玉米跨區(qū)機收：又一塊掘金地

秦海生　田冬梅

玉米跨區(qū)機收：又一塊掘金地

秦海生田冬梅

目前我國小麥機收率為98%，水稻機收率超過81%，而作為第一大糧食作物的玉米機收率僅有56.1%，玉米機收發(fā)展?jié)摿薮蟆１疚木痛苏归_分析，以期推動玉米跨區(qū)機收作業(yè)跨越式發(fā)展。

1　有成功的經(jīng)驗可復(fù)制

我國小麥、水稻機收水平的迅猛提高，得益于成功組織跨區(qū)機收。小麥收獲期，參加跨區(qū)機收的聯(lián)合收獲機保持在50萬臺左右，跨區(qū)機收面積占小麥面積的50%左右。在小麥跨區(qū)機收成功經(jīng)驗的推動下，近些年水稻跨區(qū)機收發(fā)展迅猛。2014年我國水稻種植面積3 033萬hm2，水稻機收總面積達到2 400萬hm2，水稻機收率已超過81%。其中參加水稻跨區(qū)機收的聯(lián)合收獲機約35萬臺左右，跨區(qū)機收面積占水稻種植面積的45%左右。

2014年我國玉米種植面積3 647萬hm2，總產(chǎn)量2．16億t，占我國糧食總產(chǎn)量6．07億t的35．59%，是我國第一大糧食作物。同年我國玉米聯(lián)合收獲機總保有量達到35.7萬臺，新增6.8萬臺，增幅達23.8%。全國玉米機收作業(yè)面積達到2 133萬hm2，玉米機收率達56.1%，較上年提高6百分點還多。主產(chǎn)區(qū)共有超過5.9萬臺玉米收獲機參加跨區(qū)機收作業(yè)，完成跨區(qū)作業(yè)面積近333萬hm2，約占玉米機收總面積的15.6%。玉米跨區(qū)機收參與機具數(shù)量和作業(yè)面積明顯偏低，是我國農(nóng)機化領(lǐng)域亟待開發(fā)的又一塊“掘金地”。

2　市場需求迫切

開展玉米跨區(qū)機收的條件已經(jīng)成熟。以陜西省漢中市為例，全市玉米種植面積近13.3萬hm2，其中宜機收面積為10萬hm2。但我國農(nóng)業(yè)面臨諸多問題。一是農(nóng)村勞動力大量進入城市，二、三產(chǎn)業(yè)吸納了約2.7億農(nóng)村勞動力，占農(nóng)村勞動力的65%以上。眾多新興城市的崛起，勞動力在更大范圍內(nèi)被市場機制有效配置。這些都使農(nóng)民就業(yè)多元化，收入來源多元化，收入水平迅速提高。由于這些因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，機械替代人力成為可能，以活勞動消耗減少為標志的農(nóng)業(yè)資本有機構(gòu)成的提高逐漸成為現(xiàn)實。二是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善、全國統(tǒng)一大市場的形成，市場機制作為優(yōu)化農(nóng)機經(jīng)濟資源配置的決定性手段在其中發(fā)揮了重要作用。隨著城市化和國家經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段，而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟行為。作為一種經(jīng)營行為，就必須重視經(jīng)濟效益，重視投入和產(chǎn)出。以較小的成本獲取更大的收益，或者以定量的成本獲取盡可能高的收入，這是中國農(nóng)民在幾十年來的改革開放中悟出的道理。三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)商品化，勞務(wù)日值與15年前相比，已提高了近10倍。若實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，戶種植玉米面積為6.7 hm2，僅雇工收獲一項，需要耗15個工日/hm2，費用為3 750元/hm2（收獲、運輸、秸稈處理、脫粒等）。而采用機收，摘穗型為1 200元/hm2，收籽粒型為1 425元/ hm2，帶青貯功能一次完成籽粒收獲和秸稈切碎青貯作業(yè)為1 875元/hm2，減少費用支出1 875～2 550元/hm2，而且耗時僅為人工的1/60～1/40。

3　掘金策略

從以上分析可以看出，玉米機收的潛在市場是巨大的。加上這些年麥、稻跨區(qū)機收的成功實踐，以及玉米機收的示范性推廣應(yīng)用，推動玉米跨區(qū)機收的條件已經(jīng)完全成熟。如果按陜西省漢中市農(nóng)時要求，最佳機收時間持續(xù)期為6 d，玉米聯(lián)合收獲機季作業(yè)面積16.7 hm2/臺計算，則漢中市要實現(xiàn)玉米收獲機械化，需要玉米聯(lián)合收獲機6 000臺。按目前玉米聯(lián)合收獲機市場價8～12萬元/臺計算，需專項投資4．8～7．2億元，其中需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入3．36～5．04億元，國家機補投入1．44～2．16億元。從目前漢中市農(nóng)民投入能力看，完全立足當?shù)刈陨淼陌l(fā)展能力，要實現(xiàn)玉米收獲機械化這一目標，尚需30年左右，可以說是天方夜譚，會嚴重拖延全國玉米生產(chǎn)機械化的進程。

