人口健康科技項(xiàng)目資源匯交實(shí)踐與思考

李 娜　高百紅

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院科技管理處，北京　100730）

人口健康科技項(xiàng)目資源匯交實(shí)踐與思考

李 娜高百紅

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院科技管理處，北京100730）

通過文獻(xiàn)閱讀和現(xiàn)場調(diào)研等方式獲取數(shù)據(jù)，然后分別從項(xiàng)目計(jì)劃類型、資源類型和承擔(dān)單位3個方面對全國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。可以看出：雖然我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目匯交開展時間較早，但是匯交總體狀況卻不樂觀，其中主要存在3個問題：政府宏觀協(xié)調(diào)管理不足、科研工作者匯交積極性不高及缺乏詳盡細(xì)致的要求和標(biāo)準(zhǔn)。通過研究分析，提出構(gòu)建人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享有效機(jī)制的對策建議，供資源匯交管理部門參考。

人口健康領(lǐng)域；科技計(jì)劃；科技資源；資源匯交；資源共享

科技資源是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，是國家科技進(jìn)步及科技創(chuàng)新的保障和物質(zhì)支撐?？萍假Y源的擁有、配置和利用方式的優(yōu)劣，特別是科技資源匯交和共享程度的高低，日益成為決定國家科技強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素之一。我國科技資源一方面存在短缺和不足的問題，另一方面存在重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)問題。針對這一矛盾，我國政府在加大了科技資源建設(shè)投入力度的同時，啟動了科技資源平臺建設(shè)，對科技資源匯交和共享制定了一系列措施［1］。“十一五”國家科技計(jì)劃形成科技資源匯交工作是為落實(shí)科技部《關(guān)于加強(qiáng)“十一五”科技計(jì)劃項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收相關(guān)管理工作的通知》，支撐國家科技管理體系改革，推進(jìn)科技資源開放共享的重要舉措。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作原則，國家科技條件平臺中心組織開展調(diào)研，選取人口健康作為試點(diǎn)領(lǐng)域。2011年，人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目匯交工作正式啟動。至今已初步建立了匯交標(biāo)準(zhǔn)和共享框架。為了更好地掌握科技資源匯交的情況，我們查閱了國內(nèi)外文獻(xiàn)300余篇，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Ρ卷?xiàng)目進(jìn)行咨詢10余次，并實(shí)地調(diào)研了相關(guān)地市和項(xiàng)目承擔(dān)單位，同時發(fā)放并回收調(diào)查問卷100余份。本文將通過分析我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，并探索更有效的匯交機(jī)制和對策。

1　全國總體情況

科技部于2011年率先在人口健康領(lǐng)域開展了科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交試點(diǎn)工作，主要包括：973項(xiàng)目、863項(xiàng)目、科技支撐計(jì)劃，以及國家科技合作計(jì)劃以及基礎(chǔ)性工作、星火計(jì)劃、新產(chǎn)品計(jì)劃等（保密性項(xiàng)目除外）。國家科技基礎(chǔ)條件平臺信息技術(shù)中心對全國范圍內(nèi)31個省、自治區(qū)、直轄市120多個項(xiàng)目承擔(dān)單位通過“科技計(jì)劃資源匯交系統(tǒng)” 匯交的人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源情況作了統(tǒng)計(jì)，截至2014年5月1日這些計(jì)劃類型項(xiàng)目匯交的情況如表1～表3所示。

表1　我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交按計(jì)劃類型分類統(tǒng)計(jì)表

表2　我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交按資源類型分類統(tǒng)計(jì)表

（1）按計(jì)劃類型匯交的統(tǒng)計(jì)

從項(xiàng)目計(jì)劃類型來看，66.24%的項(xiàng)目課題沒有開始匯交，正在匯交課題數(shù)占33.76%，已匯交完成的課題數(shù)偏低，僅占總數(shù)的12.59%。863計(jì)劃和973計(jì)劃項(xiàng)目課題已完全匯交率都在13%左右；國家科技基礎(chǔ)條件平臺專項(xiàng)已完成，創(chuàng)新基金還在進(jìn)行匯交中，國際科技合作計(jì)劃僅完成1/3匯交，科技支撐計(jì)劃的項(xiàng)目課題已完全匯交的量僅占9.6%。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域按計(jì)劃類型匯交數(shù)為2438項(xiàng)，實(shí)際完成匯交百分比為23.26%，與人口健康領(lǐng)域相差不大。

