加快實施我國品牌農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

編者按：在“農業(yè)品牌建設專題培訓班”舉辦期間，農業(yè)部市場與經濟信息司司長張合成就農業(yè)品牌建設的重要性及發(fā)展戰(zhàn)略作了主旨發(fā)言。本刊記者根據發(fā)言整理成稿，現予刊發(fā)，以饗讀者。

市場化是農業(yè)現代化的靈魂，品牌化是農業(yè)現代化的標志。品牌是無形資產，品牌化是價值提升的過程，其核心在于能夠建立穩(wěn)定的消費群體、形成穩(wěn)定的市場份額。品牌象征著品質，代表著產業(yè)發(fā)展的成熟度，因此沒有品牌的農業(yè)不能算是現代農業(yè)。

近年來，我國農業(yè)品牌培育方式不斷創(chuàng)新。從規(guī)范認證、試點示范、展示展銷、品牌傳播、團隊建設、品牌研究等方面開展工作，初步形成了以標準化生產和質量認證為基礎、以產銷促進和品牌推介為手段的農業(yè)品牌工作機制。完善了“三品一標”認證登記標準，規(guī)范品牌標準化工作；圍繞“一村一品”試點和農民專業(yè)合作社建設，培育農業(yè)品牌；依托會展平臺，培育推介農業(yè)品牌，努力開拓國內國際市場；多措并舉，創(chuàng)新模式，培育區(qū)域公用品牌；開展品牌農產品評選，組織媒體進行網上品牌宣傳，開展品牌產銷對接等品牌推介和宣傳活動，提高品牌影響力和知名度。

但我國農業(yè)品牌依然存在著不少問題，比如法律法規(guī)不健全、缺乏頂層設計、品牌主體不強、品牌小雜亂現象突出、區(qū)域品牌理念尚未普及、誠信水平不高等問題，與發(fā)達國家相比還有較大差距。美國、日本、法國等國較早地進入農業(yè)產業(yè)化和品牌化時代，這些國家都把品牌建設作為參與全球農業(yè)競爭的國家戰(zhàn)略。我國在國際市場上具有顯著知名度和影響力的知名品牌屈指可數，每年進入全球最佳品牌的中國品牌寥寥無幾，自主品牌建設明顯滯后于經濟發(fā)展水平。因此，我國必須加快實施農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

引導品牌發(fā)展布局。各級農業(yè)部門應加強組織領導， 對品牌發(fā)展工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，圍繞當地的優(yōu)勢主導產業(yè)，制定并實施當地農業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃。加快“一縣一業(yè)”、“一村一品”步伐，把品牌戰(zhàn)略落到實處，多渠道整合資源，引導品牌發(fā)展合理布局，以突出地方資源特色、品質特色、功能特色、歷史沿革和文化內涵。

培育品牌創(chuàng)建主體。應加強對企業(yè)、農業(yè)合作組織、行業(yè)協會等品牌創(chuàng)建主體的培育，培養(yǎng)一批懂得農業(yè)品牌和品牌經營的優(yōu)秀企業(yè)家，以及從事品牌農業(yè)生產的具有品牌意識、懂技術、會經營的新型農民，發(fā)展壯大農業(yè)品牌建設的優(yōu)秀人才隊伍?？梢苑龀只蛞M一批具有較強開發(fā)、加工及市場拓展能力的重點龍頭企業(yè)，對當地特色農業(yè)進行深度開發(fā)，并幫助農民合作組織及農業(yè)行業(yè)協會與中小農業(yè)企業(yè)建立起緊密的利益聯系，形成共同打造農業(yè)名牌的利益體。

構建品牌發(fā)展機制。形成品牌發(fā)展的整體工作機制，理清品牌發(fā)展的各項職能工作，明確目標責任，避免出現職能交叉；形成品牌發(fā)展的激勵機制，采取獎補或免費服務等方式，對品牌創(chuàng)建、品牌認證、質量提升、技術創(chuàng)新、品牌宣傳推廣等有利于農業(yè)品牌發(fā)展的各項活動進行激勵；形成品牌發(fā)展的財政補貼機制，為農業(yè)品牌建設安排專項資金，加大品牌農業(yè)生產的財政支持力度。形成品牌發(fā)展的保障機制，可以根據當前的工作需要成立品牌工作小組，制定品牌工作目標，研究解決和協調處理品牌工作難題，督促檢查品牌工作實施情況；形成品牌發(fā)展的考核機制，各級農業(yè)部門要建立落實各項工作的工作責任制，對工作的實施情況進行嚴格檢查考核，務求各項工作落到實處，確保農業(yè)品牌發(fā)展取得實效。

創(chuàng)新品牌發(fā)展模式。推進農業(yè)品牌發(fā)展，通過政府推動、市場引導、行業(yè)促進、企業(yè)為主、社會參與，因地制宜地創(chuàng)新品牌發(fā)展模式。（1）資源優(yōu)勢、經濟薄弱地區(qū)可采用“整合優(yōu)勢資源”模式：通過“公用品牌+企業(yè)+合作社農戶”的方法，以公用品牌知識產權和專業(yè)合作社建立起農戶和企業(yè)之間分享生產和銷售等環(huán)節(jié)經濟利益的橋梁，形成以“區(qū)域優(yōu)勢資源為基礎、公用品牌發(fā)展為核心、人才建設為動力”的農業(yè)品牌發(fā)展格局。（2）資源薄弱、經濟優(yōu)勢地區(qū)可采用“龍頭帶動產業(yè)鏈”模式：以工業(yè)理念抓農業(yè)，依托農業(yè)龍頭加工企業(yè)，大力推行“公司+基地+農戶”模式，在產業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)中引入工業(yè)的發(fā)展理念，改進農業(yè)生產管理方式，以形成農業(yè)產業(yè)化、品牌化與農產品加工工業(yè)發(fā)展互為促進的良好態(tài)勢。（3）在“互聯網+”思維蓬勃發(fā)展的時代背景下，農業(yè)品牌的發(fā)展應充分利用互聯網技術，形成信息共享、技術共享、資源共享格局，擴大品牌農產品銷售范圍和農業(yè)品牌的影響力。

健全品牌服務體系。應鼓勵和引導龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協會與農戶之間建立起穩(wěn)定的產銷關系，并在品牌農產品與經銷商之間牽橋搭線。應為品牌農產品構建健全的信息網絡和物流系統(tǒng)，在線上和線下為品牌農產品搭建產銷信息平臺。

完善品牌發(fā)展政策。加快引導各類涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社等市場主體，通過品牌注冊、培育、拓展、保護等手段，創(chuàng)建自身品牌，保護知識產權，努力打造以品牌價值為核心的新型農業(yè)。政府部門要研究建立品牌建設與保護機制，做好頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，引導發(fā)展，研究改進稅收政策，加大公共財政投入，放寬金融信貸政策；行業(yè)協會要通過建立行業(yè)自律和發(fā)展機制，創(chuàng)新品牌產品塑造營銷方式，加強人才培訓，發(fā)揮好橋梁作用。