湖北省就業(yè)質(zhì)量狀況研究——基于專項(xiàng)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

石丹淅

(三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖北宜昌 443002)

一、引言

就業(yè)是民生之本，安民之策，和諧之源。中部地區(qū)是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略發(fā)展軸，湖北省作為中部地區(qū)最重要的省份之一，因其區(qū)位和工業(yè)經(jīng)濟(jì)科教人才優(yōu)勢(shì)，成為“打造促進(jìn)中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。就業(yè)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展、中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起之間緊密聯(lián)系、相輔相成。事實(shí)上，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量，還有利于湖北省“建成支點(diǎn)、走在前列”的總要求、“一元多層次”戰(zhàn)略體系、“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略和“一主兩副”城市發(fā)展戰(zhàn)略等穩(wěn)步實(shí)施與推進(jìn)。與此同時(shí)，這些戰(zhàn)略也會(huì)反過來促進(jìn)湖北省甚至全國(guó)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

高質(zhì)量就業(yè)，是指就業(yè)環(huán)境健康、工作穩(wěn)定性較強(qiáng)、勞動(dòng)報(bào)酬較高、社會(huì)保護(hù)較充分、勞動(dòng)關(guān)系較和諧、工作時(shí)間適度、職業(yè)發(fā)展前景較好、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力能夠不斷提升的就業(yè)狀態(tài)［1］。湖北省正處在邁入科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新階段，當(dāng)前全省勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量整體如何?有哪些顯著特征?其內(nèi)在的影響因素是什么?在政策方面又該如何調(diào)適?從已有就業(yè)質(zhì)量的研究成果看，鮮有學(xué)者對(duì)此進(jìn)行專門研究。基于就業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，本文將對(duì)上述問題展開探究。

二、指標(biāo)、數(shù)據(jù)與方法

為科學(xué)地揭示出湖北省就業(yè)質(zhì)量的共性與特性，本文采用了歐洲基金會(huì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(詳見圖1)。選擇該指標(biāo)體系的主要原因包括:一是該指標(biāo)體系較為全面，內(nèi)容涵蓋了就業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)者報(bào)酬、社會(huì)保護(hù)、勞動(dòng)關(guān)系、工作時(shí)間、職業(yè)發(fā)展和就業(yè)能力等方面，國(guó)內(nèi)外這一主題的多數(shù)研究都采用了此指標(biāo)體系，這便于展開比較研究。二是數(shù)據(jù)可得性原則。本研究的調(diào)查問卷設(shè)計(jì)思想源于該指標(biāo)體系，這為采用該方法展開實(shí)證研究提供了較好的支撐。

圖1 歐洲基金會(huì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成

本研究所使用的數(shù)據(jù)源于國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組在全國(guó)范圍內(nèi)開展的就業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)?；陔S機(jī)抽樣和典型抽樣相結(jié)合的原則，課題組于2011年7月15日至2011年8月30日問卷調(diào)查了東部(北京、山東、遼寧、福建、廣東)、中部(河南、安徽、湖北、江西、吉林)、西部(陜西、內(nèi)蒙古、新疆、貴州)地區(qū)典型區(qū)域和行業(yè)，調(diào)查共發(fā)放問卷3000份，收回有效問卷2779份，有效回收率為92.6%。根據(jù)本研究需要和目的，從總庫(kù)數(shù)據(jù)中進(jìn)一步篩選出了湖北省樣本，數(shù)據(jù)信度和效度檢驗(yàn)結(jié)果顯示，湖北省數(shù)據(jù)可靠性和穩(wěn)定性較好，適合進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。湖北省樣本數(shù)據(jù)的基本情況為:男性樣本占比57.84%，漢族占比93.46%，黨員比例為34.59%(全部樣本對(duì)應(yīng)比例為27.13%)，已婚比例為85.41%，大專及以上、中專、高中、初中、小學(xué)及以下依次占比為 48.11%、10.27%、22.70%、15.68%和 3.24%(全部樣本對(duì)應(yīng)比例分別為55.24%、8.86%、17.19%、15.35% 和 3.36%);體制內(nèi)就業(yè)(包括國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位)樣本占比41.85%，體制外對(duì)應(yīng)比例為58.15%;壟斷行業(yè)樣本占比45.43%，非壟斷行業(yè)對(duì)應(yīng)為54.57%;白領(lǐng)(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員)樣本占比53.51%，藍(lán)領(lǐng)樣本對(duì)應(yīng)為46.49%。

三、就業(yè)質(zhì)量的實(shí)證分析

1.職業(yè)和就業(yè)安全

在歐洲基金會(huì)就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，職業(yè)和就業(yè)安全具體是由就業(yè)狀況、收入、社會(huì)保護(hù)和工人權(quán)利等4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來反映的。數(shù)據(jù)表明，湖北省當(dāng)前勞動(dòng)者就業(yè)形式以工資性就業(yè)為主，自雇比例約占25%(其中大專及以上者選擇創(chuàng)業(yè)型自雇比例僅為4.5%)，就業(yè)單位所有制類型主要為地方國(guó)有獨(dú)資和城鎮(zhèn)集體，職業(yè)以專業(yè)技術(shù)人員為主，就業(yè)行業(yè)主要分布在教育、制造業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障與社會(huì)福利業(yè)，通過政府/社區(qū)安排介紹是主要求職渠道，七成勞動(dòng)者簽訂了勞動(dòng)合同。在收入方面，個(gè)人全年總收入的均值為25639.63元(男性和女性分別為30659.04元和20619.48元)，期望收入均值則為 53721.26元，不難發(fā)現(xiàn)，男性全年勞動(dòng)收入明顯高于女性，勞動(dòng)者的期望工資顯著高于實(shí)際工資水平。個(gè)人全年加班收入平均為3430.30元。在社會(huì)保護(hù)方面，近八成工作單位建立了工會(huì)組織，且勞動(dòng)者對(duì)所在單位的工會(huì)認(rèn)可度相對(duì)較高，如數(shù)據(jù)顯示，18%的樣本認(rèn)為工會(huì)在維權(quán)中“有很重要的作用”，45.93%的樣本表示“有一定作用”。在工資集體協(xié)商制度方面，僅30.05%的樣本表示“單位工資是通過集體協(xié)商制確定的”。

2.健康和福利

在健康和福利維度方面，問卷數(shù)據(jù)表明，超過八成勞動(dòng)者對(duì)其工作環(huán)境表示滿意。由于缺乏施工用電、消防、噪音、機(jī)械安全等方面的具體數(shù)據(jù)，我們借助工人自我評(píng)估數(shù)據(jù)來間接評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)暴露狀況，在問項(xiàng)“當(dāng)前所從事工作的危險(xiǎn)(安全)程度”中，選擇“很危險(xiǎn)”和“有一定危險(xiǎn)”的樣本占比分別為1.62%和31.89%;在“當(dāng)前所從事工作對(duì)身體健康的影響程度”問項(xiàng)中，選擇“對(duì)健康危害很大”和“有一定危害”的比例依次為3.24%和42.16%。不難發(fā)現(xiàn)，盡管存在自選擇機(jī)制，使一部分勞動(dòng)者在求職中主動(dòng)選擇從事職業(yè)健康與衛(wèi)生條件好的工作，但依舊有較大比例的勞動(dòng)者當(dāng)前處在風(fēng)險(xiǎn)暴露程度高的工作中，這較大程度上提升了今后患重度職業(yè)病的概率。在保險(xiǎn)與福利方面，工作單位為職工繳納的險(xiǎn)種占比由高到低依次為醫(yī)療保險(xiǎn)(82.16%)、養(yǎng)老保險(xiǎn)(59.46%)、住房公積金(43.24%)、失業(yè)保險(xiǎn)(35.68%)、生育保險(xiǎn)(30.73%)、工傷保險(xiǎn)(24.32%)和企業(yè)年金(12.97%)。

3.技能發(fā)展

技能發(fā)展水平是影響勞動(dòng)者就業(yè)能力高低的重要因素，而就業(yè)能力越高，其就業(yè)質(zhì)量也就相對(duì)越好。從整個(gè)生命周期考察，勞動(dòng)者個(gè)體越是從事有利于自身技能積累與發(fā)展的工作，越有利于其就業(yè)質(zhì)量的提升。此維度中具體是由任職要求、培訓(xùn)狀況、學(xué)習(xí)型組織和職業(yè)發(fā)展4個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。問卷數(shù)據(jù)顯示，勞動(dòng)者受教育年限平均為12.4年，技能等級(jí)為高級(jí)工及以上(包括高級(jí)工、技師和高級(jí)技師)者的比例為31.77%，60.11%的人認(rèn)為當(dāng)前的工作與職業(yè)發(fā)展有關(guān)系，83.61%的人認(rèn)為當(dāng)前從事的工作有利于個(gè)人技能提升，反映湖北省勞動(dòng)者工作與能力匹配程度整體較高。在培訓(xùn)狀況方面，定期培訓(xùn)較少，僅有四成樣本表示工作中有定期培訓(xùn);年接受職業(yè)能力提升培訓(xùn)的時(shí)間明顯不足，僅約為13天，低于我國(guó)東部地區(qū)和沿海地區(qū)甚至是全國(guó)平均水平，盡管有82.91%的樣本認(rèn)為培訓(xùn)是非常有必要的。在職業(yè)發(fā)展方面，在對(duì)工作轉(zhuǎn)換和求職的影響因素分析后發(fā)現(xiàn)，職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)(前景)被認(rèn)為是最重要的三個(gè)因素之一。另外，數(shù)據(jù)顯示83.78%的樣本不希望其子女將來也從事他或她現(xiàn)在從事的工作。

4.工作和非工作生活的平衡度

工作時(shí)間是衡量工作質(zhì)量?jī)?yōu)劣狀況的重要指標(biāo)之一，其長(zhǎng)短既影響著勞動(dòng)者個(gè)體工作和生活的和諧度，又影響著勞動(dòng)者個(gè)體的工作效率和身心健康，進(jìn)而影響著勞動(dòng)者個(gè)體的就業(yè)質(zhì)量和生活質(zhì)量。過長(zhǎng)的工作時(shí)間(或稱過度勞動(dòng))還對(duì)宏觀就業(yè)、消費(fèi)、閑暇產(chǎn)生明顯的擠出效應(yīng)，不利于激勵(lì)勞動(dòng)者人力資本再投資和區(qū)域創(chuàng)新涌現(xiàn)［2］。鑒于此，歐洲基金委員會(huì)將工作與非工作生活的和諧狀況作為評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量的第四個(gè)維度，并建構(gòu)了工作與非工作時(shí)間、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。問卷數(shù)據(jù)表明，樣本年實(shí)際工作月數(shù)為 11.2(男性為 11.6個(gè)月，女性為 10.7個(gè)月)，每月平均工作23.5天(男性為23.6天，女性為23.4天)，每天平均工作8.1小時(shí)(男性為8.2小時(shí)，女性為8小時(shí))，周平均工作47.6小時(shí)。以教育程度看，擁有大專及以上學(xué)歷者年實(shí)際工作月數(shù)、每月工作天數(shù)、周工作小時(shí)數(shù)均高于省平均水平，自雇者工作時(shí)間高于工資性就業(yè)者。晚上、周末和節(jié)假日為最有可能加班的時(shí)間，其中，七成勞動(dòng)者表示是被動(dòng)服從加班，超過四成勞動(dòng)者沒有加班費(fèi)，這較大程度上解釋了為何個(gè)人年加班收入偏低。由于過度勞動(dòng)現(xiàn)象的存在，使勞動(dòng)者的閑暇和家務(wù)時(shí)間被“擠占”，因此多數(shù)人表示“下班太累無法再參與家務(wù)和進(jìn)行其他活動(dòng)”、“工作時(shí)間太長(zhǎng)，沒時(shí)間做家務(wù)和進(jìn)行其他活動(dòng)”和“非工作時(shí)間，為工作的事情而感到焦慮”。在社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施方面，以通勤狀況為例，數(shù)據(jù)顯示，每天上下班共耗用時(shí)間的均值為1.88小時(shí)，考慮到加班時(shí)間，不難發(fā)現(xiàn)，全省勞動(dòng)者的工作和非工作生活的平衡度較低。

使用同一指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)全國(guó)整理的就業(yè)質(zhì)量研究顯示，當(dāng)前我國(guó)就業(yè)質(zhì)量呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，即東部?jī)?yōu)于西部，西部略好于中部［3］。當(dāng)前湖北省勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂、職業(yè)衛(wèi)生安全、保險(xiǎn)與福利等狀況高于全國(guó)水平，技能培訓(xùn)與發(fā)展、高學(xué)歷者創(chuàng)業(yè)比例等低于全國(guó)水平，勞動(dòng)者工作時(shí)間和通勤時(shí)間與全國(guó)水平相當(dāng)。

四、影響就業(yè)質(zhì)量的原因分析

從實(shí)證結(jié)果看，除個(gè)別維度的部分指標(biāo)外，多數(shù)指標(biāo)的結(jié)果狀況較差，尤其體現(xiàn)為勞動(dòng)者技能培訓(xùn)與發(fā)展水平不高、工作時(shí)間與通勤時(shí)間較長(zhǎng)、勞動(dòng)者工作與生活平衡度較低，這表明當(dāng)前湖北省就業(yè)質(zhì)量整體水平不高。那么影響湖北省就業(yè)質(zhì)量偏低的深層原因是什么呢?基于湖北實(shí)情，下文將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割兩方面予以闡釋。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與就業(yè)質(zhì)量

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)之間的宏觀層面互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)為就業(yè)彈性系數(shù)高低。湖北省歷年宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為主的第一、第二產(chǎn)業(yè)逐漸向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的第二、第三產(chǎn)業(yè)演變，第二、第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動(dòng)該省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間力量。該省第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力不斷增強(qiáng)，但就業(yè)結(jié)構(gòu)變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。有具體研究證實(shí)，湖北省第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)數(shù)，說明第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額小于就業(yè)份額，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度大于0，表明第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額大于其就業(yè)份額，但第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力不足，第三產(chǎn)業(yè)為正值且處于下降趨勢(shì)，意味著第三產(chǎn)業(yè)正吸納著從其他產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力。測(cè)算的就業(yè)彈性系數(shù)顯示［4］，湖北省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)為0.529，第二產(chǎn)業(yè)為－0.12，第三產(chǎn)業(yè)為1.035，表明該省產(chǎn)業(yè)總體上吸納就業(yè)能力還不理想，因此就業(yè)質(zhì)量不高。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也從微觀層面影響著勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量和體面生活。一方面，較之勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，資本密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式則具有明顯的“擠出效應(yīng)”，這將不利于擴(kuò)大地區(qū)就業(yè)規(guī)模，繼而不利勞動(dòng)者個(gè)體實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、體面就業(yè)。有研究表明［5］，資本投入對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為72.27%，勞動(dòng)和技術(shù)貢獻(xiàn)率分別為4.1%和23.63%，表明湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍為資本密集型或投資拉動(dòng)型。另一方面，國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴資本，“強(qiáng)資弱勞”用工格局無形中也會(huì)擴(kuò)大勞動(dòng)者陷入就業(yè)不和諧的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為就業(yè)穩(wěn)定性較低、勞動(dòng)報(bào)酬不高、勞動(dòng)關(guān)系不和諧、勞動(dòng)份額占比偏低等，就業(yè)質(zhì)量自然不高。

2.勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)質(zhì)量

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論認(rèn)為，社會(huì)中勞動(dòng)力市場(chǎng)可以細(xì)分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)呈現(xiàn)以下特征，即就業(yè)穩(wěn)定、培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)多、工作環(huán)境好、工資高。次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)則更多地體現(xiàn)出相反特征，如就業(yè)穩(wěn)定性不高、有較少的培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)、工作環(huán)境較差、薪酬低。主、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工資決定機(jī)制不同，勞動(dòng)者在兩類型勞動(dòng)力市場(chǎng)之間很難流動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)“理性人”的基本假設(shè)認(rèn)為，在一切社會(huì)活動(dòng)中，社會(huì)個(gè)體會(huì)自發(fā)向收益大成本小的行為收斂，以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，在分割性的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，則表現(xiàn)為就業(yè)個(gè)體會(huì)自發(fā)地向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)聚集以獲得最大化的就業(yè)收益，現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)為勞動(dòng)力爭(zhēng)相向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、白領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、壟斷部門流動(dòng)。毋庸置疑，作為微觀就業(yè)個(gè)體，其在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的可能性越大，就業(yè)結(jié)果(質(zhì)量)越好;對(duì)整個(gè)國(guó)家而言，在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的比例越大，社會(huì)公民的福利效用也相應(yīng)越大。然而，現(xiàn)實(shí)中主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)核心崗位的有限性使其就業(yè)吸納能力有限，過多地聚集該勞動(dòng)力市場(chǎng)無疑加劇了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度，競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)和滲漏效應(yīng)使求職者成功就業(yè)的概率降低，就業(yè)環(huán)境相對(duì)變差，就業(yè)狀況異質(zhì)性增大，勞動(dòng)報(bào)酬降低，勞動(dòng)關(guān)系不和諧概率提高，出現(xiàn)過度教育和過度技能現(xiàn)象，進(jìn)而影響個(gè)體的就業(yè)質(zhì)量。

在湖北地區(qū)，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割至少體現(xiàn)在職業(yè)、行業(yè)、部門、城鄉(xiāng)等方面，而戶籍制度等為代表的制度則進(jìn)一步固化了分割程度。在“您覺得在不同單位或地區(qū)之間變換工作最大的障礙是什么”調(diào)查中，選擇“戶口限制”和“人事制度”的樣本分別為7.69%和45.05%，選擇“自身能力”和“社會(huì)保險(xiǎn)”的樣本為33.52%和13.74%。不難看出，戶籍制度、人事制度等是影響就業(yè)個(gè)體在不同行業(yè)、職業(yè)、部門和區(qū)域間工作轉(zhuǎn)換的主要因素，這進(jìn)一步證實(shí)了湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)存有明顯的制度性分割。為追逐更多的“分割性收益”，多數(shù)勞動(dòng)者爭(zhēng)先“向上”工作流動(dòng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)中優(yōu)質(zhì)工作的有限性，使得勞動(dòng)者個(gè)體間策略互動(dòng)的行動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生均衡結(jié)果，出現(xiàn)“個(gè)體理性”而“集體非理性”的就業(yè)困境，導(dǎo)致湖北省整體就業(yè)質(zhì)量不高。

五、相關(guān)政策啟示

推動(dòng)湖北省實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，建議著重從以下幾點(diǎn)開展:

第一，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)“彎道超越”，不取決于要素投入多寡，而在于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)。為此可積極探索實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增長(zhǎng)、工資增長(zhǎng)相兼容的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)→就業(yè)增長(zhǎng)推動(dòng)工資增長(zhǎng)→工資增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)→消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的良性循環(huán)中。新時(shí)期湖北省應(yīng)積極釋放經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，把潛在的科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這既有利于高技能型勞動(dòng)者就業(yè)，又會(huì)激勵(lì)普通勞動(dòng)者積極提升其人力資本水平，最終將有利于全省整體就業(yè)質(zhì)量的提升。

第二，積極降低勞動(dòng)者工作流動(dòng)阻力與成本。湖北省勞動(dòng)力市場(chǎng)也呈現(xiàn)出多元化分割的特點(diǎn)，以戶籍、人事為代表的制度障礙強(qiáng)化了城鄉(xiāng)、行業(yè)、部門、職業(yè)間的分割收益，固化了勞動(dòng)力在主、次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中的非均衡配置。僵化的制度增加了勞動(dòng)者工作轉(zhuǎn)換的交易費(fèi)用和流動(dòng)成本，不利于人才有序自由流動(dòng)，阻礙了就業(yè)質(zhì)量的提升。為此，應(yīng)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與銜接，降低制度鴻溝，建立真正統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使勞動(dòng)者能在省內(nèi)甚至是省際之間高效通暢流動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)助力。

第三，鼓勵(lì)本省更多的勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型自雇。豐富就業(yè)形式，鼓勵(lì)更多的勞動(dòng)者選擇創(chuàng)業(yè)型自雇，是提升湖北省就業(yè)質(zhì)量的保障。創(chuàng)業(yè)型自雇的就業(yè)倍增效應(yīng)明顯，著力鼓勵(lì)高學(xué)歷者選擇創(chuàng)業(yè)型自雇，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)顯著。盡管當(dāng)前湖北省已有明細(xì)的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”和“就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，但高學(xué)歷者創(chuàng)業(yè)比例仍相對(duì)偏低。為此需重視以下幾方面工作:一是強(qiáng)化已有創(chuàng)業(yè)政策的實(shí)施力度;二是結(jié)合湖北省情，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育體系;三是重視社會(huì)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，并予以經(jīng)費(fèi)保障;四是建立湖北省政府權(quán)力負(fù)面清單，減少創(chuàng)業(yè)阻力;五是加強(qiáng)對(duì)成功創(chuàng)業(yè)實(shí)例的宣傳與教育，并定期邀請(qǐng)知名成功人士宣講。

第四，建立“體面工作時(shí)間”制。過長(zhǎng)的工作時(shí)間和高頻加班，影響勞動(dòng)者的工作和非工作生活的和諧度。要解決當(dāng)前湖北省勞動(dòng)者工作時(shí)間過長(zhǎng)的問題，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，良好的制度設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，適當(dāng)差異化的工時(shí)設(shè)計(jì)是手段，基于新技術(shù)建立的工時(shí)協(xié)商機(jī)制是途徑，政府宏觀協(xié)助是保障?？偠灾?，一個(gè)良好的工時(shí)制度背后，需要有各個(gè)部門的通力配合，在不違背市場(chǎng)基本運(yùn)行規(guī)律的前提下，組合運(yùn)用各種手段［6］。

［1］ 賴德勝，蘇麗鋒，孟大虎，等.中國(guó)各地區(qū)就業(yè)質(zhì)量測(cè)算與評(píng)價(jià)［J］.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2011(11):88－99.

［2］ 石丹淅，賴柳華.新生代農(nóng)民工的工作時(shí)間及其影響因素［J］.現(xiàn)代財(cái)經(jīng)(天津財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào))，2014(7):103－113.

［3］ 賴德勝，石丹淅.我國(guó)就業(yè)質(zhì)量狀況研究:基于問卷數(shù)據(jù)的分析［J］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)問題，2013(5):39－48.

［4］ 徐頑強(qiáng)，易桂楊.湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響因素分析［J］.湖北社會(huì)科學(xué)，2015(2):65－69.

［5］ 張炎濤，李 偉.技術(shù)進(jìn)步對(duì)湖北省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)［J］.統(tǒng)計(jì)與決策，2007(5):83－84.

［6］ 賴德勝，孟大虎，王 琦.我國(guó)勞動(dòng)者工作時(shí)間特征與政策選擇［J］.中國(guó)勞動(dòng)，2015(2):36－40.