十年“政”變

鄭劼

作為國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在其十年發(fā)展過(guò)程中，受到了國(guó)家政策的推動(dòng)和制約。

回首10年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然。在這不平凡的10年里，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量由2005年的570多萬(wàn)輛增長(zhǎng)到去年的2300多萬(wàn)輛，并有望在今年年底達(dá)到2400萬(wàn)輛，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)速度”，一躍成為世界第一汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)大國(guó)。

與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策也在不斷地調(diào)整，摸索著前進(jìn)，逐步趨向理性和成熟。政策的逐漸完善和規(guī)范，影響著整個(gè)產(chǎn)業(yè)格局，將我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)引向了一個(gè)全新的高度。

盤(pán)點(diǎn)十年政策走向，我們發(fā)現(xiàn)其對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)既有推動(dòng)，也有制約。

2005年

《乘用車(chē)燃料消耗量限值》——整車(chē)整備質(zhì)量為2噸的乘用車(chē)第一階段的燃料消耗量限值是12.8升/百公里，第二階段的限值是11.5升/百公里。整車(chē)整備質(zhì)量在2.5噸以上小于3.5噸的乘用車(chē)第一階段的燃料消耗量限值是15.5升/百公里，第二階段的限值是13.9升/百公里。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上尚有10%左右的車(chē)型不符合第一階段的《乘用車(chē)燃料消耗量限值》，也有20%左右的車(chē)型已經(jīng)符合了第二階段的要求，因此該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轎車(chē)的影響較小，但有助于國(guó)內(nèi)合資汽車(chē)企業(yè)引進(jìn)真正的先進(jìn)技術(shù)。

《汽車(chē)貿(mào)易政策》——進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制， 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，打破地區(qū)封鎖；規(guī)范市場(chǎng)主體秩序，建立和完善準(zhǔn)入制度；規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，引導(dǎo)貿(mào)易企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)汽車(chē)貿(mào)易業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息管理技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)手段，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化及多樣化經(jīng)營(yíng)；履行“入世”承諾，允許有條件的外國(guó)投資者進(jìn)入國(guó)內(nèi)汽車(chē)貿(mào)易領(lǐng)域，并在經(jīng)營(yíng)方面充分體現(xiàn)國(guó)民待遇。

《二手車(chē)流通管理辦法》——引入了“二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者”、“二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)”和“經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)”等概念，打破了壟斷，擴(kuò)充了流通渠道，建立了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)提出了明確的經(jīng)營(yíng)要求，在很大程度上將評(píng)估選擇權(quán)交給了消費(fèi)者；簡(jiǎn)化了二手車(chē)交易程序；在轉(zhuǎn)移登記手續(xù)上，提出二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)為客戶(hù)提供辦理二手車(chē)鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件或代辦；明確提出在交易中要使用專(zhuān)門(mén)發(fā)票；外商不但可以通過(guò)投資，還可以通過(guò)并購(gòu)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)的二手車(chē)流通領(lǐng)域。

《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》——凡進(jìn)口汽車(chē)零部件構(gòu)成整車(chē)特征的，按整車(chē)適用稅率征稅，不構(gòu)成整車(chē)特征的，按零部件適用稅率并計(jì)征關(guān)稅。該辦法實(shí)施主要是為了規(guī)范零部件進(jìn)口秩序，打擊非法拼裝等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

2006年

《汽車(chē)消費(fèi)稅》（新）——乘用車(chē)消費(fèi)稅分為5檔，即排氣量小于1.0升的稅率為3%；排氣量1.0升（含）至2.2升的稅率為5%；排氣量2.2升（含）至3.0升的稅率為9%；排氣量3.0升（含）至4.0升為14%；排氣量4.0升（含）以上征收20%消費(fèi)稅。對(duì)24座以下客車(chē)、排氣量小于2.0升的，仍適用現(xiàn)行的3%稅率，對(duì)排氣量2.0升（含）至3.0升的適用5%稅率，對(duì)排氣量在3.0升（含）以上的增設(shè)8%稅率。從新汽車(chē)消費(fèi)稅的征收比例檔次劃分上看，政策對(duì)小排量汽車(chē)有明顯傾向性，實(shí)際上也是從一個(gè)側(cè)面鼓勵(lì)提倡小排量節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的消費(fèi)。

《二手車(chē)交易規(guī)范》——對(duì)二手車(chē)的收購(gòu)和銷(xiāo)售、以及二手車(chē)的經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)、直接交易、交易市場(chǎng)的服務(wù)與管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。對(duì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司、二手車(chē)交易市場(chǎng)等市場(chǎng)主體的職責(zé)及二手車(chē)拍賣(mài)、二手車(chē)直接交易等流通形式的行為規(guī)范作出了進(jìn)一步明確規(guī)定。這是一個(gè)將宏觀政策明確和細(xì)化的規(guī)范，它的出臺(tái)為去年10月1日實(shí)施的新《二手車(chē)流通管理辦法》增加了不少可操作性，也給消費(fèi)者帶來(lái)了不少實(shí)惠。

