城市風貌規(guī)劃中風貌規(guī)劃方法

甘佩瑩

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院　貴州　貴陽　550001）

城市風貌規(guī)劃中風貌規(guī)劃方法

甘佩瑩

（貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院貴州貴陽550001）

本文結(jié)合六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)城市景觀風貌規(guī)劃、風景旅游規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、防洪規(guī)劃及國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃等規(guī)劃的基本要點，以中心城區(qū)城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為重點，分別從城鎮(zhèn)空間布局、鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)風貌規(guī)劃三個層面，對城市風貌規(guī)劃中風貌規(guī)劃方法進行了研究。

城市；風貌；規(guī)劃；方法

引言

通過城市風貌規(guī)劃，鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、供電、供氣、給水、排水、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，基本實現(xiàn)居（村）民生活條件同質(zhì)化，初步建立起以商促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和社會城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變升級的基礎(chǔ)設(shè)施體系。教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)均衡發(fā)展。

1　城市風貌特色規(guī)劃

1.1城市風貌特色的概念

作為一個城鎮(zhèn)的形象，城鎮(zhèn)風貌關(guān)乎自然環(huán)境、歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)代風情、精神文化、經(jīng)濟發(fā)展等的自然體現(xiàn)，既反映了城市的空間景觀、神韻氣質(zhì)，又蘊含著地方的市民精神與科教文明。城市特色則是指一個城市區(qū)別于其他城市的個性特征，這種特征既包括城市性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟特點、傳統(tǒng)文化、民俗風情等內(nèi)涵特征，也包括外在的體型環(huán)境。城市風貌特色，更側(cè)重于城市區(qū)別于其他城市的可視形象特征，顯現(xiàn)的是一個市的物化空間特征和人文精神內(nèi)涵，兼具美學(xué)意義和文化價值。圖1顯示了城市特色風貌概念。

圖1　城市特色風貌概念說明

1.2城市文化與城市風貌特色

從城市風貌特色的形成來看，城市的文化資源一方面提供了實際的空間建設(shè)指導(dǎo)，另一方面也提供了更多迫切需要的創(chuàng)意技術(shù)等。因此，城市特色風貌塑造需要城市文化作為動力來推動自身進程。由于城市文化之于城市風貌特色塑造的作用方式影響，城市特色風貌的塑造，不僅要從自身規(guī)劃技術(shù)手段角度去考慮，還應(yīng)從文化的社會影響作用角度來考慮其作用方式。

從當前的城市建設(shè)現(xiàn)狀來看，文化已演變成一種符號式的資本，以特定價值在城市發(fā)展過程中以一種延續(xù)的形式進行著不斷的演化再生，并產(chǎn)生出諸如象征、符號、價值觀、敘事行為、集體記憶與歷史記憶之類的要素。而這些要素則成為文化空間得以生存與傳承的重要保證，也成為城市特色風貌空間塑造的重要來源（圖2）。

1.3城市特色風貌規(guī)劃

隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市居民對城市空間認同感、歸屬感的需求不斷增加，越來越多的城市開始編制城市風貌規(guī)劃，但在實踐中真正把編制成果應(yīng)用到日常管理的卻很少。究其原因，主要還是由于研究的缺乏，規(guī)劃編制與管理實踐以及城市建設(shè)之間的脫節(jié)。因此，有必要對城市風貌規(guī)劃概念進行必要的澄清。城市風貌規(guī)劃即利用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，以保護城市傳統(tǒng)風貌、塑造城市風貌特色為目的，對影響城市風貌要素的規(guī)劃設(shè)計和管理提供引導(dǎo)性建議和控制性規(guī)定的專項規(guī)劃，其核心內(nèi)容包括城市風貌的定位以及城市風貌影響要素的引導(dǎo)與控制。這兩個核心內(nèi)容都與城市文化息息相關(guān)。如何根據(jù)城市文化來進行城市風貌的定位以及對城市文化如何引導(dǎo)控制也就成了城市風貌規(guī)劃的重要內(nèi)容。

圖2　文化“再生產(chǎn)”指導(dǎo)形成城市特色風貌的作用方式

2　項目概況

郎岱鎮(zhèn)被列為省級重點培育和發(fā)展的示范小城鎮(zhèn)之一。為更好發(fā)揮其示范職能，加強輻射力度和完善自身建設(shè)，必須編制一部具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃。本文從郎岱鎮(zhèn)城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃入手，對綠化景觀規(guī)劃與風貌規(guī)劃兩個方面進行分析。

