質(zhì)量強市戰(zhàn)略引領(lǐng)陽江持續(xù)發(fā)展

宋德奇

十二五期間，廣東省陽江市深入開展質(zhì)量強市活動，以質(zhì)量促進轉(zhuǎn)型、以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展，以質(zhì)量塑造城市品質(zhì)，在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會的宏偉藍圖中畫上了濃墨重彩的一筆。

高度凝聚質(zhì)量強市發(fā)展共識

質(zhì)量是一座城市的“生命線”。陽江市委、市政府高度重視質(zhì)量強市工作，廣泛凝聚社會共識，聚集力量。市政府連續(xù)四年將質(zhì)量強市工作寫入政府工作報告，市人大常委會專題聽取質(zhì)量工作報告，有力推動質(zhì)量強市工作持續(xù)深入全面開展。

2010年12月，市政府出臺《關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的意見》，正式拉開陽江市質(zhì)量強市活動序幕。

2011年9月，陽江十八子公司獲評“全國質(zhì)量工作先進單位”。

2011年10月，市政府出臺《陽江市政府質(zhì)量獎管理辦法》，設(shè)立政府質(zhì)量獎，成為全市最高質(zhì)量榮譽。

2012年11月，陽春凌霄泵業(yè)有限公司等3家企業(yè)獲評首屆市政府質(zhì)量將。丘志勇市長主持召開全市質(zhì)量強市工作會議，隆重表彰首屆政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)。

2012年12月，市政府出臺《關(guān)于貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》（2011-2020年）》的實施意見》，將質(zhì)量強市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

2014年9月，市政府制定《陽江市計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》、出臺《陽江市質(zhì)量強市行動計劃（2014-2015）》，對質(zhì)量工作進行階段性和專題計劃。

2014年11月下旬，廣東省政府批復(fù)同意陽江加入珠中江經(jīng)濟圈。僅僅時隔半個月，市政府出臺《關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強市的決定》，把質(zhì)量工作提升到發(fā)展戰(zhàn)略高度，旗幟鮮明地表明陽江走質(zhì)量效益型道路的堅定決心。

截至2014年底，全市18個質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門和三個縣（市）政府均制定了質(zhì)量強縣（市、區(qū)）實施意見和實施方案；三個縣（市）共出臺質(zhì)量工作相關(guān)扶持政策30項，用于質(zhì)量獎勵和質(zhì)量工作扶持資金達473萬元。全市“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、社會參與”的大質(zhì)量工作格局得以形成。

質(zhì)量強市成效顯著

三大質(zhì)量全面提升

在政府的大力支持和各部門的不懈努力下，陽江市質(zhì)量工作取得了顯著成效，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量得到了顯著提升，真正擎起了質(zhì)量強市的大旗。

產(chǎn)品質(zhì)量全面提高。國家、省、市級產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上。2013年，全市市級產(chǎn)品檢驗合格率是99.07%，比2010年提高3.92個百分點，未出現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題和產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件。

工程質(zhì)量有效保障。工程質(zhì)量報監(jiān)率均為100%，工程竣工驗收合格率均為100%，有2項工程獲得省級建設(shè)工程“金匠獎”，2項工程獲得省級建設(shè)工程“優(yōu)質(zhì)獎”。

服務(wù)質(zhì)量不斷增強。旅游、住宿、餐飲和房地產(chǎn)等民生性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，商貿(mào)會展、物流、金融、保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)逐步興起，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，初步樹立了“陽江服務(wù)”品牌。

標準戰(zhàn)略加快

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

得標準者得天下。開展質(zhì)量強市活動以來，陽江市標準化工作高歌猛進，取得了一個又一個驕人的成績。首個自主研制的國家標準《不銹鋼水果刀》成功發(fā)布實施；牽頭制定《陶瓷刀》國際標準，實現(xiàn)制定國際標準零的突破；廣東省刀剪標準化技術(shù)委員會落戶陽江，實現(xiàn)零的突破……

