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    中哈國際邊境合作中心貿(mào)易效應(yīng)的再思考

    2015-10-28 18:34王彥芳
    克拉瑪依學(xué)刊 2015年5期
    關(guān)鍵詞:引力模型一帶一路

    王彥芳

    摘 要: 運(yùn)用1992~2013年相關(guān)數(shù)據(jù)構(gòu)建引力模型,同時將合作中心作為虛擬變量,探究合作中心建立的貿(mào)易效應(yīng),并測算兩國貿(mào)易潛力。結(jié)果表明:合作中心的建立對于兩國貿(mào)易的促進(jìn)作用并不明顯;無論是進(jìn)口還是出口,兩國貿(mào)易潛力具有較大的開拓空間。雖然國際邊境合作中心為中哈貿(mào)易提供了新的平臺,但并未涉及雙方投資優(yōu)惠及合作等實(shí)質(zhì)性問題,兩國貿(mào)易自由化需尋求新的實(shí)現(xiàn)路徑。因此,在“一帶一路”背景下,完善合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育中哈合作新的增長點(diǎn)、積極推進(jìn)中哈雙邊自貿(mào)區(qū)十分必要。

    關(guān)鍵詞: 中哈進(jìn)出口貿(mào)易;引力模型;貿(mào)易效應(yīng);一帶一路;上海合作組織

    中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.05.02

    一、引言

    霍爾果斯是我國與哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織成員國經(jīng)濟(jì)、地理聯(lián)系最廣泛、最密切的邊境口岸,也是我國與中亞、西亞、南亞、歐洲等國家開展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國際通道和橋頭堡。近幾年來,霍爾果斯口岸憑其自身連接“兩個市場”“兩種資源”的地緣優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、資源優(yōu)勢及國家政策優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大對外開放、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),極大地帶動了當(dāng)?shù)爻隹诩庸?、旅游、金融等行業(yè)的發(fā)展。2003年6月,胡錦濤主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫就中哈霍爾果斯邊境自由貿(mào)易區(qū)一事達(dá)成一致意見。2006年3月,國務(wù)院對中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方區(qū)域的功能定位和優(yōu)惠政策進(jìn)行了正式批復(fù)。中哈霍爾果斯國際邊境合作中心(以下簡稱“合作中心”)是上海合作組織框架內(nèi)區(qū)域合作的示范區(qū),也是繼中哈石油管道項(xiàng)目之后兩國又一重要合作項(xiàng)目。合作中心建在兩國邊界線接壤區(qū)域,總面積為5.28平方千米,其中,中方區(qū)域3.43平方千米、哈方區(qū)域1.85平方千米 。雖然合作中心面積不大,但卻是中哈經(jīng)濟(jì)合作重要的實(shí)驗(yàn)場與創(chuàng)新點(diǎn),且作為中國探索與周邊國家新型經(jīng)貿(mào)合作的一次嘗試,這種“ 一區(qū)跨兩國”的合作方式已經(jīng)引起國際上的廣泛關(guān)注。2011年12月2日,中方區(qū)和哈方區(qū)成功實(shí)現(xiàn)對接封關(guān)運(yùn)營,中哈兩國在國際經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略定位正式確立。

    然而,合作中心自建立到封關(guān)運(yùn)營,面臨一系列資金、政策、信息溝通等問題,且此前合作中心哈方建設(shè)積極性并不高,直到2015年3月才完成規(guī)劃,在這種情況下,合作中心能否發(fā)揮預(yù)期作用,值得思考。鑒于此,我們通過實(shí)證分析,探究合作中心建立的貿(mào)易效應(yīng),進(jìn)而測算雙邊貿(mào)易潛力,為合作中心的完善與中哈貿(mào)易自由化提供參考。

    二、貿(mào)易效應(yīng)的內(nèi)涵及測度

    關(guān)于霍爾果斯的研究不在少數(shù)。從口岸優(yōu)勢方面出發(fā),梁新淵(2006)[1]59-61 提出了霍爾果斯口岸“三大發(fā)展支柱、一大發(fā)展輔柱”的發(fā)展框架;李琪(2010)[2]25-31認(rèn)為霍爾果斯口岸具有諸多優(yōu)勢。從未來發(fā)展方向出發(fā),竹效民(2008)[3]15-18確立了霍爾果斯口岸未來發(fā)展的五大經(jīng)濟(jì)支柱;李欽(2012)[4]88-91指出霍爾果斯未來應(yīng)著力于口岸貿(mào)易環(huán)境的改善及通關(guān)便利化機(jī)制的完善;張義(2013)[5]1-5則認(rèn)為霍爾果斯口岸應(yīng)加快口岸“大通關(guān)”建設(shè)。此外,一些學(xué)者,如苗蘇梅(2012)[6]16-20、程偉(2013)[7]1-6分析了霍爾果斯物流業(yè)的發(fā)展,還有一些學(xué)者如張曄(2009)[8]1-4、王海燕(2012)[9]16-21、李忠順(2013)[10]2-8從霍爾果斯國際合作中心合作模式出發(fā)指出這種“一區(qū)跨兩國”的邊境合作模式是中國探索與周邊國家新型經(jīng)貿(mào)合作的一次有益嘗試。上述研究對于霍爾果斯在貿(mào)易中的作用和優(yōu)勢進(jìn)行了較為系統(tǒng)、全面的分析,但是關(guān)于合作中心貿(mào)易效應(yīng)方面的實(shí)證研究非常少。

    貿(mào)易效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)即指I國相比于其他國家會從J國得到更多關(guān)稅優(yōu)惠時,在I國支出不變的情況下,該國消費(fèi)者可以從J國進(jìn)口更多產(chǎn)品,此時兩國之間的貿(mào)易增量即為貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng);同時,由于I國從J國進(jìn)口產(chǎn)品的成本降低,I國會把之前從其他國家進(jìn)口的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為從J國進(jìn)口,此時的貿(mào)易增量即為貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)之和即為雙邊FTA的貿(mào)易效應(yīng)。通過研究合作中心對于中哈進(jìn)出口貿(mào)易的影響,可以定量分析其貿(mào)易效應(yīng)。

    目前,較多學(xué)者通過引力模型分析某一關(guān)稅政策或合作優(yōu)惠對于貿(mào)易的影響,進(jìn)而分析產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng),如柴慶春、胡添雨(2012)[11]64-69運(yùn)用引力模型測度了我國對外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)存在區(qū)域差異,指出對發(fā)展中地區(qū)的投資產(chǎn)生較大的貿(mào)易促進(jìn)作用;周念利(2012)[12]105-113運(yùn)用擴(kuò)展的引力模型分析了區(qū)域貿(mào)易安排對雙邊服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生的顯著促進(jìn)作用,指出區(qū)域服務(wù)貿(mào)易安排對雙邊服務(wù)貿(mào)易流量產(chǎn)生了顯著的正向影響;陳曉娟、穆月英(2014)[13]115-121運(yùn)用引力模型探究日本、美國、歐盟和韓國對中國產(chǎn)品設(shè)置的TBT對于中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。鑒于此,我們擬通過建立中哈雙邊貿(mào)易引力模型,引入中哈霍爾果斯邊境合作中心這一虛擬變量,以分析其建立對于中哈貿(mào)易的影響,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步測算中哈貿(mào)易潛力,進(jìn)而探究“一帶一路”背景下加快合作中心建設(shè)、創(chuàng)新中哈經(jīng)貿(mào)合作模式、培育新增長點(diǎn)的必要性。

    三、中國與哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易引力模型的建立及實(shí)證檢驗(yàn)

    (一)模型構(gòu)建

    引力模型源于物理學(xué)中的“萬有引力定律”,Tin Bergen[14]和Poyhonen[15]93-99最早將這一模型運(yùn)用于國際貿(mào)易領(lǐng)域,他們認(rèn)為兩國或地區(qū)之間的貿(mào)易額與兩國或地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)總量成正比、與距離成反比。國內(nèi)較多學(xué)者運(yùn)用兩國經(jīng)濟(jì)總量和人口構(gòu)建引力模型(王維然,2009;[16]91-98李豫新、郭穎慧,2013[17]120-128),此處引入中國與哈薩克斯坦人均GDP得到的擴(kuò)展引力模型:

    [Y=α0KPα1CPα2D-α3] (1)

    其中,[Y]表示中國對哈薩克斯坦的進(jìn)口或出口貿(mào)易額,[α0]表示常數(shù)項(xiàng),[KP]與[CP]表示兩國國內(nèi)人均生產(chǎn)總值,[D]表示兩國距離——通常用兩國首都之間的距離表示。由于此處限定為中國與哈薩克斯坦,因此距離變量為常量。根據(jù)本文研究目的,引入合作中心作為虛擬變量。此外,為了使數(shù)據(jù)平穩(wěn),消除異方差,對各個變量取自然對數(shù),得到如下進(jìn)出口方程:

    [LnIM=β0+β1LnKP+β2LnCP+β3HG+δ0] ? ? ?(2)

    [LnEX=γ0+γ1LnKP+γ2LnCP+γ3HG+μ0] ? ? (3)

    其中,[LnIM]、[LnEX]、[LnKP]、[LnCP]分別是 [IM]、[EX]、[KP]、[CP]的自然對數(shù);[βi]與[γi](i取值0~3)為回歸系數(shù);[δ0]與[μ0]為標(biāo)準(zhǔn)隨機(jī)誤差。變量[IM]、[EX]在這里為中國對哈薩克斯坦的進(jìn)出口額(百萬美元)。

    (二)變量說明

    關(guān)于解釋變量的含義、對因變量的理論預(yù)測影響(預(yù)期符合)及說明參見表1。

    (三)數(shù)據(jù)來源及處理

    考慮數(shù)據(jù)的有效性及可獲得性,我們運(yùn)用1992~2013年中國與哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易流量的時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸分析。中哈進(jìn)出口貿(mào)易額來自UN Comtrade數(shù)據(jù)庫;中國與哈薩克斯坦的人均GDP來自世界銀行數(shù)據(jù)庫。所有的檢驗(yàn)和回歸分析均使用STATA12.0軟件完成。在進(jìn)行參數(shù)估計之前,為避免偽回歸,首先對各時間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),ADF檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示,各時間變量均在10%的顯著水平上平穩(wěn),即可以進(jìn)行回歸分析。

    (四)實(shí)證分析

    1.進(jìn)口貿(mào)易方面。首先,對時間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸,回歸結(jié)果顯示解釋變量系數(shù)沒有通過t檢驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn),對解釋變量KP、CP、HG進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)模型存在多重共線性。因此通過逐步回歸法對模型進(jìn)行校正,最終得到如下方程:

    [(4)][ ? LnIM=-16.910 0+3.577 7LnKP+0.539 2HG

    ?(-3.82)*** (6.34)*** (-0.88)

    R2=0.901 8 Adjusted R2=0.891 4

    F-statistic=87.21 Prob.(F-statistic)=0.000 000.]

    對上述回歸結(jié)果運(yùn)用White檢驗(yàn)是否存在異方差,結(jié)果顯示p值等于0.339 3,無法拒絕同方差的原假設(shè),即不存在異方差;然后對結(jié)果運(yùn)用BG檢驗(yàn)擾動項(xiàng)是否存在自相關(guān),BG檢驗(yàn)的p值為0.140,無法拒絕無自相關(guān)的原假設(shè),即不存在自相關(guān)。由回歸結(jié)果可以看出方程的擬合優(yōu)度較高,且通過了F檢驗(yàn),變量LnKP通過了t檢驗(yàn),但是LnHG并不顯著。

    由上述回歸方程可以看出,中國對哈薩克斯坦的進(jìn)口額與哈國人均GDP成正向變化,當(dāng)哈薩克斯坦人均GDP增加一個百分點(diǎn)時,對中國的出口額將增加3.58%;合作中心對于中哈出口貿(mào)易具有促進(jìn)作用,促進(jìn)系數(shù)為0.54,但是促進(jìn)作用并不明顯。一方面是由于中國從哈國進(jìn)口商品主要是石油、天然氣等,進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)較為單一,且需求呈現(xiàn)剛性、逐年上升的態(tài)勢,加之石油進(jìn)口主要是通過中哈石油管道經(jīng)阿拉山口進(jìn)入中國境內(nèi),因此合作中心的建立對于中國對哈國進(jìn)口貿(mào)易的影響并不顯著。另一方面也說明雖然合作中心在霍爾果斯口岸基礎(chǔ)上增加了更多政策優(yōu)勢,但由于合作中心哈方部分建設(shè)進(jìn)展緩慢、積極性不夠,加之合作中心建設(shè)過程存在的一系列問題,使得合作中心在促進(jìn)中哈進(jìn)口貿(mào)易中發(fā)揮的作用并不明顯。

    表2 單位根檢驗(yàn)結(jié)果

    [變量\&統(tǒng)計量\&臨界值\&檢驗(yàn)設(shè)定\&平穩(wěn)性判斷\&1%\&10%\&(I,T,B)\&顯著性:10%\&lnex\&-3.580\&-4.380\&-3.240\&(0,1,3)\&平穩(wěn)\&lnim\&-3.984\&-4.380\&-3.240\&(0,1,2)\&平穩(wěn)\&lnkp\&-4.333 \&-4.380\&-3.240\&(0,1,0)\&平穩(wěn)\&lncp\&-1.499 \&-2.539\&-1.328\&(0,0,2)\&平穩(wěn)\&]

    2.出口貿(mào)易方面。同樣按照上述步驟進(jìn)行逐步回歸,對模型進(jìn)行校正。運(yùn)用White檢驗(yàn)對回歸結(jié)果進(jìn)行異方差檢驗(yàn),結(jié)果顯示p值等于0.041 2,表示在5%的顯著水平上拒絕同方差的原假設(shè),即存在異方差。運(yùn)用WLS消除異方差后,得到回歸結(jié)果如下:

    [ ? LnEX=-5.538 25+2.375 19LnCP+0.807 05HG

    ?(-2.03)* (6.12)*** (1.08)

    R2=0.980 6 Adjusted R2=0.976 3

    F-statistic=228.03 Prob.(F-statistic)=0.000 000.][ (5)]

    對上述結(jié)果運(yùn)用BG檢驗(yàn)擾動項(xiàng)是否存在自相關(guān),BG檢驗(yàn)的p值為0.488 7,無法拒絕無自相關(guān)的原假設(shè),即不存在自相關(guān)。由回歸結(jié)果可以看出回歸結(jié)果對于觀測值的擬合程度較好,且通過了F檢驗(yàn),變量LnCP通過了t檢驗(yàn),但是LnHG并不顯著。

    由上述回歸結(jié)果可以看出,中國對哈薩克斯坦的出口額與中國人均GDP成正向變化關(guān)系,表明當(dāng)中國人均GDP增加一個百分點(diǎn)時,中國對哈薩克斯坦的出口額將增加2.38%,即人均生產(chǎn)總值的增加,增加了供給,從而擴(kuò)大了出口貿(mào)易;中哈合作中心對于中哈出口貿(mào)易具有促進(jìn)作用,促進(jìn)系數(shù)為0.81,但并不顯著。這說明,自中哈兩國建交以來,霍爾果斯口岸就發(fā)揮著重要的貿(mào)易暢通作用,雖然合作中心的建立賦予霍爾果斯更多的優(yōu)惠政策,但是由于地緣政治日趨緊張、全球經(jīng)濟(jì)疲軟及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的排他性,中國對哈國出口產(chǎn)品受到來自俄羅斯、白俄羅斯兩國產(chǎn)品的沖擊,關(guān)稅同盟也進(jìn)一步增加了俄白兩國在哈國市場的優(yōu)勢,導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)日趨明顯,[18]92-98使得合作中心并未發(fā)揮預(yù)期的效果。另一方面也是由于中國對哈國出口的產(chǎn)品大多屬于初加工的勞動密集型產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值較低,極易被替代。

