改革開(kāi)放四十年云南黨的建設(shè)之基本經(jīng)驗(yàn)

中共云南省委黨校黨建教研部副教授

改革開(kāi)放40年來(lái)，云南各級(jí)黨組織在堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，緊扣提高黨的建設(shè)質(zhì)量這個(gè)基本要求，注重把中央的要求與自身的實(shí)際緊密結(jié)合，卓有成效地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向邊疆民族地區(qū)延伸。

一、運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)的“三基本”教育方法輪訓(xùn)干部

1990年11月，云南省委作出了對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義基本理論、黨的基本路線和基本知識(shí)的“三基本”教育輪訓(xùn)的決策。在1990年舉辦黨建理論研討班的基礎(chǔ)上，決定從1991年起在省委黨校舉辦縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三基本”教育輪訓(xùn)班，用5年時(shí)間分期分批輪訓(xùn)4000多名縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。1991年3月開(kāi)始在省委黨校舉辦“三基本”教育輪訓(xùn)班，在取得經(jīng)驗(yàn)之后，1991年8月，省委又決定用5年時(shí)間在省委黨校輪訓(xùn)4000名縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)骨干，地州市委黨校和省直機(jī)關(guān)黨校輪訓(xùn)2萬(wàn)名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?！叭尽苯逃秊樵颇系乃枷胝喂ぷ鳌⒔?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及民族團(tuán)結(jié)和諧提供了精神動(dòng)力和精神保障，喬石、宋平、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)肯定了該做法和取得的成效，在1994年3月的全國(guó)黨校工作會(huì)議上，江澤民同志聽(tīng)取了云南省委副書(shū)記梁金泉關(guān)于云南“三基本”教育方法輪訓(xùn)干部的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。

二、夯實(shí)“固邊、穩(wěn)邊、興邊”組織基礎(chǔ)的邊疆黨建長(zhǎng)廊

2007年4月，云南省委決定用3年時(shí)間，在8個(gè)州市的25個(gè)邊境縣、迪慶州的3個(gè)縣和德宏州梁河縣共29個(gè)縣市建設(shè)邊疆黨建長(zhǎng)廊，圍繞“云嶺先鋒”工程“五好五帶頭”的要求，結(jié)合邊疆地區(qū)的實(shí)際，全面加強(qiáng)邊疆基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍先鋒模范作用更加突出，邊疆民族地區(qū)各項(xiàng)工作得到促進(jìn)”的目標(biāo)。2017年，云南又出臺(tái)了《關(guān)于深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)的意見(jiàn)》，繼續(xù)深化邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)。通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆”的具體工作，為云南的科學(xué)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。邊疆黨建長(zhǎng)廊受到了時(shí)任中組部部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。習(xí)近平總書(shū)記給予高度肯定，作出重要批示，要求云南加大工作力度，進(jìn)一步夯實(shí)“固邊、穩(wěn)邊、興邊”的組織基礎(chǔ)。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的創(chuàng)新舉措

近年來(lái)，云南省委、省政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面進(jìn)行了有效探索，連續(xù)多年組織省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行好反腐倡廉建設(shè)主體責(zé)任；在全國(guó)較早開(kāi)展了清查“小金庫(kù)”工作，初步建立了防治“小金庫(kù)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，有效加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約；積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，大力推進(jìn)了反腐倡廉制度創(chuàng)新步伐；不斷深化行政管理體制改革，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，先后制定和實(shí)施了建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府十六項(xiàng)制度，加快了法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)步伐，探索推進(jìn)了廉潔政府建設(shè)，這些舉措得到了時(shí)任總理溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定。