科研機構(gòu)科技報告管理平臺構(gòu)建研究

許 燕　曾建勛

（中國科學技術(shù)信息研究所，北京　100038）

科研機構(gòu)科技報告管理平臺構(gòu)建研究

許 燕曾建勛

（中國科學技術(shù)信息研究所，北京100038）

科研機構(gòu)是科技項目的具體實施者，是科技報告的產(chǎn)出源頭。管理好科技報告等機構(gòu)知識資產(chǎn)是提高科研機構(gòu)科研創(chuàng)新能力和核心競爭力的關(guān)鍵因素。構(gòu)建基層科研機構(gòu)科技報告管理平臺，形成由科研活動管理系統(tǒng)、機構(gòu)知識資產(chǎn)庫系統(tǒng)、科研績效考核系統(tǒng)組成的有機管理體系，是科學管理機構(gòu)科技報告，實現(xiàn)機構(gòu)知識資產(chǎn)積累、傳承，優(yōu)化科研管理的重要途徑。要通過強化科研機構(gòu)對科研資產(chǎn)的管理意識，建立科技報告承認機制，實現(xiàn)科技報告分類管理、分級共享，開展科技報告資源綜合增值服務(wù)等措施，推進科研機構(gòu)科技報告管理平臺的建設(shè)。

科研機構(gòu)；科技報告；平臺構(gòu)建；績效考核系統(tǒng)；機構(gòu)知識資產(chǎn)庫；科研活動管理系統(tǒng)

1　引言

科技報告是科技計劃項目的重要產(chǎn)出形式和科研成果的主要載體，是能夠產(chǎn)生持久、可持續(xù)競爭優(yōu)勢的知識資產(chǎn)和戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源?？蒲袡C構(gòu)是科技計劃項目的具體實施者和科研項目的直接管理者，是科技報告的產(chǎn)生源頭。在當今知識資產(chǎn)激烈競爭的時代，要提高科研績效，提升科研機構(gòu)的科研競爭力和創(chuàng)新能力，必須在科研機構(gòu)層面實現(xiàn)對科技報告等知識信息資源的持續(xù)積累、有序管理和傳承使用。目前，我國科研機構(gòu)對科研項目缺少統(tǒng)一的管理平臺，呈現(xiàn)多個項目、多個平臺、條塊分割、各自為政的局面，這種管理上的分散性，也導致科研產(chǎn)出的分散性，使得科研項目的成果分散在各個部門、課題組、實驗室和科研人員手中，最終導致科研文件的“失存”和“失用”。因此，如果將科技報告管理納入科研機構(gòu)科研活動體系之中，構(gòu)建科研機構(gòu)科技報告管理平臺。通過融入科研項目流程，則有可能實現(xiàn)對科研項目的一體化管理、全過程監(jiān)測和一站式服務(wù)，促進科技報告資源的獲取，推進機構(gòu)知識資源的積累和傳承。

科技報告管理體系建設(shè)可分三級進行，分別為“國家科技報告管理體系”“部門（地方）科技報告管理體系”“基層科技報告管理體系”。國家科技報告管理體系建立在國家層次上，實現(xiàn)對全國科技報告的統(tǒng)籌集中管理，部門（地方）科技報告管理體系以各部門和省市自治區(qū)等為單位進行建立，實現(xiàn)對本領(lǐng)域和本地區(qū)科技報告的集中管理?；鶎涌萍紙蟾婀芾眢w系則以科研機構(gòu)為建設(shè)單位，實現(xiàn)對本機構(gòu)產(chǎn)生的科技報告進行直接管理。

科研機構(gòu)處于科技報告工作的基礎(chǔ)層，是科技計劃項目的具體承擔者和實施者，是科技報告的產(chǎn)生源頭。科研機構(gòu)科技報告管理平臺建立在基層科研機構(gòu)內(nèi)部，集基層科技報告管理、科研項目管理、科研人員管理為一體，面向機構(gòu)科研人員（課題組）、科研管理人員和科研決策人員提供科研支撐服務(wù)。該平臺所存儲的科技報告等機構(gòu)知識資源是機構(gòu)資產(chǎn)，首先對本機構(gòu)科研人員開放（其開放共享程度要大于非機構(gòu)科研人員），實現(xiàn)知識資源在科研人員、課題組之間的交流、共享、利用；科研管理人員通過科技報告管理平臺的科研活動管理系統(tǒng)和機構(gòu)知識資產(chǎn)庫系統(tǒng)實現(xiàn)對科研項目的痕跡化管理和監(jiān)督，進行查新、查重，實現(xiàn)對科研人員和課題組的量化科研績效考評；科研決策人員則根據(jù)管理平臺的統(tǒng)計、分析等服務(wù)，實現(xiàn)機構(gòu)知識管理，進行科學的科研決策和規(guī)劃。