以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品作為突破點，通過實施“技術(shù)專利化—專利標準化—標準全球化”技術(shù)標準戰(zhàn)略，促進形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和標準，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)鏈高端。目前全市參與制修訂國際標準2項，國家、行業(yè)標準7項，地方標準7項，有280個產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)，95%以上出口企業(yè)產(chǎn)品水平達到或超過國際標準或國外先進標準，主要工業(yè)產(chǎn)品85%以上按國際標準或國外先進標準組織生產(chǎn)。

圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化，積極挖掘、培育特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)地方標準、建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，有力地打造了“程村蠔”、“馬水桔”、“春砂仁”等多個享譽國內(nèi)外的陽江農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收成效顯著。全市建有國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)15個，示范區(qū)總面積已達1042公頃。僅陽西縣國家級牡蠣農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，目前較示范前單產(chǎn)平均增收2萬元，使程村蠔成為陽江市的金字招牌，成為致富一方的大品牌。

名牌戰(zhàn)略打造亮麗城市名片

一個名牌就是一張城市“名片”。陽江市深入實施名牌帶動戰(zhàn)略，把自主創(chuàng)新與品牌經(jīng)濟緊密結(jié)合，走出了一條以質(zhì)量帶動品牌，以品牌振興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展的品牌城市之路。

目前，全市共培育有中國馳名商標4件，廣東省著名商標56件，廣東省名牌產(chǎn)品90個（工業(yè)類49個，農(nóng)業(yè)類41個），國家地理標志產(chǎn)品6個。廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）數(shù)量，位居粵東西北地區(qū)前列。全市五金刀剪類名牌產(chǎn)品達36個，占全市名牌產(chǎn)品總數(shù)的73.5%，成為陽江最具特色的地方產(chǎn)業(yè)集群。

陶瓷刀在2010年獲得廣東省名牌后，迅速帶動全市刀剪企業(yè)從生產(chǎn)傳統(tǒng)刀剪轉(zhuǎn)向采用高科技納米氧化鋯為原料生產(chǎn)的陶瓷刀具，使陶瓷刀生產(chǎn)成為陽江市五金刀剪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新增長極。名牌經(jīng)濟對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用日益顯現(xiàn)，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率也明顯增強。全市名牌產(chǎn)品企業(yè)有35家，占規(guī)模以上企業(yè)的6%，產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的23.46%。

國家刀剪質(zhì)檢中心支撐

五金刀剪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

國家刀剪質(zhì)檢中心按“國際先進、國內(nèi)一流”的高標準建設(shè)，檢驗場地1.1萬平方米，擁有價值達1120多萬元的國際尖端的檢驗檢測設(shè)備170多臺/套，建有22個高水平的專業(yè)檢驗實驗室，檢測范圍囊括刀剪及日用金屬工具、五金建材等10大類共計104個產(chǎn)品906個參數(shù)，基本實現(xiàn)對五金刀剪產(chǎn)品質(zhì)量檢測需求的全覆蓋。

國家刀剪質(zhì)檢中心建成使用以來，積極發(fā)揮檢測檢驗、科技研發(fā)、產(chǎn)品中試、標準匯聚、人才匯集、培訓(xùn)咨詢六大平臺作用，為五金刀剪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。2011到2014年，國家刀剪質(zhì)檢中心共檢定產(chǎn)品841批次，出具檢驗報告841份，為500多家企業(yè)把好原材料進口和產(chǎn)品出口關(guān)卡；與國際權(quán)威認證檢測機構(gòu)實現(xiàn)互認，讓陽江五金刀剪企業(yè)在家門口進行檢測認證就可取得國際認可，有效推動陽江五金刀剪企業(yè)參與全球市場競爭，促進刀剪出口增長；共承擔了10個省級科技項目，5個市級科技項目，2項技術(shù)研發(fā)服務(wù)項目，獲取專利6項，先后在國家級、省級刊物發(fā)表技術(shù)論文20余篇，獲市級科技進步獎6項，在解決全國五金刀剪疑難技術(shù)問題發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用；主導(dǎo)制訂1項國家標準，2項行業(yè)標準和4項地方標準，為打響陽江刀剪的“金字招牌”發(fā)揮了國家質(zhì)檢中心應(yīng)有的作用。吸引了世紀青山、廣青、翌川等數(shù)家大型的不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)在陽江落戶，生產(chǎn)刀剪高端不銹鋼材料，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸。