淺談建筑工程監(jiān)理的作用及其控制措施

田小慶

（貴州省建筑設(shè)計研究院貴州貴陽　550001）

淺談建筑工程監(jiān)理的作用及其控制措施

田小慶

（貴州省建筑設(shè)計研究院貴州貴陽550001）

建筑工程的發(fā)展一直與我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立與完善密不可分，隨著我國改革力度的進(jìn)一步加深，國家在建筑工程基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的力度也逐漸加強(qiáng)?，F(xiàn)階段正是建筑建設(shè)產(chǎn)業(yè)處于鼎盛發(fā)展的時期。建筑監(jiān)理在整個工程的建設(shè)過程中的作用也越來越重要，這就迫使我國的工程建設(shè)必須加強(qiáng)對建筑工程監(jiān)理的有效控制。只有這樣才能更好地使其發(fā)揮出更大的積極作用。本文主要對建筑工程監(jiān)理的作用進(jìn)行闡述，并提出合理的控制措施。

建筑工程監(jiān)理；發(fā)展情況；作用；控制措施

引言

目前國內(nèi)迅速發(fā)展的建筑隊伍在設(shè)計、施工、組織等方面的技術(shù)含量較低，無法滿足社會對建筑行業(yè)的要求。在建筑施工過程中，建筑監(jiān)理的主要任務(wù)就是使建筑符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，根據(jù)施工和設(shè)計的要求，嚴(yán)格控制質(zhì)量、工期和造價，達(dá)到預(yù)期的效果。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)從原材料的預(yù)控、組織協(xié)調(diào)各參建方的關(guān)系、工程變更管理入手，實現(xiàn)對安全、質(zhì)量、工期和造價的有效控制。

1　建筑工程監(jiān)理的作用分析

1.1保障施工質(zhì)量

圖1　建筑工程監(jiān)理流程圖

1.2控制建筑施工進(jìn)度

監(jiān)理人員對建筑工程施工進(jìn)程進(jìn)行跟蹤，根據(jù)內(nèi)部要求的多變因素，以及業(yè)主方資金投入、建筑市場材料價格、自然天氣和建筑施工法律法規(guī)等可變因素相應(yīng)的調(diào)整，平衡建筑施工各項內(nèi)容進(jìn)度，從而保證建筑工程順利完成。

1.3協(xié)調(diào)工程參建方關(guān)系

參與建筑工程的人員多，會涉及到不同的利益組織，監(jiān)理人員工作之一就是協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，以及妥善處理施工安全事故和突發(fā)事件，正確解決問題，配合相關(guān)部門調(diào)查，從而保證施工現(xiàn)場工作人員人身安全，促使建筑施工穩(wěn)定、協(xié)調(diào)進(jìn)行。

1.4控制建筑工程投資

建筑工程投資內(nèi)容成本費用和造價，監(jiān)理人員對工程造價評估、費用跟蹤和調(diào)整需要貫穿于施工投資整個過程中，保證建筑工程進(jìn)行，還要達(dá)到“綠色施工”目標(biāo)，高效益控制投資成本，這也是間接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的路徑。

1.5管理工程建設(shè)資料

活到現(xiàn)在的O2O公司，基本有兩個特征，第一就是沒有故意去改變需求，比如58到家的保姆、月嫂服務(wù)，這些服務(wù)本來就是在家里完成的。但有一些公司是去刻意改變用戶行為，比如在店里的服務(wù)，非得改到上門，這些服務(wù)本來就是在店里等著客戶來的效率最高；第二個特征就是，獲客要偏向互聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)工程規(guī)模不同，建筑工程建設(shè)設(shè)計施工設(shè)計圖紙、資金流和各方協(xié)議等資料，監(jiān)理人員應(yīng)該妥善保管資料，明確建筑施工各方義務(wù)和責(zé)任，通過這些信息資料，相應(yīng)的調(diào)整建設(shè)細(xì)節(jié)。

2　建筑工程監(jiān)理控制措施

建筑工程監(jiān)理的作用在建筑領(lǐng)域眾所周知，為了保證建筑工程施工的順利進(jìn)行，監(jiān)理工程師應(yīng)該在施工安全、質(zhì)量、工期以及造價控制上把握監(jiān)理的要點。