從我國玉米生產(chǎn)看，目前我國東起臺灣和沿海各省，西至青藏高原和新疆，南起海南省，北至黑龍江省黑河地區(qū)，都有玉米種植，是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng)。從生產(chǎn)時間上看，從東到西的時間差為80～90 d，從南到北的收獲期時間差長達100 d左右。而玉米生產(chǎn)的農(nóng)藝要求基本一致，差別不是太大。這就為玉米跨區(qū)機收創(chuàng)造了得天獨厚的時空條件。再從地域上看，這種時間差也更明顯。如陜西省，分為陜南、關(guān)中、陜北，是明顯的三個不同的農(nóng)時時空區(qū)。就拿玉米機收來說，陜南春玉米7月初就開始收獲；秋玉米開始收獲期陜南9月中旬，關(guān)中10月上旬，陜北10月底左右。其時間差也是50 d左右。如果組織得當，在省內(nèi)就可在3個作業(yè)區(qū)實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，臺均機收面積達到60～86.7 hm2，年毛收入可達8～12萬元/臺。按凈收入算，投資回收期低于1．5年。這樣的預(yù)期效益表明，玉米跨區(qū)機收是我國農(nóng)機化進入中級階段后期難得的一塊掘金地！

4　建議與對策

4.1大力組織玉米跨區(qū)機收和社會化服務(wù)

按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務(wù)半徑適度，服務(wù)對象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路，以實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)為出發(fā)點，引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務(wù)組織開展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高玉米機收社會化服務(wù)的專業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度。積極培育、扶持典型，發(fā)揮新型服務(wù)組織的服務(wù)能力和示范帶動作用。要借鑒小麥、水稻跨區(qū)機收工作的經(jīng)驗，提高玉米跨區(qū)機收作業(yè)的組織水平。加強機具的維修保障能力建設(shè)，抓好玉米機收安全生產(chǎn)，建立、完善信息調(diào)度服務(wù)平臺，特別是發(fā)揮好中國農(nóng)機化信息網(wǎng)等“跨區(qū)作業(yè)直通車”的作用，完善跨區(qū)作業(yè)的保障機制。進一步開拓和發(fā)展玉米機械收獲作業(yè)市場，提高經(jīng)營者的經(jīng)濟效益，增強玉米收獲機械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。

4.2從農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的角度對農(nóng)機增量作宏觀調(diào)控

近年來，各地反映麥、稻農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)越來越難，其實質(zhì)就是發(fā)展的不均衡現(xiàn)象在逐漸消失。這就值得我們思考：第一，要保持農(nóng)機發(fā)展的這種高效率，就要讓不均衡發(fā)展存在。從全國范圍內(nèi)看，通過跨區(qū)作業(yè)能滿足需求的機械，就要保持其總量平衡，而不再追求數(shù)量上的增加。第二，要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求，就要在農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代上給力，對其報廢更新給予報廢和更新“雙補貼”。第三，要推動跨區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。對那些一次性投資較大的機械，如稻麥收割機、玉米收割機、水稻插秧機及配套的規(guī)范化育秧設(shè)施、烘干機械、農(nóng)田工程建設(shè)等機械，從總量上要有規(guī)劃，從宏觀上調(diào)控其發(fā)展。第四，從機補上要有所為、有所不為，有進有退，及時調(diào)整，發(fā)揮機補的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。

4.3提前規(guī)劃，防范過度發(fā)展風險，提高發(fā)展的質(zhì)

量和效率

目前玉米機收出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象，發(fā)展快的地區(qū)玉米機收率已達85%以上，而發(fā)展慢的地方尚不足40%。對此要區(qū)別對待，盡快調(diào)整政策，以免過度發(fā)展造成社會資源的浪費，傷害農(nóng)民的發(fā)展積極性。從國家層面來說，應(yīng)在考慮跨區(qū)作業(yè)的條件下，把握我國玉米收獲機械總需求與總供給的平衡關(guān)系，使玉米收獲機械臺均負擔機收面積穩(wěn)定在80 hm2左右，以保證玉米收獲機械經(jīng)營者有合理的投入產(chǎn)出期。機收水平比較高的地區(qū)，農(nóng)機購置補貼政策應(yīng)從補增量為主轉(zhuǎn)為補更新?lián)Q代為主；機收水平比較低供給嚴重不足的地區(qū)，要把玉米收獲機械列為各級政府的購機補貼范圍并予以傾斜。中央購機補貼資金要逐步擴大玉米收獲機械補貼的實施范圍，提高補貼力度，鼓勵地方購機補貼資金累加補貼，支持、引導(dǎo)農(nóng)民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機制，為玉米收獲機械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，加速其發(fā)展。

5　推動玉米機收跨區(qū)作業(yè)的兩點啟示

一是需要進一步拓展空間。目前小麥機收率高達98%，今后應(yīng)在穩(wěn)定小麥機收、擴大水稻機收上加大力度，同時積極推動玉米、棉花、油菜籽的跨區(qū)機收。再如秸稈綜合利用、水稻工廠化育秧與機插秧、免耕播種、農(nóng)產(chǎn)品烘干和大型農(nóng)業(yè)工程等10余項將是實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模、面積和效益倍增的首選項目。只要單套機械投資較大的項目，都有可能實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，這將是又一個待開墾的巨大市場。

二是現(xiàn)在很多農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)大戶、農(nóng)機服務(wù)公司等基層農(nóng)機服務(wù)組織苦于沒有好的經(jīng)營項目，而一些投資大、一家一戶難以實施的農(nóng)機服務(wù)卻存在著巨大的市場。啟動這一市場的鑰匙在于資金，拉動其發(fā)展的動力在于農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向?？梢圆扇『献?、聯(lián)合、股份制等多種形式，注重實效，把存量資產(chǎn)盤活，把閑散資金集中起來，興辦農(nóng)機服務(wù)企業(yè)，逐步壯大實力以求發(fā)展。

作者信息：南鄭縣農(nóng)機推廣與監(jiān)理中心，723102，陜西