船舶工業(yè)“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略

9月3日抗戰(zhàn)勝利日的大閱兵中，海上攻防部隊包括艦空導(dǎo)彈方隊、反艦導(dǎo)彈方隊、岸艦導(dǎo)彈方隊等3個方隊。盡管受場地環(huán)境所限，海軍武器裝備僅能展示艦空導(dǎo)彈、反艦導(dǎo)彈、岸艦導(dǎo)彈，但搭載這些武器的海軍船舶仍是軍民融合的重要項目之一。推進船舶工業(yè)的軍民“深度融合”已上升到國家戰(zhàn)略。

在今年的6月，由中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會牽頭編制的船舶工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃前期研究工作初稿已經(jīng)完成。根據(jù)該初稿顯示，規(guī)劃將重點扶持高端海工裝備，并配套出臺推動船舶兼并重組，高技術(shù)船舶走出去，如船舶出口信貸扶持等政策。此外，上述規(guī)劃還提出，到2020年高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及關(guān)鍵配套設(shè)備制造能力明顯增強，進入世界海洋工程裝備制造先進國家行列。其中，高技術(shù)船舶、海工裝備核心技術(shù)主要產(chǎn)品在國際市場占有率達到30%以上。

《方案》提出了加快相關(guān)法規(guī)標準規(guī)范制修訂、持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)、積極開展港口作業(yè)污染專項治理、協(xié)同推進船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)、積極推進LNG燃料應(yīng)用、大力推動靠港船舶使用岸電、加強污染物排放監(jiān)測和監(jiān)管、提升污染防治科技水平、優(yōu)化水路運輸組織和提升污染事故應(yīng)急處置能力等11項重點任務(wù)。（中船網(wǎng)）

交通部整治中韓客貨班輪：不得委托管理企業(yè)代管

9月7日，交通運輸部在其網(wǎng)站上通報了關(guān)于中韓客貨班輪運輸專項整治工作情況。通過開展一年的專項整治，船齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，船舶安全狀況、船員適任能力得到提升，企業(yè)安全管理體系逐步建立完善，航線營運安全的能力和水平明顯提高，為推動建立中韓客貨班輪運輸安全營運長效機制奠定了良好的基礎(chǔ)。

據(jù)悉，2014年8月1日至2015年7月31日，交通運輸部組織開展了為期一年的中韓客貨班輪運輸專項整治工作。專項整治工作期間，暫停成立新企業(yè)、新開通航線和新投入運力準入，加大對超過20年船齡的老舊船舶檢查力度，嚴把船舶檢驗關(guān)，收回了整改后仍不能滿足要求的“中韓之星”輪船級證書并責(zé)令退出市場，加強營運船舶監(jiān)管，堅決杜絕船舶“帶病”航行。

在專項整治中，發(fā)現(xiàn)還存在一些深層次問題。例如企業(yè)和船員安全生產(chǎn)能力有待進一步提升。盡管企業(yè)已建立了安全管理體系，但體系能否持續(xù)正常運轉(zhuǎn)還需一段時間磨合，特別是一些企業(yè)的自管船舶能力有待提升。大部分在營船舶的高級船員為韓國船員，普通船員為中國船員，中韓船員之間語言溝通不暢，船員在設(shè)備維護保養(yǎng)、關(guān)鍵操作、應(yīng)急操作處理等方面的能力有欠缺。

船舶技術(shù)狀況有待進一步提高。根據(jù)企業(yè)船舶運力更新進度安排，未來2至3年時間里尚有7艘船舶的船齡將達到25年以上，船舶機械及電氣設(shè)備老化，設(shè)備穩(wěn)定性降低，維護和保養(yǎng)難度加大。

為從根本上扭轉(zhuǎn)中韓客貨班輪運輸經(jīng)營和管理滯后的局面，切實保障中韓客貨班輪運輸運營安全，交通運輸部要求，嚴格行業(yè)安全準入，提高安全運營標準。營運船舶須由航運企業(yè)自己管理，不得委托管理企業(yè)代管，實現(xiàn)經(jīng)營管理一體化。優(yōu)化船舶船齡結(jié)構(gòu)，嚴格技術(shù)檢驗標準。中韓客貨班輪運輸航線新開航線投入的運力必須為新造中國或韓國籍船舶。允許現(xiàn)有企業(yè)對既有運力提前更新，更新船舶船齡不得超過10年。優(yōu)化船員配置，加強船員培訓(xùn)。優(yōu)化中韓籍船員配置，提高中國船員在高級船員中的比例。進一步理順管理機制，落實管理責(zé)任。加大對超20年船齡的老舊船舶監(jiān)控。船級社要嚴把營運船舶檢驗關(guān)，對超25年船齡的船舶開展不定期檢驗，同時加強定期檢驗力度。（交通運輸部網(wǎng)站）endprint