（2）按資源類型匯交的統(tǒng)計(jì)

按匯交資源類型分，從總體來看，匯交率最高的是專利、資源站點(diǎn)和論文，這些資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬明確。匯交情況最差的是實(shí)驗(yàn)資源，其次為實(shí)物資源。全國人口健康領(lǐng)域計(jì)劃匯交量為31038項(xiàng)，實(shí)際完成匯交達(dá)22052項(xiàng)，仍有近30%未進(jìn)行匯交。從實(shí)際匯交的資源情況看，專利、資源站點(diǎn)和論文實(shí)際匯交情況較好；論文匯交量最多，但實(shí)際匯交篇數(shù)只占計(jì)劃的85.42%；大型科學(xué)儀器、人口健康科學(xué)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、著作、研究實(shí)驗(yàn)報(bào)告和實(shí)物資源的匯交情況有待提高；實(shí)驗(yàn)細(xì)胞資源的匯交僅有計(jì)劃，實(shí)際匯交還未實(shí)施。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域按資源匯交類型統(tǒng)計(jì)，計(jì)劃匯交的資源量為64586項(xiàng)，多于人口健康領(lǐng)域一倍，匯交完成百分比為62.33%，與人口健康領(lǐng)域相差不大。

（3）按承擔(dān)單位匯交的統(tǒng)計(jì)

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，全國項(xiàng)目課題資源匯交進(jìn)展情況并不樂觀，在計(jì)劃匯交的2190項(xiàng)課題中，740項(xiàng)課題正在匯交進(jìn)行中，未匯交的資源共計(jì)1450件，占總數(shù)66.2%，開始匯交的資源占總數(shù)33.8%，其中，完成匯交的僅占13%。

從整體分布上來說，全國人口健康領(lǐng)域項(xiàng)目課題資源具有資源高度集中的特點(diǎn)，并且集中度越高的城市匯交完成情況越差。54.7%的項(xiàng)目課題資源集中在北京和上海，59.7%的未完成資源也集中在北京和上海。由此可以看出，北京、上海的課題項(xiàng)目匯交情況略滯后于全國平均水平，且北京、上海是擁有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在100萬～500萬元最多的地區(qū)，分別為520項(xiàng)和210項(xiàng)。原值在50萬元以上的大型儀器設(shè)備匯交完成較好的地區(qū)是甘肅（20臺）、北京（14臺）、重慶（10臺），為大型儀器設(shè)備的共享和利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

通過對人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源的匯交情況的調(diào)研，不但了解了科技計(jì)劃項(xiàng)目的來源及成果，也為科研工作者申請課題提供了方向和參照，更為國家相關(guān)制度和政策的建立提供了參考和思路。

2　存在問題

人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃科技資源匯交總體上進(jìn)展順利，收效良好，但還有很多問題有待進(jìn)一步解決。分析這些突出問題及原因主要有以下3個方面。

（1）政府宏觀協(xié)調(diào)管理不足

國家科技計(jì)劃項(xiàng)目在人口健康領(lǐng)域支持了很多科學(xué)研究項(xiàng)目，形成了許多科技資源，積累了大量的科學(xué)數(shù)據(jù)。但是，實(shí)踐表明，很多國家科技計(jì)劃項(xiàng)目形成的科技資源沒有進(jìn)行匯交，而是保存在基層單位或個人手中，有的科技資源或已毀壞，或已丟失，這極大損失了科學(xué)研究的寶貴財(cái)富。因此，還需加強(qiáng)政府對科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享的宏觀協(xié)調(diào)管理［2-3］，建立健全合理有效的運(yùn)行機(jī)制和保障體系。

（2）科研工作者匯交積極性不高

表3　我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交按承擔(dān)單位分類統(tǒng)計(jì)表