    四、中國與哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易潛力測算

    引力模型不僅可以用于分析影響國際貿(mào)易的因素,還可以通過計算進(jìn)出口貿(mào)易量的實(shí)際發(fā)生值與引力模型估計的理論值之比,測算國與國之間的進(jìn)出口貿(mào)易潛力。我們借鑒劉青峰等(2002)[19]16-19對貿(mào)易潛力的劃分標(biāo)準(zhǔn),即若實(shí)際值與理論值的比值小于0.8,則兩國貿(mào)易屬于“潛力巨大型”,說明雙邊貿(mào)易具有很大提升空間;若比值在0.8~1.2之間,則屬于“潛力開拓型”,說明兩國貿(mào)易的空間還有繼續(xù)擴(kuò)大的潛力;若比值大于或者等于1.2,則屬于“潛力再造型”,說明兩國需要培育新的增長極以更好地促進(jìn)兩國貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展與合作。

    <E:\liull\克拉瑪依學(xué)刊201505\wyf1.tif>

    圖1 中哈兩國進(jìn)出口貿(mào)易潛力測算

    根據(jù)中國與哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易引力模型,預(yù)測兩國進(jìn)出口貿(mào)易潛力,詳見圖1。從測算結(jié)果可以看出,無論進(jìn)口還是出口,實(shí)際貿(mào)易量與理論預(yù)測值之比均波動較大。中哈進(jìn)口貿(mào)易潛力方面,從1992年哈薩克斯坦宣布獨(dú)立到1995年,中哈貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大,因此1995~2000年間,實(shí)際值遠(yuǎn)高于理論值,兩者之比落在1.2~1.6之間,甚至高于1.6;2010年具有1 000萬噸輸油能力的中哈原油管道二期一階段管道開始商業(yè)輸油,中哈進(jìn)口貿(mào)易實(shí)際值驟增,故2010~2011年,比值落在1.2~1.6之間,除此之外,2001年后的其他年份預(yù)測值逐漸接近實(shí)際值,兩者之比落在0.8~1.2之間,即此間中哈進(jìn)口貿(mào)易屬于潛力開拓型,說明兩國貿(mào)易空間尚未完全開發(fā)。出口貿(mào)易潛力方面,自兩國合作伊始至2002年,大多數(shù)年份出口貿(mào)易實(shí)際值相比于貿(mào)易預(yù)測值較小,兩者比值在0.8以內(nèi);2003~2008年隨著兩國合作逐步深入,出現(xiàn)實(shí)際值遠(yuǎn)大于理論值的情況;2008年后受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,加之2010年的俄白哈關(guān)稅同盟的影響,中哈出口貿(mào)易實(shí)際值逐漸小于預(yù)測值,2012~2013年時比值落在0.4~0.8之間,即此時中哈出口貿(mào)易潛力巨大。整體而言,無論是進(jìn)口貿(mào)易潛力還是出口貿(mào)易潛力,兩國均呈現(xiàn)先減少后增加的趨勢,即中哈兩國貿(mào)易潛力具有較大的開拓空間,這與近來中哈合作熱情高漲的現(xiàn)實(shí)情況是一致的??傊?,中哈兩國具有較大的進(jìn)出口貿(mào)易潛力,合作中心并未在區(qū)域貿(mào)易自由化過程中發(fā)揮預(yù)期的作用,在“一帶一路”背景下深化中哈經(jīng)貿(mào)合作需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作中心建設(shè),重視中哈信息溝通,加快貿(mào)易自由化進(jìn)程。

    五、結(jié)論與政策建議

    (一)結(jié)論

    1.哈薩克斯坦人均國民生產(chǎn)總值的增加促進(jìn)了中哈進(jìn)口貿(mào)易,同時,中國人均生產(chǎn)總值的增加也促進(jìn)了中哈出口貿(mào)易,但相比之下,哈方人均國民生產(chǎn)總值對于其出口的促進(jìn)作用稍大。