進(jìn)口關(guān)稅費(fèi)率調(diào)整——2006年1月1日我國(guó)進(jìn)一步降低了100多個(gè)稅目的進(jìn)口關(guān)稅，其中進(jìn)口小轎車(chē)、小客車(chē)、越野車(chē)等汽車(chē)整車(chē)的關(guān)稅由30%降至28%。2006年7月1日，按照加入WTO后的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)終于將汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅降到了25%。進(jìn)口汽車(chē)的關(guān)稅高達(dá)200%以上，這種情況已經(jīng)永遠(yuǎn)屬于過(guò)去。

《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》——第三十六條明確規(guī)定，2005年10月1日之前，汽車(chē)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)在本辦法實(shí)施之前設(shè)立的汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并將確認(rèn)的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商、品牌經(jīng)銷(xiāo)商名單及品牌授權(quán)、企業(yè)登記情況報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)備案。從2006年起，所有自產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)品牌銷(xiāo)售和服務(wù)。原已核準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)在2006年12月31日前取得汽車(chē)供應(yīng)商授權(quán)，過(guò)渡到品牌汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商。

《關(guān)于北京市實(shí)施國(guó)家部分第三、四階段機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》——對(duì)除輕型柴油車(chē)以外的輕型汽車(chē)和重型汽車(chē)用發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)施《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段）》（GB18352.3-2005）、《車(chē)用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車(chē)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中的第三階段排放控制要求。和“限小”解禁一樣，實(shí)施國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)以環(huán)保為名義的主題。

2007年

《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見(jiàn)稿）》——對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)設(shè)下了多達(dá)15道門(mén)檻，并實(shí)行苛刻的一項(xiàng)否決制?！兑?guī)則》明確規(guī)定，今后“從事新能源汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格”?！兑?guī)則》界定，所謂新能源是指混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)（HEV）、純電動(dòng)汽車(chē)（BEV，包括太陽(yáng)能汽車(chē)）、燃料電池電動(dòng)汽車(chē)（FCEV）、其他新能源汽車(chē)（如超級(jí)電機(jī)動(dòng)車(chē)）?！兑?guī)則》明確了新能源的生產(chǎn)企業(yè)必須具備3項(xiàng)核心技術(shù)，為新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入創(chuàng)造了政策環(huán)境。

《2007年度符合申領(lǐng)汽車(chē)出口許可證條件企業(yè)名單》——共有230多家國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)獲得了申領(lǐng)汽車(chē)出口許可證的資格，其中有權(quán)進(jìn)行汽車(chē)出口業(yè)務(wù)的乘用車(chē)企業(yè)共有75家。這一法規(guī)明確了國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)出口將納入國(guó)家管理，從法規(guī)上杜絕了價(jià)低質(zhì)差的車(chē)型出口國(guó)外。

《二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)合同》（示范文本）——并將在全國(guó)范圍內(nèi)推行使用。示范文本明確規(guī)定，如果賣(mài)車(chē)人提供的車(chē)輛信息不真實(shí)，買(mǎi)車(chē)人有權(quán)要求賣(mài)方賠償損失。示范文本規(guī)定，賣(mài)方應(yīng)向買(mǎi)方提供車(chē)輛的使用、修理、事故、檢驗(yàn)以及是否辦理抵押登記、繳納稅費(fèi)、報(bào)廢期等真實(shí)情況和信息。

2008年

《反壟斷法》——該法規(guī)涉及到汽車(chē)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，從規(guī)定來(lái)看，它改變汽車(chē)行業(yè)存在的四大壁壘等相關(guān)難題。一是汽車(chē)生產(chǎn)商硬性控制經(jīng)銷(xiāo)商終端銷(xiāo)售產(chǎn)品的價(jià)格，將觸犯法律；二是國(guó)內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)“禁止跨區(qū)域銷(xiāo)售”的限制或?qū)⒂兴挠^；三是地方保護(hù)主義政策將被視為違規(guī)；四是消除強(qiáng)制經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行品牌銷(xiāo)售，只要能夠保證貨源，并得到消費(fèi)者的認(rèn)可，所有品牌車(chē)型都可以在該店進(jìn)行銷(xiāo)售。