科研機構(gòu)科技報告管理平臺有以下幾個方面作用。

（1） 整合項目管理

通過在科研機構(gòu)內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一的科技報告管理平臺，將機構(gòu)所有科研項目納入管理平臺，利用完善的科研信息管理系統(tǒng)，與科研項目申報、審批、立項、執(zhí)行、評估、驗收等環(huán)節(jié)相融合，與科研人員評估管理與績效考核相結(jié)合，破除項目管理的條塊分割，避免重復勞動，實現(xiàn)科研管理的統(tǒng)一化、信息化、精細化和實時性，關(guān)聯(lián)各項科研要素，優(yōu)化科研管理。

（2）有效管理知識資源

構(gòu)建科研機構(gòu)科技報告管理平臺，通過覆蓋科研管理流程的各個環(huán)節(jié)，對機構(gòu)內(nèi)部不僅包括科技報告，而且涵蓋機構(gòu)科研活動所有產(chǎn)出形式的各類知識資源進行收集、加工、存儲以及共享。建立一套科研活動管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對機構(gòu)知識資源的積累和沉淀。

（3）有效利用科技報告

通過構(gòu)建科研機構(gòu)科技報告管理平臺，可利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將各個課題組整合在一起，實現(xiàn)各個課題組人員、儀器、數(shù)據(jù)、成果等資源的共享，促進各個課題組、專家之間的交流，實現(xiàn)機構(gòu)知識資源的傳承和交流。

（4）規(guī)范科研活動

構(gòu)建統(tǒng)一的科技報告管理平臺，通過信息化管理系統(tǒng)對科研機構(gòu)承擔的科研項目進行精細化管理和痕跡化管理，統(tǒng)一規(guī)則、標準和程序，及時、有效、準確地采集科研信息?？蒲泄芾砣藛T通過授權(quán)可以對科研項目的申報、批準情況，以及具體實施情況進行實時查詢和跟蹤，可以了解項目的具體執(zhí)行狀況，成果產(chǎn)出狀況和人員工作狀況，實現(xiàn)對科研過程的痕跡化監(jiān)管。

（5）推動科研成果的評估

構(gòu)建科技報告管理平臺，對論文、專利、科技報告、科研數(shù)據(jù)等科研產(chǎn)出進行實時收集、統(tǒng)一管理，并通過制訂一定的考核規(guī)則和計量標準，將這些科研成果進行量化評估，實現(xiàn)對科研項目以及科研人員績效考核的定量化、標準化、科學化。本文擬對科研機構(gòu)科技報告管理平臺的構(gòu)建進行探討。

圖1　科研機構(gòu)科技報告管理平臺體系框架圖

2　科技報告管理平臺的體系框架

科技報告管理涉及項目、人員、經(jīng)費、成果等多項內(nèi)容，不僅各項內(nèi)容具有自身特點和要求，而且每個要素之間又具有內(nèi)在聯(lián)系?？萍紙蟾婀芾砥脚_是科技信息資源積累、共享、決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)管等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)銜接的科技報告管理體系。該體系結(jié)構(gòu)分為3層，科研活動管理系統(tǒng)、科研機構(gòu)知識資產(chǎn)庫系統(tǒng)、科研績效考核系統(tǒng)。這3個系統(tǒng)之間實現(xiàn)無縫銜接（圖1）。科研活動管理系統(tǒng)與科研項目流程相融合，為機構(gòu)知識資產(chǎn)庫提供知識資源保障，機構(gòu)知識資產(chǎn)庫為科研管理和績效考核提供數(shù)據(jù)憑據(jù)和服務(wù)支撐，三者之間實現(xiàn)互通和驗證。

2.1科研活動管理系統(tǒng)

