"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系構(gòu)建

龍 琳張麥秋

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南株洲 412004）

"互聯(lián)網(wǎng)+"時(shí)代高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系構(gòu)建

龍 琳1張麥秋2

（湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南株洲 412004）

新常態(tài)下高職院校定性考核評價(jià)入黨積極分子思想動態(tài)的模式已不合適，需要在制度建設(shè)、考核細(xì)則、載體平臺等方面進(jìn)行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價(jià)模型，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行動態(tài)管理。

互聯(lián)網(wǎng) 入黨積極分子 管理評價(jià)體系

“青年興則國興，青年強(qiáng)則國強(qiáng)”，青年大學(xué)生是國家最寶貴的人力資源，把青年大學(xué)生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對于全面實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。十八大以來，黨中央高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》等文件中明確指出，發(fā)展大學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)是對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，重點(diǎn)是要使他們思想上入黨。入黨積極分子是大學(xué)生黨員隊(duì)伍的源泉和后備力量，想要發(fā)展大學(xué)生黨建工作，就必須先抓入黨積極分子培養(yǎng)、教育、考核和管理。在經(jīng)濟(jì)全球化、價(jià)值多元化的今天，高職院校定性考核評價(jià)入黨積極分子思想動態(tài)的模式已不合適，需要在制度建設(shè)、考核細(xì)則、載體平臺等方面進(jìn)行改革，建立以活動主體、活動范圍、活動方式等為要素的評價(jià)模型，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行動態(tài)管理。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系構(gòu)建背景

1.1 高職院校大學(xué)生入黨積極分子思想現(xiàn)狀分析

①入黨動機(jī)多元化，入黨動機(jī)不純。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綜合國力的提升，在提高了人們的生活水平的同時(shí)也帶來了負(fù)面影響，突出表現(xiàn)為個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義。受此影響，使得許多大學(xué)生把入黨作為找工作的籌碼，炫耀自己的資本而忽視了入黨真正的目的“全心全意為人民服務(wù)”。

②對黨認(rèn)識不清，政治素養(yǎng)不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生入黨積極分子、學(xué)生黨員政治理論水平普遍不高，很多的大學(xué)生主觀上對政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，對于政治學(xué)習(xí)不夠重視，認(rèn)為它枯燥無味。不了解黨的章程，對黨的路線、方針、政策了解甚少，大部分情況下學(xué)習(xí)流于形式。

③服務(wù)意識弱化，黨性修養(yǎng)不夠。黨性修養(yǎng)之根本就是把“為人民服務(wù)”作為自己一切行動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。然而，當(dāng)今社會的競爭與壓力，使得現(xiàn)在的許多大學(xué)生們價(jià)值觀取向越來越現(xiàn)實(shí)，這雖然激發(fā)了他們個(gè)體發(fā)展，能力提升，但卻影響了他們站在黨性原則的高度把握榮譽(yù)與責(zé)任、奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。

1.2 高職院校入黨積極分子教育管理現(xiàn)狀分析

①培養(yǎng)與管理制度建設(shè)滯后。目前，高職院校入黨積極分子的思想考核評價(jià)方式及平臺主要還是定性評價(jià)為主、定量考核為輔的模式，跟不上信息時(shí)代的步伐，因此，在入黨積極分子培養(yǎng)的制度建設(shè)中，學(xué)生為主體參與的管理結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)考核的責(zé)任體系、教育培訓(xùn)的管理制度、培養(yǎng)考核的目標(biāo)細(xì)則、考核結(jié)果的處理制度、考核過程的監(jiān)督制度等制度建設(shè)存在權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)溝通不足，缺乏系統(tǒng)性、操作性和前瞻性。

②考核評價(jià)方式粗放。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前我國高職院校對大學(xué)生入黨積極分子的考核評價(jià)主要多采用主觀定性評價(jià)方式，學(xué)習(xí)成績、活動參與等考核輔之。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，以及入黨積極分子隊(duì)伍日益壯大，這種粗放式的主觀定性評價(jià)和量化考核方式，一是不適合90后大學(xué)生思維方式特征，學(xué)生主體性表面不夠；二是不能區(qū)分考核對象的發(fā)展階段性和層次性，不能有效的體現(xiàn)學(xué)生的思想進(jìn)步與轉(zhuǎn)變；三是不能區(qū)別不同院系的學(xué)生因?yàn)閷I(yè)文化背景的不同而應(yīng)有的教育培養(yǎng)的差異。