通過分析我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交的數(shù)據(jù)、調(diào)研地區(qū)和項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯交情況，我們發(fā)現(xiàn)：匯交總體完成情況一般，且匯交的地區(qū)差異性、計(jì)劃差異性、承擔(dān)單位差異性均不大，與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相比，匯交的情況相差不大。這表明，各科研單位和科研工作者參與匯交和共享的積極性、主動性不高，從而阻礙和限制了科技創(chuàng)新要素的匯交［4］。

在調(diào)查過程中，很多科研工作者表現(xiàn)出對多樣性數(shù)據(jù)庫的期望，包括：標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式、簡單易用的數(shù)據(jù)提交工具、高數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫間的交互和協(xié)調(diào)等，希望從數(shù)據(jù)匯交和共享中獲得相應(yīng)的回報(bào)，比如：數(shù)據(jù)所有權(quán)、共同作者身份、更多的引用等?？萍脊芾聿块T認(rèn)為，科技數(shù)據(jù)匯交和共享工作應(yīng)該在科研評價(jià)體系中獲得足夠的地位和認(rèn)可，以此督促科技工作者認(rèn)真開展此項(xiàng)工作［5］。另外，在科技數(shù)據(jù)匯交的過程中，一些技術(shù)和認(rèn)識障礙包括需要對數(shù)據(jù)做更多分析、同行競爭、缺少足夠的回報(bào)、缺少簡便的數(shù)據(jù)提交工具、沒有足夠的時間和經(jīng)費(fèi)、不熟悉相關(guān)數(shù)據(jù)保存機(jī)構(gòu)等原因也牽制了科技資源匯交的及時性和有效性。

（3）缺乏詳盡細(xì)致的要求和標(biāo)準(zhǔn)

人口健康領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)類型繁多復(fù)雜，涉及臨床研究、基礎(chǔ)研究和流行病調(diào)查研究，形成的數(shù)據(jù)大多與疾病相關(guān)，因此，數(shù)據(jù)匯交的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范就尤其重要。目前，我國在該領(lǐng)域盡管已經(jīng)出臺了數(shù)據(jù)資源匯交的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但還缺乏詳盡細(xì)致的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這不僅影響了資源匯交的效率，而且降低了數(shù)據(jù)利用的價(jià)值。

3　對策建議

（1）加強(qiáng)政府宏觀管理和政策支持

政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)管理，在科學(xué)數(shù)據(jù)交換、轉(zhuǎn)讓和使用過程中，不僅要建立相應(yīng)的政策，而且要建立有效的運(yùn)行和管理機(jī)制［6］，制度健全，標(biāo)準(zhǔn)清晰，責(zé)權(quán)利明確，匯交和共享才能暢通無阻；政府還需加大對科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享的投入，建立持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障和人才保障，積極落實(shí)數(shù)據(jù)庫共享的配套經(jīng)費(fèi)，建立相應(yīng)的共享導(dǎo)向機(jī)制、有償使用機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、信息互動機(jī)制、高效服務(wù)機(jī)制、競爭激勵機(jī)制等，這些機(jī)制的管理和運(yùn)行將有效地促進(jìn)和激勵科技工作者進(jìn)行科技資源的匯交和共享利用［7］，促使匯交和共享工作常態(tài)化，最大限度地保護(hù)科學(xué)研究的財(cái)富，充分發(fā)揮科技資源的作用。

（2）提高科研人員的匯交積極性

設(shè)立專門的科技匯交人員，在科研評價(jià)體系中明確匯交人員的任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)匯交工作人員的培訓(xùn)，熟悉匯交過程；增強(qiáng)相互合作共享的意識，明確科技資源匯交和共享的必要性和價(jià)值意義，提高匯交意愿，增強(qiáng)匯交意識，形成良好的匯交氛圍和環(huán)境，推動匯交和共享文化建設(shè)；建立科學(xué)有效的科技資源投入評估機(jī)制，由投入者、使用者、管理者、一線專家組成評估委員會，對科技資源匯交工作進(jìn)行監(jiān)督和評估［8］。建立有效的匯交激勵機(jī)制，對匯交較好的單位給予表揚(yáng)和鼓勵，允許其享受更多的共享資源。對匯交不好的單位要給予批評和監(jiān)督。