2.1原材料預(yù)控

建筑材料是建筑工程質(zhì)量最基本物質(zhì)條件，因此加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制是有效提高工程質(zhì)量的方法和途徑。對原材料質(zhì)量的把握，就相當(dāng)于把握住了質(zhì)量的源頭。首先，材料的選擇應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和招標(biāo)文件要求進(jìn)行。建筑設(shè)計的圖紙主要是根據(jù)建筑的用途、資金投入以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計而成。為了充分體現(xiàn)建筑的整體效果和使用功能，施工和監(jiān)理就必須嚴(yán)格按照設(shè)計的要求進(jìn)行，不能隨意對圖紙和材料進(jìn)行更改，以保證建筑的效果和質(zhì)量。設(shè)計者為了實現(xiàn)建筑的效果和價格的統(tǒng)一，通常會在招標(biāo)文件中對材料的品種、品牌、規(guī)格、和質(zhì)地等進(jìn)行限定，從而消除施工單位在中標(biāo)后因為對材料的要求不明確而出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，以及導(dǎo)致材料價格與建筑效果不相符合的現(xiàn)象。因此，在監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員對材料的選擇應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行，防止出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題。

除此之外，根據(jù)招標(biāo)文件選擇的材料應(yīng)符合國家在質(zhì)量要求上相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。建筑材料具有品種繁雜、品質(zhì)不同、規(guī)格不一的特點，在市場上魚龍混雜，這就給采購人員的工作增加了難度。所以，只有嚴(yán)格根據(jù)材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料的選購和驗收，才能防止市面上的劣質(zhì)材料進(jìn)入建筑施工中，避免因質(zhì)量問題造成的損失。其次，在原材料選擇上要注意掌握材料的信息，從優(yōu)選擇供貨商。優(yōu)質(zhì)的供貨商，可以為工程施工提供優(yōu)質(zhì)的建筑材料，進(jìn)而保證工程的質(zhì)量以及降低工程造價。

2.2處理各利益組織關(guān)系

由于建筑工程涉及的單位較多、業(yè)主、承包商、施工單位等等，在建設(shè)階段，需要處理好各方關(guān)系，才能保證工程進(jìn)度。建筑工程業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系本質(zhì)是平等的，工程項目建設(shè)中實屬合同關(guān)系，同時也是責(zé)任授權(quán)和被授權(quán)、委托和被委托關(guān)系。監(jiān)理工作合同一旦具有法律效力，就代表明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，合同一旦生成，未經(jīng)雙方同意或協(xié)議，單方不可隨意撤銷或修改。監(jiān)理單位在形式合同中的權(quán)利過程中，其工作應(yīng)該是獨立進(jìn)行的，業(yè)主或者是施工單位是完全干涉的。而監(jiān)理制度作為建設(shè)管理的基本制度，需要與時俱進(jìn)的完善和深化，強(qiáng)化監(jiān)理工作重要性，切實提高監(jiān)理工作地位和影響力，使監(jiān)理行業(yè)走出瓶頸，促進(jìn)健康的、健全的監(jiān)理環(huán)境。建筑工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2　建筑工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)流程圖

2.3造價控制要點之工程變更管理

2.3.1做好圖紙會審和變更管理預(yù)控

在建筑施工的準(zhǔn)備階段，在工程變更發(fā)生之前，監(jiān)理工程師應(yīng)該提高對工程變更預(yù)控的圖紙會審的重視程度。首先，監(jiān)理人員應(yīng)召集設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位對圖紙進(jìn)行會審，一方面是為了提前發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙上的差錯以及不完善的部分，并及時完成修改和補(bǔ)充，降低施工返工處理的可能性，另一方面，在對圖紙進(jìn)行會審的時候，與業(yè)主和設(shè)計人員商討，對工程設(shè)計進(jìn)一步完善和優(yōu)化，盡可能達(dá)到預(yù)期的目的，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上減少工程資金投入。另外，業(yè)主方的主要領(lǐng)導(dǎo)在完成圖紙會審周后要進(jìn)行簽字確認(rèn)，消除工程變更的隨意性，盡量避免工程變更情況的出現(xiàn)。同時，監(jiān)理人員應(yīng)主動與設(shè)計方、承包商以及業(yè)主商討管理工程變更的辦法，方便在施工中及時處理工程變更的問題。