3　城鎮(zhèn)職能

歷史文化旅游城鎮(zhèn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，牂牁江風景名勝區(qū)旅游服務(wù)鎮(zhèn)，以發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工及商貿(mào)、物流為主的宜居宜游的綠色低碳城鎮(zhèn)。

4　城鎮(zhèn)布局規(guī)劃目標

（1）土地開發(fā)利用采取外延式拓展及挖掘內(nèi)涵的方式，強調(diào)土地效率的提高及體現(xiàn)。

（2）老城外圍各片區(qū)的建設(shè)，作為發(fā)展配套及補充的主要空間，強化綜合配套設(shè)施功能，同時體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，為發(fā)展留有余地。

（3）加強環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的品位及吸引力，達到宜居、宜游的生態(tài)文明鎮(zhèn)標準。

5　城鎮(zhèn)空間布局

5.1布局原則

立足現(xiàn)狀，合理調(diào)整，因地制宜，突出特色；貫徹節(jié)約用地原則，避免城鎮(zhèn)無序蔓延，留有彈性發(fā)展空間；堅持有利生產(chǎn)、方便生活、功能分區(qū)明確、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的原則；充分利用自然條件，科學(xué)安排用地，保護自然資源；堅持有利于生態(tài)環(huán)境保護，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境的原則，經(jīng)濟合理，節(jié)約投資。

5.2功能布局

根據(jù)城鎮(zhèn)特點，規(guī)劃將鎮(zhèn)區(qū)共劃分為六個功能區(qū)，即古鎮(zhèn)歷史文化復(fù)活區(qū)；西北部生產(chǎn)設(shè)施區(qū)；南部創(chuàng)意旅游區(qū)和倉儲物流區(qū)；西部商貿(mào)文化更新區(qū)；東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；同時利用自然山水布置公園及小游園。使之形成東農(nóng)、西工、北文、南游的城市空間，形成山水相依、水城相連、產(chǎn)城一體的生態(tài)田園城市。

6　鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀規(guī)劃

6.1規(guī)劃目標

規(guī)劃力求以人為本，充分利用郎岱山體的自然景觀特征，以城鎮(zhèn)公園、綠地、行道樹等作為綠色背景，營造點、線、面相結(jié)合的城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)。

6.2規(guī)劃原則

①生態(tài)性原則：保持城鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生，降低各種環(huán)境污染，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)平衡。城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)要結(jié)構(gòu)合理，生態(tài)穩(wěn)定，達到結(jié)構(gòu)良性、關(guān)系和諧、功能高效的目的。②連續(xù)性原則：城鎮(zhèn)綠地如果被建筑包圍，則會使綠地生態(tài)水平和游憩、觀賞功能大大降低。加強綠地之間的聯(lián)系，形成連續(xù)的綠地景觀，使之成為完整的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。③多樣性原則：現(xiàn)狀城鎮(zhèn)綠化結(jié)構(gòu)單一、選用植物種類有限，不利于綠化的穩(wěn)定。規(guī)劃以鄉(xiāng)土樹種為主，形成物種豐富、結(jié)構(gòu)合理的綠地系統(tǒng)。④因地制宜原則：綠化用地選擇：a.要使綠地更好地發(fā)揮改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，美化環(huán)境的作用；b.要在滿足植物生長條件的基礎(chǔ)上，盡量利用荒地、山岡、低洼地等布置綠地。

6.3綠地布置

充分利用現(xiàn)有自然山、水開辟公共綠地和防護綠地，結(jié)合歷史文化、自然山體、水域?qū)⑽魃健|山、岱山、打鐵關(guān)擬建為公園，將靠近水黃公路東面的三座山擬建為小游園，將牛臘坡擬建為創(chuàng)意旅游園；利用圍繞鎮(zhèn)區(qū)的多條小溪擬建濱河公園。形成山水相依、水城相連的空間結(jié)構(gòu)，為游客提供游樂場所。結(jié)合歷史文化、民族特色、自然景觀布置廣場，西山公園西面布置一文化廣場，在鎮(zhèn)區(qū)西部布置一廣場，結(jié)合河流在衛(wèi)生院西面和高中西面各布置一休閑廣場，帶動鎮(zhèn)區(qū)綠化建設(shè)，形成點（公園、小游園）、線（街道綠化）、面（居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、經(jīng)濟林及生態(tài)綠地）相結(jié)合，垂直綠化與平面綠化相結(jié)合的有機整體，鎮(zhèn)區(qū)園林綠地要分布均衡，比例合理，能滿足鎮(zhèn)區(qū)居民游憩的要求，建立一個與郎岱鎮(zhèn)自然環(huán)境協(xié)調(diào)，較完整的鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)，為郎岱鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

