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    核電廠績(jī)效管理模式分析

    2015-10-28 02:04:07
    中國(guó)核電 2015年2期
    關(guān)鍵詞:核電績(jī)效考核項(xiàng)目管理

    劉 昕

    (三門核電有限公司,浙江 三門 318000)

    核電廠績(jī)效管理模式分析

    劉昕

    (三門核電有限公司,浙江三門318000)

    文章深入剖析了現(xiàn)有績(jī)效管理模式,并根據(jù)項(xiàng)目管理的特點(diǎn),探索性地提出了一種新的基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式,即將績(jī)效管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密聯(lián)系,同時(shí)運(yùn)用平衡積分卡的先進(jìn)理念,從多維度將企業(yè)戰(zhàn)略和工作目標(biāo)層層分解落實(shí)。這一全新模式在三門核電績(jī)效管理工作中的探索性實(shí)踐,初步證明了它的有效性。隨后結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)此模式提出了進(jìn)一步完善的意見(jiàn)和建議。本方法有望在后續(xù)核電項(xiàng)目績(jī)效管理中加以運(yùn)用。

    績(jī)效管理;綜合計(jì)劃;模式

    績(jī)效管理的思想及方法正在被世界范圍內(nèi)眾多企業(yè)所認(rèn)可并采用。績(jī)效管理將成為企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力最為重要的管理制度體系,建立實(shí)施并不斷完善績(jī)效管理體系成為每一個(gè)企業(yè)最為緊迫的任務(wù)之一。

    1 績(jī)效管理實(shí)質(zhì)與發(fā)展分析

    績(jī)效管理是戰(zhàn)略管理一個(gè)非常重要的有機(jī)組成部分,它的根本目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高水平發(fā)展。企業(yè)戰(zhàn)略是關(guān)于如何完成公司使命和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的一系列決策和行動(dòng),戰(zhàn)略管理是對(duì)戰(zhàn)略形成與實(shí)施過(guò)程的管理,而績(jī)效管理是戰(zhàn)略管理實(shí)施與監(jiān)控的重要構(gòu)成要素,是具有戰(zhàn)略高度的管理制度體系。

    目前,世界范圍內(nèi)被廣泛應(yīng)用的績(jī)效管理的理論方法體系主要有關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法(KPI)和基于平衡積分卡的績(jī)效管理模式。通過(guò)比較分析可以發(fā)現(xiàn),KPI的精髓,是指出企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤,其“關(guān)鍵”兩字的含義是指在某一階段企業(yè)戰(zhàn)略上要解決的最主要的問(wèn)題。平衡積分卡的核心思想是通過(guò)財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)作流程和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四類指標(biāo)之間的內(nèi)在相互關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的過(guò)程。目前平衡積分卡的績(jī)效管理模式已經(jīng)在國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀的企業(yè)中得到良好的應(yīng)用。

    2 三門核電績(jī)效管理體系的探索與建立

    2.1項(xiàng)目管理階段績(jī)效管理總體模式的探索

    任何一種績(jī)效管理體系都不是萬(wàn)能的,都會(huì)有它的局限性,在核電項(xiàng)目的建設(shè)期,什么樣的績(jī)效管理模式是最有效的,需要項(xiàng)目管理人員不斷去探索。

    K P I指標(biāo)法在發(fā)電運(yùn)行電廠有著良好的應(yīng)用,KPI雖然正確地強(qiáng)調(diào)了績(jī)效指標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略的掛鉤,但沒(méi)有能進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分解,形成基層管理和每一個(gè)企業(yè)員工的行動(dòng)指南。

    平衡積分卡通過(guò)對(duì)大量的具有重復(fù)性工作的分析,提出了一套具體的指標(biāo)框架體系,但是對(duì)處于項(xiàng)目建設(shè)期的企業(yè),它的局限性主要體現(xiàn)在:首先,客戶這一維度幾乎無(wú)法用到;其次,由于項(xiàng)目管理天然具有的唯一性和一次性,因此難以提煉并建立起一整套有效的指標(biāo)體系。

    圖1 基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式Fig.1 The performance management model based on integrative planning

    考慮處于項(xiàng)目管理階段的企業(yè)特點(diǎn),結(jié)合大多數(shù)核電項(xiàng)目工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),以及本人多年的工作實(shí)踐和探索,本文提出一種新的基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式,如圖1所示。