《關(guān)于做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作的緊急通知》——要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位切實(shí)做好公務(wù)用車(chē)節(jié)能減排工作，帶頭使用經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保的自主品牌汽車(chē)，原則上不配備越野車(chē)，嚴(yán)禁公車(chē)私用?！锻ㄖ芬蟾鞑块T(mén)、各單位組織開(kāi)展節(jié)油技能培訓(xùn)和節(jié)油競(jìng)賽活動(dòng)，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平，力爭(zhēng)在2008年將中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)油耗降低20%。國(guó)家這一規(guī)定無(wú)疑給國(guó)產(chǎn)自主品牌帶來(lái)了利好消息，讓他們看到了希望和努力的方向。

調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅——具體包括：一是提高大排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車(chē)，稅率由15%上調(diào)至25%，排氣量在4.0升以上的乘用車(chē)，稅率由20%上調(diào)至40%；二是降低小排量乘用車(chē)的消費(fèi)稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車(chē)，稅率由3%下調(diào)至1%。

2009年

《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》——提出了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的八大主要任務(wù)，一是培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，二是推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，三是支持企業(yè)自主創(chuàng)新，四是實(shí)施技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)，五是實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略，六是實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略，七是實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，八是發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)。

《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建[2009]6號(hào)）、《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》——我國(guó)在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作，以財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買(mǎi)節(jié)能與新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，購(gòu)買(mǎi)節(jié)油率在40% 以上的混合動(dòng)力乘用車(chē)，每輛可獲得最高5萬(wàn)元的補(bǔ)貼；純電動(dòng)汽車(chē)每輛補(bǔ)貼6萬(wàn)元；燃料電池汽車(chē)每輛補(bǔ)貼25萬(wàn)元。

2010年

《“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車(chē)推廣實(shí)施細(xì)則》——中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)發(fā)動(dòng)機(jī)排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)低20%左右的汽油、柴油乘用車(chē)的消費(fèi)者按每輛3000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，由生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售時(shí)兌付給購(gòu)買(mǎi)者。購(gòu)買(mǎi)一輛10萬(wàn)元左右的汽車(chē)，3000元的節(jié)能補(bǔ)貼再加上購(gòu)置稅的優(yōu)惠能多達(dá)5000元以上。業(yè)界稱(chēng)，節(jié)能汽車(chē)的推出，確實(shí)拉動(dòng)了市場(chǎng)上節(jié)能汽車(chē)的消費(fèi)。

新能源汽車(chē)補(bǔ)貼——確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持開(kāi)展私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

2011年

《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》——新一輪公車(chē)治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，對(duì)違反中央或地方、部門(mén)公務(wù)用車(chē)編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編制內(nèi)配備使用的公務(wù)用車(chē)，以超編制配備使用公務(wù)用車(chē)進(jìn)行處理在據(jù)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)車(chē)改”的本輪專(zhuān)項(xiàng)治理中，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)編制按每20人不超過(guò)1輛配備，且只能配備排氣量不得超過(guò)1.8升、購(gòu)價(jià)不得超過(guò)18萬(wàn)元的車(chē)輛。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》——提高了外商投資項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，包括要求新建乘用車(chē)項(xiàng)目須有配套的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)，并且繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外商投資整車(chē)項(xiàng)目50%股比的限制，同時(shí)規(guī)范了汽車(chē)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步保護(hù)和支持自主品牌車(chē)企的發(fā)展。

《關(guān)于”十二五“期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》——汽車(chē)行業(yè)被列入25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。鼓勵(lì)25個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的100家排頭兵企業(yè)建立健全境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系；繼續(xù)抓好汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)有資金政策，支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)；建立規(guī)范出口市場(chǎng)秩序的有效機(jī)制。按照”政府指導(dǎo)、商會(huì)協(xié)調(diào)、企業(yè)自律“原則，完善汽車(chē)、摩托車(chē)規(guī)范出口秩序辦法。

2012年

《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》——該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車(chē)內(nèi)空氣中苯、甲苯、二甲苯、乙苯、甲醛、乙醛等的濃度要求，主要適用于銷(xiāo)售的新生產(chǎn)汽車(chē)，使用中的車(chē)輛也可參照使用。此前，《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》在2009年發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，此次正式發(fā)布的內(nèi)容和征求意見(jiàn)稿基本相同，特別是在污染物指標(biāo)及極限數(shù)值方面。

《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法實(shí)施條例》——將排氣量作為乘用車(chē)計(jì)稅依據(jù)，增加了對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可減征或免征車(chē)船稅的優(yōu)惠。排氣量在2.0升及以下的乘用車(chē)，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；2.0升至2.5升（含）的中等排量車(chē)，稅額幅度比現(xiàn)行稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。2.5升以上大排量乘用車(chē)，稅額幅度有較大提高。體現(xiàn)對(duì)汽車(chē)消費(fèi)和節(jié)能減排的政策導(dǎo)向。