6.4景觀生態(tài)建設(shè)

規(guī)劃以開敞空間為依托，多層次有機布置城鎮(zhèn)的人工建筑物及構(gòu)筑物，并使之與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。以建筑和環(huán)境為主要景觀，構(gòu)筑規(guī)劃區(qū)的整體景觀格局及重要景觀節(jié)點。功能空間的布局突出空間特征和印象，使城鎮(zhèn)中心區(qū)空間輪廓明顯，視線走廊通透，方位標志突出。形成山水相依、水城相連，現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與古鎮(zhèn)風貌景觀共存的景觀體系。

7　鎮(zhèn)區(qū)風貌規(guī)劃

7.1鎮(zhèn)區(qū)風貌規(guī)劃原則

①郎岱鎮(zhèn)區(qū)是新舊城區(qū)緊密銜接，具有重要的景觀地位，規(guī)劃需注重鎮(zhèn)區(qū)風貌與歷史街區(qū)相協(xié)調(diào)。②鎮(zhèn)區(qū)建筑的形式、色彩、尺度，應(yīng)能體現(xiàn)地方文化的特色。③加強對鎮(zhèn)區(qū)及四周山脊輪廓線的保護，塑造獨特的城鎮(zhèn)天際輪廓線。④加強對鎮(zhèn)區(qū)門戶空間和景觀廊道的風貌設(shè)計，以展示郎岱良好的形象。

7.2歷史文化名鎮(zhèn)的風貌保護

（1）注重自然格局的保護。①保護古鎮(zhèn)及其周圍自然山水的生態(tài)環(huán)境；②根據(jù)環(huán)境容量要求，控制歷史城區(qū)的建設(shè)用地規(guī)模，用地布局以歷史城區(qū)為核心，形成山、水、綠帶間隔的組團結(jié)構(gòu)。逐步疏解歷史城區(qū)人口，郎岱逐步形成由歷史城區(qū)為保護核心、積極發(fā)展新區(qū)建設(shè)。

（2）注重歷史格局的保護。①古鎮(zhèn)的主要功能是居住、特色商業(yè)與傳統(tǒng)風貌旅游；②保護古鎮(zhèn)格局、傳統(tǒng)風貌和傳統(tǒng)文化氛圍；③保護歷史地段和文物保護單位；④保護歷史街巷的格局和空間尺度；對外部空間進行精心梳理，形成街道-巷道-公共交往空間（廣場）-私人院落的外部交往空間；⑤歷史城區(qū)建設(shè)項目的審批，應(yīng)嚴格控制建筑材料、體量、造型、色彩等。

（3）注重傳統(tǒng)民居的保護。①按照明清建筑風格，修復(fù)勝利路及石灰街、書苑街、民主路等古街保存較好的民居古建筑及其院落；②對歷史城區(qū)一般民舍按地方傳統(tǒng)特色改造，形成傳統(tǒng)茶館和客棧等旅游接待設(shè)施。

（4）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護

郎岱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)較多，突出的有龍驛陶器及其燒造工藝，朗岱甜醬及其釀制工藝，吃了叫人贊不絕口的米豆腐及特色小炒等。由于古鎮(zhèn)居民堅持自己的道德傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)，因而郎岱才載著可識讀的歷史記憶、淳樸的民風和基本完整的古鎮(zhèn)形態(tài)進入了21世紀。

注重非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)的保護：保護和發(fā)揚郎岱歷史文化名鎮(zhèn)的歷史文脈，歷史城區(qū)的詳細規(guī)劃和建筑設(shè)計應(yīng)提取歷史信息，延續(xù)地方文化、民族文化、傳統(tǒng)文化等非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)。同時，應(yīng)注重為非物質(zhì)性文化遺產(chǎn)的發(fā)展提供新的載體。

7.3山脊輪廓線保護

郎岱地形較中間較為平坦，四周環(huán)山，應(yīng)防止破壞自然山體與植被，禁止開山采石，嚴禁在山上隨意修建建筑物和構(gòu)筑物。嚴格控制鎮(zhèn)區(qū)建筑高度，建筑以多層為主，在鎮(zhèn)區(qū)中心區(qū)、公園、小游園和重要節(jié)點應(yīng)布置開敞空間，并與周邊山體有良好的視角關(guān)系。

7.4建筑風貌控制

（1）古鎮(zhèn)建筑形態(tài)與色彩的繼承與發(fā)揚：①古鎮(zhèn)內(nèi)新建建筑的形態(tài)與色彩應(yīng)與古鎮(zhèn)整體風貌相協(xié)調(diào)。②對古鎮(zhèn)內(nèi)新建的低層、多層住宅，必須采用坡屋頂形式；已建的平屋頂住宅，必須逐步改為坡頂。③古鎮(zhèn)內(nèi)建筑色彩以青灰色為主，采用青瓦、灰墻、褐色門窗、白色勾縫的建筑形式。

（2）歷史城區(qū)內(nèi)各類建筑物外觀色彩控制要求如下：①文物點本身：其外觀色彩控制應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國文物保護法》和其它有關(guān)法令、法規(guī)所要求的程序進行。不能隨意改變原有狀況與環(huán)境，不得隨意施行日常維護外的任何修建、改造、新建工程及其它任何有損環(huán)境、觀瞻的項目。如需進行必要的修繕，應(yīng)在專家指導(dǎo)下按原樣修復(fù)，做到“修舊如故”，并嚴格按審核手續(xù)進行。②歷史文化保護區(qū)（絕對保護區(qū)）：該區(qū)內(nèi)凡保留的傳統(tǒng)民居建筑應(yīng)加強維修，無需保護的建筑應(yīng)逐步拆除。建筑形式在外觀、造型、體量、高度和色彩上都要與保護對象相協(xié)調(diào)；建筑色彩應(yīng)采取青、灰及郎岱民居特有的色彩裝飾。③建設(shè)控制地帶（重點保護區(qū)）：各種修建需在郎岱建設(shè)分局和文管會等有關(guān)部門審批下進行，其建設(shè)活動應(yīng)以維修、整理、修復(fù)及內(nèi)部更新為主。其建設(shè)內(nèi)容應(yīng)服從對歷史文化保護區(qū)整體歷史景觀環(huán)境的保護要求，其外觀造型、體量、色彩、高度都應(yīng)與傳統(tǒng)歷史風貌相適應(yīng)，較大的建設(shè)活動和環(huán)境變化應(yīng)由專家審查、指導(dǎo)；建筑色彩控制為黑、灰及紅褐色、原本色等。④環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)：該范圍內(nèi)各種修建性活動應(yīng)在規(guī)劃、文物管理部門指導(dǎo)并同意下進行。建筑形式以坡屋頂為主，體量宜小不宜大；建筑色彩以黑、灰及郎岱傳統(tǒng)民居特有的色彩裝飾為主色調(diào)。對任何不符合上述要求的新舊建筑，除必須搬遷及拆除的外，近期都應(yīng)改造其外觀形式和建筑色彩，以達到古鎮(zhèn)整體環(huán)境的統(tǒng)一，遠期應(yīng)逐步搬遷和拆除。沿街的建筑要求控制臨街面的體量和立面形式，切忌一立到底。⑤外圍協(xié)調(diào)區(qū)：在此范圍內(nèi)的新建建筑或更新改造建筑，必須服從“體量小、色調(diào)淡雅、不高、不密、多留綠化帶”的原則。其建筑形式和色彩要求在不破壞古鎮(zhèn)整體風貌的前提下，可適當放寬，對不符合要求的已有建筑，應(yīng)停止其建設(shè)活動，并在適當?shù)臈l件下予以改造。

8　結(jié)束語

總之，在當前城市建設(shè)發(fā)展過程中，只有挖掘出當?shù)爻鞘形幕拍苁怪疄樵摮鞘械囊?guī)劃設(shè)計提供一定依據(jù)，并最終服務(wù)于塑造能傳承當?shù)貧v史文脈的特色城市。

[1]李暉，楊樹華，李國彥，等.基于景觀設(shè)計原理的城市風貌規(guī)劃———以《景洪市瀾滄江沿江風貌規(guī)劃》為例[J].城市問題，2006（5）：40～44.

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1673-0038（2015）17-0049-03

2015-4-6