科研機構(gòu)科研活動管理系統(tǒng)通過網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)對科研項目進行信息化、系統(tǒng)性管理。如今，大部分科研要素和科研成果都是以數(shù)字化形式呈現(xiàn)的，形成數(shù)字化科研環(huán)境。以往通過手工管理科研項目的方式已經(jīng)無法滿足當前科研管理需求。因此，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)建立科研活動管理系統(tǒng)是大勢所趨。

由于我國科研機構(gòu)的項目來源具有多樣性，目前我國科研機構(gòu)內(nèi)部不同項目（課題）通過不同的管理系統(tǒng)和渠道進行，機構(gòu)在管理上造成了碎片化、重復化、滯后性，不利于科研管理和機構(gòu)科研資源的收集、整合?？蒲谢顒庸芾硐到y(tǒng)的設(shè)計要改變以往科研機構(gòu)內(nèi)部科研項目（課題）管理與科研要素、科研成果（產(chǎn)出）、科研績效等管理相脫節(jié)的狀況，實現(xiàn)科研活動管理與科研項目（課題）管理之間的融合，實現(xiàn)本機構(gòu)不同項目（課題）科研產(chǎn)出的整合。因此，科研機構(gòu)科研活動管理系統(tǒng)要面向科研項目全生命周期，貫穿于項目申報、審核、立項、實施、考核、評估等科研項目實施環(huán)節(jié)，覆蓋科技報告撰寫、審核、加工、提交乃至服務(wù)共享等全部流程。將科技報告的撰寫、審核、呈交融入科研項目管理流程中，在科研項目實施的各個環(huán)節(jié)及時收集科技報告，同時將科研機構(gòu)的所有科研項目納入科研活動管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)對機構(gòu)科研項目的統(tǒng)一管理，對科技報告等科技產(chǎn)出集中收集，支持機構(gòu)知識資產(chǎn)庫建設(shè)，實現(xiàn)機構(gòu)知識資源的積累和傳承。

2.2知識資產(chǎn)庫系統(tǒng)

機構(gòu)知識資產(chǎn)庫是基于信息化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，為方便學術(shù)交流而建立的收集、保存、管理本機構(gòu)知識資源的數(shù)字化資源庫。在科研機構(gòu)科技報告管理平臺中，機構(gòu)知識資產(chǎn)庫處于最基礎(chǔ)的層次，是科研項目實施過程中科技報告等科研產(chǎn)出的數(shù)據(jù)倉儲，是機構(gòu)的知識資源池和技術(shù)財產(chǎn)庫，同時也為科研評價、科研管理和科研創(chuàng)新提供所需的各種基本數(shù)據(jù)支持和服務(wù)支持。

機構(gòu)知識資產(chǎn)庫并不是獨立存在和單獨運行的?？蒲袡C構(gòu)知識資產(chǎn)庫的建設(shè)要與科研項目實施流程相結(jié)合，融入科研活動管理系統(tǒng)，將科技成果管理與科學研究過程結(jié)合起來，實現(xiàn)對科技成果實時、全面的收集，為科研管理提供準確的數(shù)據(jù)支持。在系統(tǒng)建設(shè)中，將機構(gòu)知識資產(chǎn)庫融入科研項目申報、審批、立項、執(zhí)行、考核、驗收的各個階段，將機構(gòu)知識資產(chǎn)庫與科研活動管理系統(tǒng)進行集成關(guān)聯(lián)，機構(gòu)知識資產(chǎn)庫支持導入科技管理系統(tǒng)中各個階段產(chǎn)生的不同類型的科研數(shù)據(jù)，實現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的自動收割。

2.3科研績效考核系統(tǒng)

以往科研機構(gòu)的績效考核主要建立在對科研人員和課題組論文及其引文、專利等公開發(fā)表成果上，而新型的科技報告、軟件著作權(quán)、科研數(shù)據(jù)等形式成果卻被忽略?？萍紙蟾妗④浖鳈?quán)、科研數(shù)據(jù)等科研產(chǎn)出同樣是國家科技投入的成果，是蘊含科研人員智力勞動的知識資源，是科研項目績效評估和科研人員績效考核的重要依據(jù)。在數(shù)字科研環(huán)境下，在數(shù)據(jù)規(guī)范、準確、可靠的基礎(chǔ)上，進行定量化的科研績效考評。