    2.無論在中哈進(jìn)口貿(mào)易還是出口貿(mào)易中,合作中心對于兩國貿(mào)易的促進(jìn)作用并不顯著,這一方面與兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān),另一方面也表明合作中心并未發(fā)揮預(yù)期的作用。究其原因,合作中心并沒有涉及雙方貿(mào)易投資優(yōu)惠及合作等實(shí)質(zhì)內(nèi)容,合作層次較低,加之哈方建設(shè)不積極,對于合作中心作用發(fā)揮產(chǎn)生了一定影響。此外,俄白哈關(guān)稅同盟建立,增強(qiáng)了俄羅斯、白俄羅斯產(chǎn)品在哈國內(nèi)市場的優(yōu)勢,哈國對關(guān)稅同盟外提高進(jìn)口關(guān)稅,由此產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也抵消了部分合作中心對雙邊貿(mào)易的促進(jìn)作用。

    3.中國與哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易潛力巨大,應(yīng)以“一帶一路”及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)為契機(jī),完善合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,在現(xiàn)有區(qū)域合作模式基礎(chǔ)上,需要培育新的增長點(diǎn),從而進(jìn)一步開拓雙邊貿(mào)易潛力,深化兩國合作。

    (二)政策建議

    貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面。中國對哈薩克斯坦的進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)過于單一,石油等礦產(chǎn)品占比較大,容易引起哈薩克斯坦的不滿情緒。建國不久的哈薩克斯坦對于作為原材料附庸國有陰影,因此應(yīng)使中哈進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化。同時增加中國對哈薩克斯坦出口商品的附加值,提高產(chǎn)品質(zhì)量,避免貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

    合作中心建設(shè)方面。與哈方協(xié)商建立協(xié)調(diào)委員會,構(gòu)建信息、金融等合作平臺,建立健全高層對話機(jī)制,制定并不斷調(diào)整完善可操作政策,保證中哈雙方政策銜接;共建合作中心官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)信息平臺及合作信息網(wǎng)站,為合作中心順利開展與中亞國家的電子商務(wù)奠定基礎(chǔ);培養(yǎng)具備金融、管理等專業(yè)知識的國際復(fù)合型人才,壯大適應(yīng)合作中心建設(shè)和發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。同時,以“一帶一路”及亞投行的建設(shè)為契機(jī),完善合作中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    口岸轉(zhuǎn)型升級方面。積極探索口岸公路、鐵路聯(lián)動及多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流通關(guān)架構(gòu),強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和通關(guān)便利化;完善口岸與城鎮(zhèn)以及與后方城鎮(zhèn)間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立邊境公路交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)邊境區(qū)域的相互協(xié)作開發(fā);針對口岸進(jìn)出口貨物的主要種類,發(fā)展前向、后向、側(cè)向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,加快建立針對中哈乃至中亞市場的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局。

    合作層次方面。在合作中心基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)中哈雙邊自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),增加雙方貿(mào)易投資的實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠條款,并不斷擴(kuò)展貿(mào)易投資優(yōu)惠范圍,以進(jìn)一步提高兩國貿(mào)易自由化水平,拓深合作層次。然而,考慮互降關(guān)稅將對哈薩克斯坦較為脆弱的制造業(yè)產(chǎn)生較大沖擊,建議中哈自由貿(mào)易區(qū)突破以往將零關(guān)稅作為終極目標(biāo)的傳統(tǒng)做法,強(qiáng)調(diào)地區(qū)商品、資金、技術(shù)和人才自由流動的程度,必要時甚至保留一定的關(guān)稅,或者單向零關(guān)稅,以此保護(hù)相對弱勢國家的利益,從而做到雙方利益目標(biāo)自動實(shí)現(xiàn)的和諧狀態(tài),推進(jìn)中哈自貿(mào)區(qū)的建立。

    注釋:

    ①數(shù)據(jù)來源:國家商務(wù)部網(wǎng)站www.mofcom.gov.cn/aartide/i/dxfw/jljd/201204/20120408087094.html.

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