③考核評價(jià)管理平臺落后。目前我國高職院校大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)與考核評價(jià)管理，評價(jià)手段是主觀和定性的、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是手工的、評價(jià)結(jié)果發(fā)布是獨(dú)立的、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是封閉的和缺乏監(jiān)督的。對于在校生入黨積極分子隊(duì)伍，其落后的管理就意味著從思想上就沒有真正把他們當(dāng)作一群時(shí)代先鋒的來培養(yǎng)。利用大數(shù)據(jù)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，公開、透明地對在校生入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)代化管理是必由之路。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系構(gòu)建意義

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略是利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺和信息通信技術(shù)，把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造一種新的生態(tài)。簡單地說就是“互聯(lián)網(wǎng)+XX傳統(tǒng)行業(yè)=互聯(lián)網(wǎng)XX行業(yè)”。

當(dāng)前，在價(jià)值觀多元化格局下，如何保障大學(xué)生黨員質(zhì)量面臨著重大挑戰(zhàn)，“互聯(lián)網(wǎng)”+高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系針對入黨積極分子考察培養(yǎng)過程中存在的一些不足，結(jié)合我院對入黨積極分子考察培養(yǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，探索出具有可操作性的考察模式。通過建立多維度、全過程的綜合素質(zhì)考評體系，對高職入黨積極分子實(shí)施多角度、動態(tài)化的考核，確保入黨積極分子培養(yǎng)的質(zhì)量。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系構(gòu)建及要素分析

學(xué)校和二級學(xué)院（系）實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”，大學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)與考核評價(jià)管理作為黨員管理平臺的一個(gè)獨(dú)立子項(xiàng)進(jìn)行管理。下面僅就入黨積極分子培養(yǎng)期的管理評價(jià)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對相應(yīng)要素進(jìn)行分析。

3.1 管理評價(jià)體系

入黨積極分子的培養(yǎng)期，基本上可以劃為三個(gè)階段，自我學(xué)習(xí)提升階段、組織培養(yǎng)階段、組織重點(diǎn)培養(yǎng)階段。為了便于操作，各功能模塊的考核評價(jià)內(nèi)容相同，各階段自動生成評價(jià)結(jié)論，學(xué)生可憑相關(guān)密鑰在網(wǎng)上查詢，上級管理部門和紀(jì)律督察部門也可授權(quán)后，隨機(jī)進(jìn)行抽查相關(guān)工作是否合規(guī)。

考核評價(jià)體系為三遞進(jìn)模塊：一階是自我學(xué)習(xí)自我提升階段，二階是個(gè)人申請、組織批準(zhǔn)并有組織有計(jì)劃的培養(yǎng)階段，三階是組織重點(diǎn)培養(yǎng)階段。各階段考評工作：一價(jià)由個(gè)人申請建庫，輔導(dǎo)員組織考評；二階由院系黨組織批準(zhǔn)并組織考評；三階由學(xué)校黨組織批準(zhǔn)，院系黨組織考評。

各功能模塊的指標(biāo)設(shè)置如下表：分一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)以高職大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)以及共產(chǎn)黨員特殊的政治身份要求設(shè)置政治素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、行為能力三個(gè)方面進(jìn)行考評。二級指標(biāo)以在校大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境進(jìn)行指標(biāo)分解。根據(jù)入黨積極分子考察培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培養(yǎng)考核，形成動態(tài)的長效評價(jià)機(jī)制。

入黨積極分子管理評價(jià)網(wǎng)絡(luò)平臺功能模塊指標(biāo)設(shè)置

各階段考評結(jié)論為“進(jìn)階”、“重修”、“中止”（嚴(yán)重違紀(jì)）。其中，對于二級指標(biāo)，綜合考評80分以上為進(jìn)階；如出現(xiàn)單項(xiàng)不合格項(xiàng)，經(jīng)申訴后仍不合格者則應(yīng)對相應(yīng)單項(xiàng)進(jìn)行重修；如無故未上交思想?yún)R報(bào)，經(jīng)教育后仍未與考評人交流匯報(bào)者；每月無故不參加黨組織活動達(dá)規(guī)定次數(shù)者；學(xué)業(yè)有不及格科目者；學(xué)習(xí)態(tài)度差、且任課教師交流后仍不改正者；有違法違紀(jì)行為且情節(jié)嚴(yán)重者；違犯社會公德，造成重大影響者等，中止其入黨積極分子資格。

通過數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，學(xué)生可以在移動終端隨時(shí)查閱自己的考核評價(jià)情況，如有異議，可隨時(shí)進(jìn)行申訴處理。

3.2 要素分析

高職學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，進(jìn)行綜合量化考核時(shí)，必須堅(jiān)持以公正、透明、民主為原則，以提高入黨積極分子培養(yǎng)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以入黨積極分子從思想上入黨為目標(biāo)，建立科學(xué)的評價(jià)機(jī)制和有效的制度保障。

管理評價(jià)模型應(yīng)用時(shí)，必須明確相關(guān)要素：

①參與主體：參與主體包括入黨積極分子、教師，及學(xué)校與院系黨、團(tuán)組織。主要有入黨積極分子資格確認(rèn)，參與意識的引導(dǎo)與培養(yǎng)，政治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、組織管理、個(gè)人利益與集體利益的處理，考核評價(jià)申訴與處理等。

②參與范圍：參與范圍是指入黨積極分子的各類學(xué)習(xí)、管理工作和校園生活。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子的政治敏銳性和工作能力。并不斷完善包括評價(jià)機(jī)制建立、實(shí)施、監(jiān)督、結(jié)果申訴、評價(jià)結(jié)果處理等在內(nèi)的機(jī)制完善和制度建設(shè)。

③參與方式：參與方式包括政治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)、課外活動等。是入黨積極分子培養(yǎng)中最活躍、最有效，也是最需要改革的內(nèi)容。要建立理論研究、座談會、聽證會、政策咨詢、政策建議、對話溝通、滿意度測評等良性培養(yǎng)機(jī)制。

④管理平臺：從學(xué)校層面打破教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、共青團(tuán)數(shù)據(jù)采集、黨員數(shù)據(jù)庫自成一體的格局，建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨員管理”平臺，融思想政治、專業(yè)課程學(xué)習(xí)、行為規(guī)范、社會工作和群眾基礎(chǔ)為一體，讓入黨積極分子培養(yǎng)搭上現(xiàn)代信息化快車，助推入黨積極分子全過程考核與跟蹤教育，提高工作效率與質(zhì)量。

結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”高職院校入黨積極分子管理評價(jià)體系，打破了地域和時(shí)空的界限，使學(xué)生黨建等宣教工作從平面走向立體，從靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，對進(jìn)一步提升基層黨建工作水平有著十分重要的作用，對培養(yǎng)高素質(zhì)的合格建設(shè)者和接班人有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］董乃涵.高校學(xué)生黨員發(fā)展倒推式探索［J］.高教論壇，2014（3）：10-12.

［2］鄧紅萍.高職院校學(xué)生入黨積極分子教育培訓(xùn)聯(lián)動機(jī)制探微［J］.泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（8）：7-9.

［3］王建富.大學(xué)生思想政治工作中的“學(xué)生參與”［J］.教育評論，2013（5）：99-101.

［4］王明月，王濤，顧宇等.構(gòu)建大學(xué)生入黨積極分子評價(jià)考核指標(biāo)體系的思考與探索［J］.中國校外教育旬刊，2013，（6）：40-40.

［5］武雪周.構(gòu)建高職院校入黨積極分子考評體系的思考［J］.北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，30（5）：49-52.

［6］成宏濤.李曉彤.鄭珊珊.高校入黨積極分子“立體化”培養(yǎng)模式初探［J］.延邊黨校學(xué)報(bào)，2015，31（4）：36-38