要建立以科研產(chǎn)出為基礎(chǔ)的機構(gòu)績效考核系統(tǒng)，制訂機構(gòu)的科研考核指標和評分標準，動態(tài)、即時地對科研人員的科研貢獻成績和能力水平進行定量化評估；同時要將科研績效考核系統(tǒng)與機構(gòu)知識資產(chǎn)庫相關(guān)聯(lián)，使量化評分有據(jù)可查。機構(gòu)知識資產(chǎn)庫是所有科研項目的科研產(chǎn)出數(shù)據(jù)倉儲，用機構(gòu)知識資產(chǎn)庫所存儲的成果條目為項目評估和人員績效考核提供準確的量化標準，使機構(gòu)知識資產(chǎn)庫與科研績效考核系統(tǒng)之間建立準確的匹配對應(yīng)關(guān)系，機構(gòu)知識資產(chǎn)庫的科技成果能夠?qū)崟r、準確地反映在考核系統(tǒng)中，增強了評估考核的精確性，有利于提升科研誠信度。

3　科技報告管理平臺運行機制

科技報告等科研產(chǎn)出是科研機構(gòu)的重要知識資產(chǎn)，能否有效集成整合分散于各課題組或科研單元的知識資源，并加以有效管理利用，是實現(xiàn)機構(gòu)技術(shù)知識傳承，增強機構(gòu)競爭力，持續(xù)提升機構(gòu)整體科研水平的關(guān)鍵因素。因此，必須建立一套完善的科技報告撰寫、呈交、交流、利用的管理機制，通過數(shù)字化信息手段，實現(xiàn)對知識資源的優(yōu)化管理。

3.1強制與自愿結(jié)合的呈交方式

科研機構(gòu)是科研項目研究與管理的基礎(chǔ)單位，與國家科技報告管理系統(tǒng)以國家科技計劃項目產(chǎn)生的科技報告為管理對象不同，基層科研機構(gòu)科研項目的來源具有多元性，既包括國家和地方財政支持的縱向項目，也包括一些企事業(yè)單位委托的橫向項目，同時還有一些科研機構(gòu)自主實施的科研課題，以及科研人員自發(fā)進行的科研工作。根據(jù)項目來源和性質(zhì)不同，科技報告等科研資料則具有不同的呈交方式。對于政府財政支持、企事業(yè)單位委托以及科研機構(gòu)自主開展的科研項目，由于這些項目的具體實施者都是科研機構(gòu)本身的科研人員，都是科研人員為了完成科研任務(wù)，利用機構(gòu)物質(zhì)條件完成的，屬于職務(wù)產(chǎn)出，因此都屬于機構(gòu)的知識資產(chǎn)，科研機構(gòu)應(yīng)當將這些科研產(chǎn)出全面收集，實行強制呈交，并為機構(gòu)所用?？蒲腥藛T必須在科研活動管理系統(tǒng)，根據(jù)項目流程，及時提交科技報告等相關(guān)科研文件和科研成果（對于企事業(yè)單位委托的課題，如果委托單位與項目承擔單位另有約定，規(guī)定項目科研產(chǎn)出完全歸委托單位所有的除外）。對于科研人員基于個人愛好自主完成的科研項目，屬于個人產(chǎn)出，因此不應(yīng)強制呈交，而應(yīng)實行自愿原則，鼓勵個人自愿呈交科技報告等相關(guān)科研產(chǎn)出，同時實行個人存儲，在科研人員授權(quán)情況下在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)共享?？蒲袡C構(gòu)科研人員需要向本機構(gòu)科技報告管理平臺呈交的內(nèi)容主要包括以下幾類。

（1）科技報告：科技報告是指科技人員為了描述其從事的科研、設(shè)計、工程、試驗和鑒定等活動的過程、進展和結(jié)果，按照規(guī)定的標準格式編寫而成的特種文獻［1］?？萍紙蟾嬗煽蒲袡C構(gòu)科研人員撰寫，翔實記載了科研項目工作的全過程和技術(shù)細節(jié)，是重要的科技文獻資源。