    這種基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式主要具有以下特點(diǎn):

    首先,它強(qiáng)調(diào)了績(jī)效管理的對(duì)象,綜合計(jì)劃必須堅(jiān)持以公司戰(zhàn)略發(fā)展和年度工作目標(biāo)為導(dǎo)向。綜合計(jì)劃實(shí)際內(nèi)容上包括了戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃,將兩者統(tǒng)一在一起,相互包容,此時(shí)的計(jì)劃不單是為了實(shí)施某項(xiàng)任務(wù)而制定,而是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)而制定,因此具有更為廣泛的意義。

    其次,它從多維度、多領(lǐng)域出發(fā),將公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和年度工作目標(biāo)層層分解,最終形成各層級(jí)管理和每一個(gè)企業(yè)員工的具體任務(wù)。從公司整體發(fā)展的大局出發(fā),有效串聯(lián)公司各領(lǐng)域資源配備,實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃與公司規(guī)劃、各專業(yè)計(jì)劃緊密聯(lián)結(jié)。

    同時(shí),它提出以計(jì)劃完成率作為發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體保障指標(biāo)。通過(guò)與績(jī)效考核的有效結(jié)合,能夠?yàn)槟甓裙ぷ髂繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)起到保駕護(hù)航的作用。

    這種績(jī)效管理模式汲取了關(guān)鍵指標(biāo)法的精髓,將績(jī)效管理與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃緊密聯(lián)系,同時(shí)運(yùn)用了平衡積分卡的先進(jìn)理念,并在此基礎(chǔ)上,吸收了現(xiàn)代企業(yè)管理理論中目標(biāo)管理、精細(xì)化管理等先進(jìn)理念。

    綜合計(jì)劃作為公司的年度計(jì)劃,是公司發(fā)展戰(zhàn)略的近期目標(biāo)和實(shí)施方案。實(shí)施綜合計(jì)劃管理有利于全面加強(qiáng)公司系統(tǒng)的工程建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等各領(lǐng)域工作,把公司系統(tǒng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入目標(biāo)管理,完善公司系統(tǒng)內(nèi)部控制,提高管理水平,促進(jìn)公司良性發(fā)展。通過(guò)綜合計(jì)劃協(xié)調(diào)平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、實(shí)現(xiàn)對(duì)公司各領(lǐng)域發(fā)展的過(guò)程控制和績(jī)效管理。

    2.2基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式在三門核電的實(shí)踐應(yīng)用

    作為全球首臺(tái)AP1000機(jī)組,三門核電1號(hào)機(jī)組面臨設(shè)計(jì)、設(shè)備滯后,項(xiàng)目管理模式復(fù)雜,承包商經(jīng)驗(yàn)和資源不足,核島合同約束手段有限等各方面的困難和挑戰(zhàn)。面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度滯后幅度不斷擴(kuò)大的局面,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效管理,激發(fā)員工積極性,提高工作績(jī)效,對(duì)發(fā)揮業(yè)主作用起到積極的推進(jìn)。

    (1)完善綜合計(jì)劃的編制

    依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展和年度總體工作思路,計(jì)劃管理部門在年初制定公司年度重點(diǎn)工作目標(biāo)計(jì)劃。年度重點(diǎn)工作目標(biāo)的設(shè)定堅(jiān)持“合理、可行、盡量高”的基本原則,即在當(dāng)前狀態(tài)下,通過(guò)努力,可以實(shí)現(xiàn)的最佳工作目標(biāo),以引導(dǎo)公司全員積極發(fā)揮能動(dòng)性。目標(biāo)設(shè)定太高,將會(huì)淪為空談;目標(biāo)太低,則失去設(shè)定目標(biāo)的意義。

    (2)開(kāi)創(chuàng)動(dòng)態(tài)的管控模式

    計(jì)劃管理部門每周對(duì)工程主要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行梳理和匯報(bào),每月組織綜合計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)議,匯報(bào)綜合計(jì)劃執(zhí)行情況,梳理未完成的綜合計(jì)劃內(nèi)容,并對(duì)重要工作及未完成工作進(jìn)行討論,制定措施,堅(jiān)持對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,持續(xù)優(yōu)化。

    一方面,將制約近期關(guān)鍵系統(tǒng)移交的上游設(shè)計(jì)設(shè)備條件、公司重要會(huì)議議定行動(dòng)項(xiàng)持續(xù)納入公司綜合計(jì)劃進(jìn)行跟蹤管理,并計(jì)入考核范圍;另一方面,積極推行項(xiàng)目管理機(jī)制,將公司當(dāng)前重要的、跨部門的管理活動(dòng),以項(xiàng)目管理清單的形式提出,納入綜合計(jì)劃進(jìn)行管理,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的管控能力,努力打破管理上、部門間壁壘;同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)展,允許并規(guī)范計(jì)劃工作調(diào)整申請(qǐng)流程。

    這種動(dòng)態(tài)的管理思路給綜合計(jì)劃注入了新的活力,切實(shí)有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,使綜合計(jì)劃成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的計(jì)劃,避免計(jì)劃最終淪為空話。

    (3)以綜合計(jì)劃為核心的績(jī)效考核

    目前三門核電的績(jī)效考核實(shí)行季度和年度考核,其中季度考核為基礎(chǔ)??己擞址譃樘幨铱?jī)效考核和員工績(jī)效考核,公司層面上主要是對(duì)處室的績(jī)效考核。在處室的季度績(jī)效考核中,綜合計(jì)劃的考核指標(biāo)主要包括工程總體進(jìn)展、計(jì)劃完成率、完成公司重點(diǎn)任務(wù)加分和綜合計(jì)劃有效承接加分。

    與項(xiàng)目同進(jìn)退,著力提高計(jì)劃完成率。以公司年度重點(diǎn)工作的實(shí)際完成情況體現(xiàn)項(xiàng)目的總體進(jìn)展,所有部門在該指標(biāo)的得分都一樣,與項(xiàng)目總體進(jìn)展保持同進(jìn)退。計(jì)劃完成率得分根據(jù)部門承擔(dān)工作任務(wù)的實(shí)際完成情況計(jì)算得出,其計(jì)算公式為:按期完成的計(jì)劃項(xiàng)目條數(shù)/季度處室承擔(dān)的計(jì)劃條目數(shù)×該項(xiàng)指標(biāo)分值[1]。

    (4)績(jī)效管理實(shí)踐中的成效與不足

    三門核電從2012年下半年開(kāi)始推行績(jī)效管理,逐步加強(qiáng)對(duì)綜合計(jì)劃的管控,完善績(jī)效考核體系,在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和改進(jìn),并在2014年第一季度初步實(shí)現(xiàn)了績(jī)效與薪酬掛鉤。

    目前來(lái)看,這是一種有效的績(jī)效管理模式,它堅(jiān)持了以公司戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向,切實(shí)提高了年度綜合計(jì)劃完成率。以計(jì)劃為龍頭,促進(jìn)了管理水平的提升,綜合計(jì)劃在公司各級(jí)管理中都發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

    但是在具體的實(shí)踐中依然存在一些問(wèn)題。首先,缺乏一個(gè)高效、科學(xué)的綜合計(jì)劃管理平臺(tái),雖然提出了動(dòng)態(tài)管理的思路,但在執(zhí)行中不夠徹底,有時(shí)不能及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)調(diào)整項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行判斷和調(diào)整,計(jì)劃的準(zhǔn)確性和合理性有待進(jìn)一步提高;其次,考核辦法仍待進(jìn)一步完善,在考核評(píng)價(jià)的實(shí)際操作中,一些部門提出,無(wú)論怎么努力排名都在末位,積極性很受打擊。這些客觀存在的問(wèn)題都亟待解決。

    3 如何進(jìn)一步完善基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理體系

    3.1借助項(xiàng)目管理軟件,搭建綜合計(jì)劃管理平臺(tái)

    P6軟件是一套由美國(guó)Primavera公司研發(fā)的適合項(xiàng)目級(jí)和企業(yè)級(jí)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理軟件,主要用于項(xiàng)目的計(jì)劃編制、監(jiān)控、分析和控制。綜合計(jì)劃雖然覆蓋了公司各個(gè)領(lǐng)域的工作,看似比較分散,實(shí)則不然,綜合計(jì)劃以公司戰(zhàn)略和年度工作目標(biāo)為導(dǎo)向,尤其是在工程、調(diào)試領(lǐng)域具有極強(qiáng)的邏輯關(guān)系,項(xiàng)目管理機(jī)制的引入進(jìn)一步強(qiáng)化了計(jì)劃的邏輯性。P6軟件的應(yīng)用將使得綜合計(jì)劃的管理更加科學(xué)、合理。

    (1)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)管理

    通過(guò)項(xiàng)目管理軟件對(duì)綜合計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理將會(huì)更加準(zhǔn)確和從容。設(shè)置正確合理的邏輯關(guān)系,及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)行更新,當(dāng)某一項(xiàng)工作出現(xiàn)滯后,通過(guò)計(jì)算,就能快速準(zhǔn)確地判斷是否會(huì)對(duì)其他工作,尤其是重點(diǎn)工作任務(wù)造成影響。如果經(jīng)過(guò)分析判斷,這種影響無(wú)法避免,那么相應(yīng)的工作就應(yīng)該做出調(diào)整;如果可以采取臨時(shí)措施等避免這種影響,那么通過(guò)解除這兩項(xiàng)工作之間的驅(qū)動(dòng)關(guān)系,仍然保持下一階段的工作目標(biāo)。當(dāng)然在計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,總會(huì)出現(xiàn)新的關(guān)鍵因素,制約某些重要工作的開(kāi)展,這些新的關(guān)鍵因素也應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)計(jì)劃,設(shè)置必要的驅(qū)動(dòng)關(guān)系和計(jì)劃調(diào)整。這樣動(dòng)態(tài)管理的方式會(huì)得到計(jì)劃執(zhí)行部門更多的理解和支持,使得計(jì)劃更有效的執(zhí)行。

    (2)引入“點(diǎn)系統(tǒng)”概念,豐富綜合計(jì)劃管理方法

    “點(diǎn)系統(tǒng)”嚴(yán)格來(lái)講叫做工作負(fù)荷點(diǎn)系統(tǒng),它最先在我國(guó)大亞灣核電站的建設(shè)中引入。應(yīng)用“點(diǎn)系統(tǒng)”的思路,設(shè)置一定的規(guī)則,可以根據(jù)工作任務(wù)的重要程度、難易程度,將綜合計(jì)劃各不同領(lǐng)域的工作,轉(zhuǎn)化為一個(gè)相同的度量單位,對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行點(diǎn)數(shù)評(píng)定,用這種方法粗略替代進(jìn)度計(jì)劃的資源加載。通過(guò)對(duì)基于這種“點(diǎn)系統(tǒng)”的計(jì)劃曲線和實(shí)際曲線的對(duì)比和分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合計(jì)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并對(duì)其執(zhí)行情況及項(xiàng)目總體進(jìn)展做出較為客觀的評(píng)估,而不僅僅局限于綜合計(jì)劃的完成率。

    (3)基于“點(diǎn)系統(tǒng)”,尋求更加簡(jiǎn)便的激勵(lì)考核辦法

    目前,綜合計(jì)劃的激勵(lì)加分包括了重點(diǎn)工作任務(wù)加分及有效承接加分,并對(duì)各自的計(jì)算公式設(shè)置了基準(zhǔn)條件,計(jì)算辦法較為復(fù)雜。假設(shè)以綜合計(jì)劃每項(xiàng)工作評(píng)定的點(diǎn)數(shù)作為加分值,為達(dá)到有效激勵(lì)的目的,對(duì)未完成項(xiàng)加倍扣分,設(shè)置新的激勵(lì)辦法。通過(guò)比較可以發(fā)現(xiàn),這種新的激勵(lì)辦法與原激勵(lì)辦法計(jì)算得出的結(jié)果是保持一致的,而且它同時(shí)體現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及有效承接的激勵(lì)。區(qū)別在于,這種新的激勵(lì)辦法沒(méi)有強(qiáng)調(diào)80%完成率對(duì)于工程管理處等一線部門的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)。

    3.2進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程控制,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的判斷性和威脅性

    需要強(qiáng)調(diào)的是,績(jī)效考核并不等同于績(jī)效管理,它是保證績(jī)效管理能起到作用的重要手段,是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié),它不能成為戰(zhàn)略績(jī)效管理的主要目的[3]???jī)效管理不應(yīng)僅僅具有評(píng)價(jià)功能,而要進(jìn)一步加強(qiáng)過(guò)程控制,加強(qiáng)績(jī)效管理中的溝通,向員工傳達(dá)企業(yè)價(jià)值觀,開(kāi)發(fā)員工潛在能力,充分發(fā)揮績(jī)效管理持續(xù)改進(jìn)的功能。過(guò)分強(qiáng)調(diào)績(jī)效考核的判斷性和威脅性給部門和員工帶來(lái)不安全感,以致造成抵觸情緒,對(duì)部門及員工的評(píng)價(jià)過(guò)多停留在過(guò)去的業(yè)績(jī)上,往往會(huì)忽視了對(duì)未來(lái)發(fā)展和提高的規(guī)劃。

    3.3加強(qiáng)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的管理建設(shè)

    與目前應(yīng)用較多的平衡積分卡及國(guó)內(nèi)一些優(yōu)秀企業(yè)的較成熟的績(jī)效管理模式對(duì)比,基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模式容易忽略對(duì)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的管理建設(shè)。目前三門核電的績(jī)效管理實(shí)踐中,對(duì)學(xué)習(xí)及成長(zhǎng)維度的重視程度還不夠。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度體現(xiàn)了企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)及其在戰(zhàn)略中的作用,它雖然在公司的各領(lǐng)域工作中并不起眼,但卻是公司各層面發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和根基,公司的戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),很大程度要視學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)能力而定。可以說(shuō),學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)決定了企業(yè)的生命力,是提高企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)。

    4 結(jié)束語(yǔ)

    由于項(xiàng)目管理本身所具有的特性,現(xiàn)有的績(jī)效管理模式并不能完全滿足處于項(xiàng)目建設(shè)期企業(yè)的要求。通過(guò)對(duì)績(jī)效管理實(shí)質(zhì)及現(xiàn)有績(jī)效管理模式的深入剖析,結(jié)合項(xiàng)目管理的特點(diǎn),提出一種新的基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理模型,并在三門核電的項(xiàng)目管理中得到初步的應(yīng)用,取得了一定的成效。同時(shí),根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)這一績(jī)效管理模式提出進(jìn)一步完善的意見(jiàn)和建議,隨著企業(yè)管理水平的不斷提升,通過(guò)搭建更加科學(xué)合理的管理平臺(tái),不斷完善基于綜合計(jì)劃的績(jī)效管理體系,績(jī)效管理的水平也將越來(lái)越高,將在今后核電項(xiàng)目的管理中發(fā)揮積極的作用。

    [1] 三門核電人力資源與培訓(xùn)處. 三門核電有限公司績(jī)效管理實(shí)施辦法(修訂)[R],2014-3-27.(Dept. of Human Resources and Training, Sanmen Nuclear Power Corp. Implementation of Performance Management (Rivised) [R], March 27, 2014.)

    [2] 張明輝. 戰(zhàn)略性績(jī)效管理——優(yōu)秀與平庸企業(yè)分水嶺[J]. 中國(guó)企業(yè)家,2002(6):86-88.(ZHANG Ming-hui. Strategic Performance Management—Watershed between Excellent and Mediocre Enterprises[J]. Chinese Entrepreneurs, 2002(6):86-88.)

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    The Explore of Performance Management Model Based on Integrative Planning

    LIU Xin
    (Sanmen Nuclear Power Company,Sanmen of Zhejiang Prov. 318000,China)

    Performance management is a strategic management system, and its fundamental purpose is to achieve a high level of development. This paper analyses the existing performance management model, and in accordance with the project management features, a new performance management model is put forward exploratorily, based on integrative planning, combined performance management with enterprise's strategy. Meanwhile, by using advanced ideas of the Balance Score Card, implementing enterprise's strategy and objective down to every level from multi-dimension. This new model was exploratorily practiced in SMNPC's performance management, and the effectiveness of the model was initially proven. And combined with the practical experience, opinions and suggestions were offered to improve the performance management model based on integrative planning. This method can be applied to the performance management of other nuclear power projects in the future.

    performance management;integrative planning;model

    TM623Article character:AArticle ID:1674-1617(2015)02-0185-05

    TM623

    A

    1674-1617(2015)02-0185-05

    2015-02-02

    劉昕(1987—),男,湖南邵陽(yáng)人,工程師,本科,主要從事計(jì)劃管理工作。

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