2.3.2工程變更的處理程序及文件要求

首先，無論是哪一個參建方提出工程變更，都應(yīng)向總監(jiān)報告并交給總監(jiān)組織專業(yè)的監(jiān)理工程師進(jìn)行審查。在審查同意之后，建設(shè)單位將設(shè)計變更文件轉(zhuǎn)交的給原設(shè)計單位。監(jiān)理工程師根據(jù)相關(guān)資料、設(shè)計變更文件以及實際情況，并按照施工合同的相關(guān)規(guī)定，評估工程變更的工期和費用。工程變更文件是工程施工、檢查驗收、計量支付、檢查驗收、處理索賠、竣工審計的重要依據(jù)，因此工程變更的內(nèi)容，如原因、范圍、部位、依據(jù)、變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量等必須全面、及時、準(zhǔn)確、真實。

2.3.3確認(rèn)工程變更款

工程變更款的確定必須在合同規(guī)定或者雙方協(xié)議的時間內(nèi)完成，變更價款有承包商提出，在監(jiān)理工程師審查并批準(zhǔn)后才可以對合同價進(jìn)行調(diào)整。針對承包商提出的變更價款，監(jiān)理工程師在審查和處理時要嚴(yán)格按照建筑工程施工合同的規(guī)定進(jìn)行。相關(guān)規(guī)定有：①合同中有與變更價格相適應(yīng)的工程價格，則按照合同中的工程價格進(jìn)行計算工程變更價款；②合同中的工程價格類似于變更價款，則按照合同中的工程價款計算工程變更價款；③如果合同中沒有與變更價款相符或者類似的工程價款，則應(yīng)交由工程造價管理部門進(jìn)行裁定；④由監(jiān)理工程師確認(rèn)增加的工程變更條款可視為追加合同價款，必須和工程款同期支付；⑤如果工程變更是由承包商自身問題導(dǎo)致，那么承包商及沒有權(quán)利追加合同價款。

2.3.4程變更索賠處理

在建筑工程的施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)注意強(qiáng)化工程變更索賠的前瞻性，盡量避免工程變更索賠事件的發(fā)生。如果索賠引起的原因是工程變更自身造成，那么監(jiān)理工程師應(yīng)該站在公平公正的立場上，以完全獨立的身份對索賠要求的正當(dāng)性進(jìn)行審查，在此過程中，必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定、實際情況以及全面精確的數(shù)據(jù)，及時處理業(yè)主和承包商之間因為利益為產(chǎn)生的糾紛，要合情合理的確認(rèn)索賠的費用，確保各個參建方的利益得到保證。

2.4工程安全

使用輔助器械在建筑工程施工過程中是較為普遍的現(xiàn)象。所以對施工過程中使用的輔助器械進(jìn)行嚴(yán)格檢查也是建筑安全監(jiān)理的重要任務(wù)。尤其是建筑工程施工過程中的塔吊，應(yīng)該是工程安全監(jiān)理要檢查的重點，然而，由于其構(gòu)建部分較多，所以安全監(jiān)理時難度較大。塔吊的安全監(jiān)理要在塔吊的不同環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，在正常使用時，監(jiān)理人員要對各項環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保塔吊的安全運行。除了塔吊，物料提升機(jī)也是監(jiān)理檢查的重點。在對物料提升機(jī)進(jìn)行安全檢查時，主要要注意提升機(jī)中的鋼絲繩要避免連續(xù)使用，當(dāng)?shù)趸@在工作的最低位置上時要保證卷筒有三圈以上的鋼絲繩，這樣才可以真正做到安全。

3　結(jié)束語

建筑工程監(jiān)理工作是整個建筑工程過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它對整個工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及企業(yè)效益都有著很大的影響，它不僅僅是一個部門的事情，同時也是與各個部門之間相互合作的關(guān)系。加強(qiáng)工程建設(shè)的合法化以及合同化，可以在很大程度上避免質(zhì)量問題以及安全問題。同時還可以對各個部門的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。因此，必須不斷地堅持完善監(jiān)管機(jī)制，對建筑工程運行的基本情況進(jìn)行深入的思考。尋求更加行之有效的監(jiān)管方式，只有這樣才能夠提高監(jiān)理工作的作用，保證建筑工程科學(xué)、規(guī)范、健康的持續(xù)發(fā)展。

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