（2）科研文件：主要有項目申報文件（包括申報書、審批書、合同書等）、項目管理文件、科研人員所獲證書等。

（3）科技成果：主要有學術(shù)論文、學術(shù)專著、專利、標準、軟件等。

（4）研討資料：主要有幻燈片、文本、音頻、視頻等。

（5）科研數(shù)據(jù)：主要有科學實驗數(shù)據(jù)、模型和模擬數(shù)據(jù)（包括模型相關(guān)的元數(shù)據(jù)以及模型的計算數(shù)據(jù)）、觀測數(shù)據(jù)（針對特定時間或特定位置，使用特定儀器所采集的數(shù)據(jù)，例如氣象數(shù)據(jù)、地震數(shù)據(jù)等）、標準或參考數(shù)據(jù)（例如基因序列、化學結(jié)構(gòu)等）［2］。

3.2實現(xiàn)平臺系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)

基于數(shù)字科研環(huán)境，科研機構(gòu)科技報告管理平臺需要實現(xiàn)科技信息交存、科研項目管理、科技資源利用、科研指標統(tǒng)計為一體，成為相互銜接、相互貫通的有機統(tǒng)一體。該統(tǒng)一體以科研活動管理系統(tǒng)為核心，并與機構(gòu)知識資產(chǎn)庫、科研績效考核系統(tǒng)實現(xiàn)關(guān)聯(lián)。應(yīng)實現(xiàn)科研活動管理系統(tǒng)與機構(gòu)知識資產(chǎn)庫之間的無縫銜接和系統(tǒng)雙向交換機制，一方面保障科研信息資源的及時捕獲，支持機構(gòu)知識資產(chǎn)庫建設(shè)，并基于機構(gòu)知識資產(chǎn)庫的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為科研過程管理服務(wù)；另一方面應(yīng)實現(xiàn)機構(gòu)知識資產(chǎn)庫與科研績效考核系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)兩個系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)和指標的互通和相互驗證，以機構(gòu)知識資產(chǎn)庫的資源條目為績效考核提供量化標準，并通過績效考核的激勵機制促進機構(gòu)知識資產(chǎn)庫的資源積累。

3.3制定機構(gòu)標準，建立規(guī)范的科技報告呈交、審核與利用流程

如前文所述，與國家科技報告相比，科研機構(gòu)科研項目來源和性質(zhì)更具有多樣性。要實現(xiàn)對不同渠道和類型的科技報告的統(tǒng)一管理，必須實現(xiàn)工作流的統(tǒng)一化、標準化，制定適用于本機構(gòu)的科技報告呈交、審核、利用流程和標準。首先，要明確撰寫的要求，呈交主體、類型、數(shù)量、時間、質(zhì)量等。其次，要明確科研項目實施和管理過程中的各利益主體的職責和分工，指定專門人員對呈交資料進行審核、加工，保證質(zhì)量。最后要在科技報告及其相關(guān)成果共享、服務(wù)階段遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的要求，實施流程化管理和權(quán)限化管理，有序地開展服務(wù)，在共享利用科研產(chǎn)出的同時保護科研人員的利益。

3.4精細化的績效考核

要改變科研機構(gòu)傳統(tǒng)靜態(tài)的，以論文、課題為主的粗放式績效評估方式，建立與科研產(chǎn)出實時銜接的動態(tài)的、標準化、精細化的考核方式。將科研機構(gòu)的科研績效考核系統(tǒng)與科研活動管理系統(tǒng)、機構(gòu)知識資產(chǎn)庫之間實現(xiàn)關(guān)聯(lián)，科研人員在項目（課題）研究中所產(chǎn)生和提交的論文、科技報告等相關(guān)科研成果的時間、數(shù)量和質(zhì)量能夠?qū)崟r呈現(xiàn)在科研績效考核系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)對科研人員的動態(tài)的、精細化的考核?？蒲袡C構(gòu)內(nèi)部要制定適合本機構(gòu)的精細化、標準化、簡潔化的績效考核指標體系?？己酥笜藘?nèi)容不僅包括傳統(tǒng)的論文、課題、專利等，而且包括科技報告、科研數(shù)據(jù)等其他科研產(chǎn)出；不僅包括提交成果的數(shù)量，而且包括提交時間和質(zhì)量；不僅包括相關(guān)引用、鏈接、下載等文獻計量指標，而且可以包括轉(zhuǎn)讓額度、市場占有率、實現(xiàn)效益等經(jīng)濟社會指標。

4　搭建科技報告管理平臺的政策措施

科研機構(gòu)作為科學研究的直接實施者、管理者，要推進科技報告管理平臺建設(shè)，需要從提升科研人員科研規(guī)范意識和科技報告撰寫利用能力、加強科技報告管理激勵政策支持以及開展科技報告服務(wù)拓展等方面入手，推進科技報告管理平臺建設(shè)。