（3）加強(qiáng)科技資源匯交管理體系建設(shè)

加強(qiáng)對科技資源匯交科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，將科技資源匯交工作納入項(xiàng)目管理的常規(guī)項(xiàng)目中。政府應(yīng)制定《人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科學(xué)資源匯交管理辦法》，使科技資源匯交制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量提出嚴(yán)格要求，通過建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理法規(guī)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段，減化科技匯交工作的程序，規(guī)范匯交的內(nèi)容，加強(qiáng)對科技資源匯交科學(xué)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制，從而提高科學(xué)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和精度。在項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告中，明確規(guī)定審核匯交數(shù)據(jù)的依據(jù)，并嚴(yán)格執(zhí)行。由科技管理部門對科技計(jì)劃項(xiàng)目的匯交內(nèi)容進(jìn)行審查，以保證匯交數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為匯交工作提供可供參照的標(biāo)準(zhǔn)。只有符合匯交計(jì)劃要求和匯交質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)數(shù)據(jù)才能予以接收，并加以妥善保管。建立專人負(fù)責(zé)制度，防止出現(xiàn)互相扯皮和推諉現(xiàn)象。匯交工作管理制度應(yīng)明確科技部在科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作管理中的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，明確項(xiàng)目承擔(dān)者所在單位以及主管部門在匯交工作中的管理職責(zé)是要敦促和幫助項(xiàng)目的及時、準(zhǔn)確和有效匯交。為了防止在匯交工作中各種違法行為，還應(yīng)規(guī)定匯交中的獎勵與處罰制度，目的在于通過對在匯交工作中做出成績的人員進(jìn)行獎勵以及對違法亂紀(jì)者給予法律制裁，對匯交工作的各個方面進(jìn)行有效地監(jiān)控，努力實(shí)現(xiàn)匯交計(jì)劃所確立的目標(biāo)，確保國家科技計(jì)劃項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作高質(zhì)量地完成［9］。

（4）加強(qiáng)匯交標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與應(yīng)用培訓(xùn)

人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交的標(biāo)準(zhǔn)已初步建立，主要側(cè)重在信息技術(shù)和描述標(biāo)準(zhǔn)上，并形成了相對完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，但離具體應(yīng)用還有一段距離。在人口健康領(lǐng)域，資源類型眾多，專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面多且敏感，特別是人口健康領(lǐng)域的臨床和流行病學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)分類較細(xì)，大多都涉及人口健康和個人隱私。對這部分特殊敏感資源應(yīng)進(jìn)行分類管理，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對待。人口健康領(lǐng)域匯交資源的標(biāo)準(zhǔn)化程度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，還需根據(jù)領(lǐng)域特點(diǎn)完善標(biāo)準(zhǔn)，建立包括各小類資源的特性描述規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范以及收集、整理、保存技術(shù)規(guī)程等。不斷發(fā)展、不斷修改、補(bǔ)充現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際具體情況制定新的標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善已有的標(biāo)準(zhǔn)［10］，自上而下地遵循規(guī)范化的途徑有序地進(jìn)行。加強(qiáng)匯交標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹落實(shí)和應(yīng)用培訓(xùn)，形成良好的科技資源匯交和共享氛圍，經(jīng)常開展匯交和相關(guān)工作的交流，及時了解動態(tài)，充分利用匯交和共享給科技工作帶來的便利。

（5）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)

人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題較多，如匯交數(shù)據(jù)的所有權(quán)問題、匯交數(shù)據(jù)被引用后的產(chǎn)權(quán)問題等，都需要進(jìn)一步界定清晰。在科技資源共享過程中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持促進(jìn)公共利益和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持共享自由和保護(hù)秘密相結(jié)合的原則，堅(jiān)持免費(fèi)共享與有償許可相結(jié)合的原則。既保護(hù)科技資源共享提供者的權(quán)利，又保護(hù)科技資源共享服務(wù)者、使用者的利益。保護(hù)是共享的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。同時，也要對共享活動中的知識產(chǎn)權(quán)在法律范圍內(nèi)做出合理的限制，以合法的合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可以及權(quán)利用盡原則防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，保護(hù)社會公共利益。注意匯交過程中的涉及的倫理學(xué)問題。

