便宜但是質(zhì)量低劣的建筑材料,比如他們選擇購買價格低但是質(zhì)量不合格的鋼材用于建筑施工,這樣建筑就會可能出現(xiàn)斷裂,墻體變形等危險狀況,還有一些施工單位為了節(jié)省工錢和加快進度專門用一些劣質(zhì)的沙子,很容易使建筑出現(xiàn)滲透開裂等質(zhì)量問題。
1.3建筑市場行為不規(guī)范,監(jiān)督力度不強
一些建筑單位過分壓低造價,有的將工程分給不同的施工單位,施工單位將工程層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象都是建筑市場對建筑工程不負責任的一種體現(xiàn)。加上各方面的內(nèi)外監(jiān)督力度不夠,質(zhì)量法的不健全,導致執(zhí)法部門不能準確有效的對出現(xiàn)問題的建筑單位進行依法懲治。
1.4建筑設計隊伍和施工隊伍的整體素質(zhì)和水平太低,沒有完備的的技術支撐
現(xiàn)在很少有施工單位在對施工人員上崗前進行相關的專業(yè)培訓,由于施工人員大都文化素質(zhì)和水平不高,本來就缺乏專業(yè)的理論技能知識,有沒有較高的質(zhì)量意識,導致施工人員的整體素質(zhì)偏低。許多施工單位甚至甚至會臨時拼湊一些沒有經(jīng)驗的施工人員,這些都不能保證施工過程正常的進行。
建筑設計人員的技術不過關更加是建筑出現(xiàn)質(zhì)量事故的重要原因,下面案例就說明了這一點:
案例:“某項目廣場”位于天長市,基坑深16.2m,采用800mm厚的鋼筋混凝土地下連接墻加4層鋼支撐支護,2排水泥攪拌樁作止水帷幕?;拥?個角采用水平支撐(支撐梁同其他支撐)該場地地質(zhì)屬軟弱地層,地下水較豐富?;硬捎媚孀鞣ㄊ┕?,施工順序為:往下作鋼筋混凝土地下連續(xù)墻、挖土、作鋼支撐,循環(huán)進行。當做完第四層支撐后,基坑出現(xiàn)嚴重管涌現(xiàn)象,地下連續(xù)墻下部向基坑內(nèi)位移,墻體部往基坑外位移,使得鋼支撐變形過大,最后往上崩出,1998年5月6日下午4時30分,地下連續(xù)墻倒塌,致使附近兩棟層樓房陷入坑中[1]。
上面的案例很典型,是一起公共建筑出現(xiàn)工程事故的具體情況,由于各種原因?qū)е碌慕ㄖ踩鹿蔬€有很多,表1中筆者針對近幾年出現(xiàn)的不同建筑類別的工程安全問題對事故具體情況進行了一個統(tǒng)計。
表1 不同建筑類別的工程質(zhì)量事故分布情況
2.1加強質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部管理
首先要增強質(zhì)量監(jiān)督人員的質(zhì)量意識,提高監(jiān)督人員的整體素質(zhì)。工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律,政治、經(jīng)濟、技術為一體的綜合性監(jiān)督工作[2]。所以監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低以及是否具有嚴格的執(zhí)法力度是監(jiān)督工作的根本基礎和前提。
雖然我國目前的建筑工程質(zhì)量越來越高,但由于監(jiān)督意識的薄弱而造成的危害事故也越來越多,由于建材市場、施工市場和設計技術市場的規(guī)模逐漸擴大但經(jīng)營方式不規(guī)范而導致建筑市場的混亂和不穩(wěn)定。只有監(jiān)督體系具有了強烈的質(zhì)量意識,才能從根本上提高建筑質(zhì)量。所以監(jiān)督機構(gòu)要加強內(nèi)部人員的責任意識,培養(yǎng)他們的整體素質(zhì),通過建立監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部的考核機制,發(fā)揮監(jiān)督真正的意義和作用。
執(zhí)法部門要建立嚴格的質(zhì)量監(jiān)督體系,爭取監(jiān)督工作做到制度化、規(guī)范化和程序化。要培養(yǎng)起技術過關,監(jiān)督意識強的監(jiān)督人員,他們可以用專門的儀器檢測設備給檢測結(jié)果提供更科學,更具有說服性的數(shù)據(jù)。監(jiān)督工程師不僅要在檢測技術上不斷豐富創(chuàng)新,還要熟知各種相關法律法規(guī),對任何的建筑工程項目都做到依法辦理。
2.2嚴格建筑市場準入制度,做好質(zhì)量把關