4.1強化科研資產(chǎn)管理意識

科研機構(gòu)科技報告管理平臺是以科技報告為基礎(chǔ)的科研機構(gòu)科研產(chǎn)出的全面管理平臺，是以科技報告為紐帶的科研機構(gòu)科研活動整體監(jiān)控系統(tǒng)，是以科技報告為核心的科研機構(gòu)科研人員績效評估的計量憑據(jù)倉儲，是以科技報告為前提的科研機構(gòu)科研資產(chǎn)的持續(xù)積累和傳承手段，是以科技報告為主體的科研機構(gòu)科研項目管理的行為規(guī)范。所以，一方面需要強化科研機構(gòu)對科研活動和項目的全面管理和動態(tài)監(jiān)控的管理意識，另一方面需要培育科研機構(gòu)集成整合科研管理信息資源和技術(shù)資產(chǎn)的能力，包括整合各類項目、各種創(chuàng)新人員、各類產(chǎn)出成果、各類儀器條件、各科經(jīng)費來源等。同時，要提升科研人員撰寫和呈交各種報告能力，要運用管理平臺對科技報告等科技資源進行專業(yè)化管理，改變科研管理人員的傳統(tǒng)管理觀念，從知識獲取、知識管理、知識交流、知識共享的層次上深刻認識科技報告和科研管理工作。

4.2實行承認登記

強化對科研活動過程節(jié)點和環(huán)節(jié)的產(chǎn)出監(jiān)控和開放公示，推進科研績效考核評估中憑據(jù)性信息和創(chuàng)新性過程的積累與傳承，把科技報告的撰寫、呈交、共享使用情況與科研人員的績效考核以及科研項目的申報、驗收情況掛鉤，有利于建立科技報告承認機制?？萍紙蟾媸侵匾萍假Y源，借助科技報告管理平臺建立科技報告承認機制，對科研人員呈交包括科技報告在內(nèi)的各類科技成果的質(zhì)量、數(shù)量、時間等情況進行記錄，形成完整的呈交記錄信息，在項目考核、驗收、以后項目申報以及個人績效評估中作為憑據(jù)。對于沒有完成科技報告呈交，或者連續(xù)幾次完成情況被評價為不合格的科研人員，應(yīng)當記入“黑名單”。對于完成情況好，甚至超額完成的，將予以適當獎勵。通過這種約束與激勵機制，在科研單位中樹立規(guī)范的科研行為和科研制度，即在科研活動中即時記錄和凝練進展形成科技報告或論文，即時呈交和利用包括科技報告在內(nèi)的科研項目產(chǎn)出。

4.3分類管理和分級共享

科技報告管理平臺在獲取科技成果同時，需要實現(xiàn)在一定范圍內(nèi)的開放利用。科技報告等科技成果蘊含了科研人員智力成果，應(yīng)當受到知識產(chǎn)權(quán)保護，同時，為了國家安全和公共利益，某些科研項目的成果和信息是保密或涉密的，在共享利用上受到一定限制，需要通過特殊手段進行管理。因此，對于科技報告等科技知識資源，要根據(jù)性質(zhì)和類別不同，在服務(wù)中實行分級共享和分類管理。在呈交中，對于保密、涉密、公開的科技報告設(shè)定不同的呈交渠道；在服務(wù)中，要根據(jù)“公開、受限、涉密”等級別進行分類管理，公開的科技報告，向全社會提供開放的共享服務(wù)，對受限或涉密的科技報告，實現(xiàn)受限受控使用［3］；在用戶訪問中，要根據(jù)用戶類別的不同，設(shè)定不同權(quán)限，按照機構(gòu)內(nèi)部人員與機構(gòu)外部人員，而在機構(gòu)內(nèi)部按一般科研人員、科研管理人員、決策人員等不同類別設(shè)定不同的權(quán)限，保證機構(gòu)知識資源在安全、合理的范圍內(nèi)使用。

4.4開展綜合增值服務(wù)

科研機構(gòu)對科技報告等知識資源需要進行深度開發(fā)利用，擴展增值服務(wù)，實現(xiàn)機構(gòu)知識資源的最大價值?？衫盟鶅Υ娴目萍贾R資源展開查重、查新服務(wù)，避免科技項目重復部署，實5結(jié)語