（6）加強(qiáng)與科研工作者的溝通

政府應(yīng)加強(qiáng)與科研工作者的溝通和交流，共同促進(jìn)我國科學(xué)數(shù)據(jù)匯交工作的順利進(jìn)行。在有條件的時候，以論壇或?qū)W術(shù)討論會的方式、以專家團(tuán)或顧問團(tuán)的方式、以咨詢報(bào)告的方式等加強(qiáng)相互的溝通和交流，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中出現(xiàn)的新問題，并妥善解決，使匯交和共享工作真正起到服務(wù)于廣大科研工作者的目標(biāo)。同時，科研工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，自覺樹立“匯交-共享”“互惠-互利”的觀念，徹底破除和摒棄將占有的資源作為經(jīng)濟(jì)收益主要手段的做法［11］。利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢使研究人員能夠方便快捷地查詢到自己所需要的資源，清楚地了解科技資源的真實(shí)需求狀況，保障科技資源共享的信息渠道暢通。

（7）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時代下，人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源體量大且類型復(fù)雜多樣。這種數(shù)據(jù)集難以用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫工具進(jìn)行抓取、管理和處理。因此，為了充分發(fā)揮匯交數(shù)據(jù)的作用，需要建立和加強(qiáng)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，使數(shù)據(jù)的發(fā)掘、收集、整理和利用標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，為數(shù)據(jù)匯交、共享和應(yīng)用提供技術(shù)平臺和關(guān)鍵技術(shù)。同時，要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)。

（8）重視匯交平臺的信息安全

科技資源從本質(zhì)上講是國家資源，它的安全應(yīng)該納入國家安全，人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源的信息安全尤其重要。其包括涉及國家安全、個人信息安全以及平臺自身安全等問題。因此，從匯交開始就應(yīng)嚴(yán)格管理，出臺相應(yīng)的制度和規(guī)范規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，讓大數(shù)據(jù)更符合國家的利益。

4　結(jié)語

我國人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源的匯交和共享在順利進(jìn)行中，在科技計(jì)劃資源匯交方面積累了一些經(jīng)驗(yàn)，對將來匯交工作的完善有良好啟示?？萍假Y源共享也已初步建立起了科技資源共享框架體系，并且形成了一個相對完整的體系。為進(jìn)一步推進(jìn)人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)較大突破，必須立足人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目的共性和個性特點(diǎn)，在運(yùn)行機(jī)制、組織、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和責(zé)權(quán)利分配等管理上，處理和理順這些亟待解決的問題。這需要政府和所有科技工作者的共同努力，提高科技匯交的能動性和實(shí)效性，尋求推動我國科技資源共享的有效路徑和政策，真正做到“收放自如”，實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享的意義和作用［12］。

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Practice and Refect on Delivery of the S&T Project Resource in the Personal and Healthy

Li Na， Gao Baihong
（Management Offce of Science and Technology， Chinese Academy of Medical Sciences，Beijing 100730）

Subject： We analyzed the data base by the literature reading and scene research from 3 aspects： plan， resource and department. Te situation is not very positive although it begins earlier than other area. Te main problem is： less management， less working energetic and less standard. So， we suggest some advices for the problem，wish it useful for the manager.

area of people and health， technology plans， technology resource， resources delivery， resources sharing

G203

A DOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2015.05.011

李娜（1985-），女，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院助理研究員，碩士研究生，主要研究方向：醫(yī)學(xué)科技管理、臨床醫(yī)學(xué)；高百紅*（1960-），女，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院研究員，副處長，碩士研究生，主要研究方向：醫(yī)學(xué)科技管理。

國家科技基礎(chǔ)條件平臺項(xiàng)目“人口健康領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目科技資源匯交和共享利用對策研究”（2012DDJ1ZZ07）。

2015年4月20日。