各級建設行政主管部門對于那些質(zhì)量不過關的施工部門、建材部門還有設計部門一律不予立項,全面推行質(zhì)量認證制度。國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對合格的施工部門、設計部門、建材部門辦法質(zhì)量合格證書,使那些質(zhì)量不合格的部門根本沒有機會進入相關行業(yè)[3]。當前應該重點查處那些無證超范圍承接掛靠承包非法分包行為、建筑設計施工業(yè)務行為、同體監(jiān)理行為等,還要組織對建筑設計監(jiān)督單位的質(zhì)量年檢,取消那些出現(xiàn)重大問題事故的責任單位的資格。
2.3加強施工人員的崗前培訓,提高員工的施工質(zhì)量意識
施工企業(yè)和有關部門應該加強施工人員的崗前質(zhì)量意識培訓工作,采用多種靈活多變的方式,以實踐技能教育作為培訓的主要內(nèi)容,并輔以相關建筑工程施工質(zhì)量和安全方面的理論知識,對于沒有及時參加培訓的施工人員要限制他進入工作的時間[4],以此來提高工作人員的質(zhì)量意識。
2.4用質(zhì)量評優(yōu)的機制將競爭帶入到建筑市場中來
建筑行業(yè)具有較大的投資以及他長久的服務年限和為期較長的工期這些特點都說明了他和其它行業(yè)的不同,他的每一次投入使用都需要經(jīng)過專業(yè)嚴格的檢驗。想要在這個行業(yè)中得到長久的發(fā)展就需要它的服務質(zhì)量必須過關,沒有任何企業(yè)單位不希望自己的建筑產(chǎn)品得到公眾的認可。既要獲得應有的利潤,又要保持在這個行業(yè)的名聲和信譽,唯一要做的事情就是嚴格控制好質(zhì)量把關。相關質(zhì)檢部門運用質(zhì)量評優(yōu)機制對不同質(zhì)量要求的建筑部門給予不同的等級評優(yōu)[5],不但給這個行業(yè)帶來了積極向上發(fā)展的動力,也給用戶定了一個可靠的參考標準。
2.5加強用戶對建筑行業(yè)的監(jiān)督
建筑質(zhì)量的好壞最大的受益者和受害者都是用戶,他們對于建筑的要求是所有參與建筑人員中最高的,因為這直接關乎到他們的生活質(zhì)量問題。他們考慮到自己的利益,一定不會允許偷工減料、行賄、受賄等行為的發(fā)生。吸引用戶參與到對建筑的監(jiān)督中來,可以有效的提高建筑工程的質(zhì)量。比如,用戶中有建筑管理經(jīng)驗和建筑技術的可以專門成立一個“用戶監(jiān)督小組”,監(jiān)督小組如果發(fā)現(xiàn)建筑施工過程有違反合約的行為,完全有權利通告施工組暫停施工,直到問題解決,其他的用戶也可以在業(yè)余時間來施工現(xiàn)場參觀進行現(xiàn)場監(jiān)督。
2.6增加建筑質(zhì)量監(jiān)督中高科技的投入
隨著科學技術的發(fā)展,各行各業(yè)都在不斷引進本行業(yè)最先進的技術,建筑工程作為與人們生活息息相關的一種行業(yè),對于高科技的需求也是日益增加。再加上傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)測設備也滿足不了現(xiàn)在的監(jiān)測要求。新時代的建筑監(jiān)測機構(gòu)如:全自動數(shù)字顯示式回彈儀、鋼筋位置測定儀、凝土超聲波檢測儀等,已經(jīng)漸漸在實踐中得到推廣和應用,不僅提高了檢測的準確性,更節(jié)約了大量的人力和物力。監(jiān)測人員通過對這些先進儀器設備的使用,能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)建筑中存在的問題,確保了監(jiān)測結(jié)果的準確性和可信度。
建筑工程質(zhì)量的提高需要參與建筑工程設計的各方責任主體嚴格依法遵守各項行為規(guī)范,提高自身的責任意識。社會各界也要進行有效的監(jiān)督,確保建筑工程的有效運行,保證每座建筑的質(zhì)量。只有做到了以上這些,才會讓我國的建設工程前景更加美好,人們的住房安全問題越來越少,生活幸福指數(shù)就會大大提升,我們生活的社會才能更加安定、和諧。
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[5]劉軼佳.建筑工程施工過程質(zhì)量評價研究[D].華中科技大學,2008.
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