《機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)》——這是我國(guó)第一部關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)兒童座椅約束裝置的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。兒童乘員約束系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)借鑒了歐洲的ECER44標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)入了國(guó)際通用的ISOFIX標(biāo)準(zhǔn)錨固系統(tǒng)，除了安裝固定裝置外，兒童約束系統(tǒng)還要接受動(dòng)態(tài)試驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)分別適用于體重10kg以下、13kg以下、9-18kg、15-25kg、22-36kg的兒童。13kg以下的嬰兒要使用后向式兒童座椅、15-25kg學(xué)走路兒童要使用正（前）向式兒童座椅、22-36kg兒童應(yīng)使用兒童增高坐墊并系好安全帶、12歲以上或者身高在1.45米以上少年可使用成人安全帶。

電動(dòng)汽車(chē)四項(xiàng)國(guó)標(biāo)——這四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別是《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求》、《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》、《電動(dòng)汽車(chē)傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》、《電動(dòng)汽車(chē)非車(chē)載傳導(dǎo)式充電機(jī)與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》。

2013年

《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》——通知中規(guī)定對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)助范圍是納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車(chē)車(chē)型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。根據(jù)新規(guī)，新能源乘用車(chē)可獲得3.5萬(wàn)、5萬(wàn)和6萬(wàn)元不等補(bǔ)貼。

《關(guān)于開(kāi)展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)推廣工作的通知》——從10月1日起，1.6L及以下節(jié)能環(huán)保汽車(chē)（乘用車(chē)）實(shí)施新一輪推廣補(bǔ)貼政策，入圍車(chē)型門(mén)檻提高至百公里油耗5.9L，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍為每輛車(chē)3000元。

《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》——通過(guò)汽車(chē)“三包”，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)用品將獲得更大的權(quán)益保障，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：消費(fèi)者知情權(quán)保障、消費(fèi)者選擇權(quán)保障、消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)保障獲得相應(yīng)補(bǔ)償。

《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》——《條例》第二十四條明確規(guī)定，出現(xiàn)未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品、隱瞞缺陷情況、經(jīng)責(zé)令召回拒不召回三種情形之一，可處缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額1%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)許可。

《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》——鼓勵(lì)更多的汽車(chē)企業(yè)“走出去”，把握時(shí)機(jī)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！兑庖?jiàn)》指出，到2015年，汽車(chē)行業(yè)前10家整車(chē)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到90%，并形成3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)。

2014年

免征新能源車(chē)購(gòu)置稅——自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這項(xiàng)政策對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售起到了較大的刺激作用。

《工商總局關(guān)于停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作的公告》——自2014年10月1日起，停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商備案工作，從事汽車(chē)品牌銷(xiāo)售的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（含總經(jīng)銷(xiāo)商），按照工商登記管理相關(guān)規(guī)定辦理，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”，已將營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍登記為“××品牌汽車(chē)銷(xiāo)售”的汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商，可以申請(qǐng)變更登記為“汽車(chē)銷(xiāo)售”。

《2014年老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)》——與2013年相比，政策變化主要有兩個(gè)方面，一是報(bào)廢汽車(chē)的使用年限，2013年要求“使用10年以上（含10年）且不到15年”，2014年要求“使用10年以上（含10年）且未達(dá)到規(guī)定的使用年限”；二是申領(lǐng)補(bǔ)貼的條件，2013年只要符合條件的汽車(chē)報(bào)廢即可，2014年要求符合條件的汽車(chē)報(bào)廢并當(dāng)年購(gòu)買(mǎi)新車(chē)。

《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》——從總體要求、充電設(shè)施建設(shè)、積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、進(jìn)一步完善政策體系、堅(jiān)決破除地方保護(hù)、加快創(chuàng)新能力建設(shè)、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)八個(gè)方面提出30條具體政策措施?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》——第五條明確要求進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。調(diào)整汽車(chē)品牌銷(xiāo)售有關(guān)規(guī)定，加緊在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。

2015年

《二手車(chē)鑒定評(píng)估技術(shù)規(guī)范》——這項(xiàng)政策明確規(guī)定二手車(chē)交易必須指定合法的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)二手車(chē)鑒定評(píng)估，并將評(píng)估內(nèi)容和結(jié)果以量化數(shù)據(jù)展現(xiàn)，同時(shí)制定車(chē)輛危險(xiǎn)等級(jí)。交易時(shí)賣(mài)方必須出示交易車(chē)輛的清單數(shù)據(jù)，使得消費(fèi)者對(duì)交易車(chē)輛有完整的了解。

《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》——2月1日起，納稅人購(gòu)買(mǎi)自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自購(gòu)買(mǎi)之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自進(jìn)口之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車(chē)輛的，應(yīng)自取得之日起60日內(nèi)申報(bào)納稅。4S店經(jīng)銷(xiāo)商提供的市場(chǎng)價(jià)格信息，將作為車(chē)購(gòu)稅征收的重要核定依據(jù)。