現(xiàn)科技創(chuàng)新；對科研項目的進展、研發(fā)產(chǎn)出等情況進行實時追蹤，監(jiān)控科研過程［4］；對機構(gòu)總體發(fā)展態(tài)勢和部門發(fā)展趨勢進行監(jiān)測，為科研決策提供支撐；為科研管理和決策提供統(tǒng)計、分析服務(wù)，例如：存繳數(shù)量、類型統(tǒng)計，訪問、下載統(tǒng)計、發(fā)文趨勢統(tǒng)計、收錄統(tǒng)計、引文分析等，建立知識地圖，了解和評價本機構(gòu)的整體知識能力和宏觀布局。通過增值服務(wù)，提高科技報告等知識資源的利用效益，擴大其影響力，進一步推動科技報告管理平臺在我國科研機構(gòu)的系統(tǒng)化、規(guī)?；ㄔO(shè)。

科研機構(gòu)科技報告管理平臺是國家科技報告體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對于促進機構(gòu)知識資產(chǎn)積累和傳承，加強知識資源交流和利用，擴大部門、課題組、科研人員之間的交流與合作，提升科研機構(gòu)整體科研水平和創(chuàng)新能力，以及優(yōu)化科研管理具都有重要意義?？蒲袡C構(gòu)科技報告管理平臺適用于具有科學研究和管理職能的各級各類科研機構(gòu)，構(gòu)建基層科研機構(gòu)科技報告管理平臺能夠整合基層科技報告等國家基礎(chǔ)戰(zhàn)略科技資源，增強科研機構(gòu)的整體科研水平，提高科研機構(gòu)實力，將基層科研機構(gòu)的科研項目管理、機構(gòu)知識庫、科研績效考核有機融合在一起，實現(xiàn)三者之間的互聯(lián)互通，最終提高基層科研機構(gòu)的項目管理能力、知識管理能力和人才管理能力。

［1］國家科技報告服務(wù)系統(tǒng)上線［J］.數(shù)字圖書館論壇，2014 （4）:31.

［2］顧立平，張瑤，楊云秀. 機構(gòu)知識庫的科研數(shù)據(jù)政策制定指南科研數(shù)據(jù)管理政策 ［BE/OL］. ［2015-06-09］. http://www.irgrid.ac.cn/handle/1471x/928866？mode=fu ll&submit_simple=Show+full+item+record.

［3］張新民.我國科技報告制度體系框架設(shè)計研究與實施進展［J］.中國科技資源導刊，2014，45（3）:1-6，40.

［4］國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部關(guān)于加快建立國家科技報告制度指導意見的通知［BE/OL］. ［2015-05-23］. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-09/10/content_9071.htm.

Research on the Construction of Scientifc and Technological Report Management Platform for Scientifc Research Institutions

XuYan， Zeng Jianxun
（Institute of Scientifc and Technical Information of China， Beijing 100038）

Scientifc research institution is the specifc implementer of scientifc and technological projects，and the source of output of scientifc and technological report. Management of scientifc and technological reports and other institutional knowledge assets is the key factor to improve the innovation and core competitiveness of institutional research and innovation. To build the scientifc and technological report management platform，form the organic management system， which is composed of scientifc research activity management system，institutional knowledge assets storehouse system and scientific research performance appraisal system， is the important way to manage the scientific and technological report scientifically， realize the organization knowledge assets accumulation， inheritance， and optimize the management of scientific research. Through strengthening the management consciousness of scientific research institutions for scientific research assets， establishing the mechanism of science and technology report acknowledges， achieving classification management， and hierarchical share， carrying out the comprehensive value-added services for scientifc and technological report resources.

scientifc research institution， scientifc and technological report， platform， establishment， research

G3；F2

A DOI：10.3772/j.issn.1674-1544.2015.05.002

許燕（1980-），女，博士，中國科學技術(shù)信息研究所博士后，研究方向：科技政策與法律、科技管理；曾建勛（1965-），男，博士，中國科學技術(shù)信息研究所信息資源中心主任，研究館員，主要研究方向：信息資源管理與知識組織、數(shù)字出版與數(shù)字圖書館。

國家社科重點項目“中國科技報告資源體系構(gòu)建研究”（11ATQ006）。

2015年6月19日。