“最高規(guī)格”海歸服務(wù)團(tuán)背后

陳融雪

留學(xué)人員國情考察服務(wù)團(tuán)團(tuán)長黃日波率隊慰問困難家庭

南方科技大學(xué)校長陳十一坐在講臺上，背后的PPT投影上，依次展現(xiàn)出紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭閱兵式上的諸多武器。

這并非一堂軍事課，而是物理課。面對臺下新疆師范大學(xué)的師生，從深圳遠(yuǎn)道而來的陳十一帶來了一場主題為“流體力學(xué)——從抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵談起”的科普講座。

這是中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的“一帶一路”留學(xué)人員國情考察服務(wù)團(tuán)新疆行的活動之一。這個被稱為“迄今為止最高規(guī)格的海歸服務(wù)團(tuán)”，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長陳喜慶帶隊，成員包括17位“千人計劃”專家、17位企業(yè)董事長，以及10位高校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)術(shù)帶頭人。9月11～20日，這次活動途經(jīng)烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、巴州等4地市州，進(jìn)行了40余場分組服務(wù)活動。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局局長王永慶接受《瞭望東方周刊》專訪時介紹：“此前，我們已組織了歸國留學(xué)人才研修班，這次探索了‘考察服務(wù)團(tuán)的模式，不久的將來，我們還將健全全國性留學(xué)人員的組織體系?！?/p>

一個不能忽略的背景是，2015年5月18～20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，會議傳遞出明確信息——留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對象之一。

海歸服務(wù)團(tuán)升級

“我們的‘千人計劃專家微信群里已經(jīng)‘吵開了。”

考察團(tuán)副團(tuán)長張丹告訴《瞭望東方周刊》，“此前在群里公開報名，半天就報了200多人。”

這種火爆場面，在過去組織的類似活動中前所未見。

張丹是“千人計劃”專家聯(lián)誼會秘書長?！扒擞媱潯比Q“海外高層次人才引進(jìn)計劃”。自2008年開始，中組部圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，引進(jìn)海外高層次人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。至今，“千人計劃”專家已達(dá)5208名。

張丹向本刊記者透露，盡管此前海歸服務(wù)活動一直都在進(jìn)行，但由中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、歐美同學(xué)會黨組書記陳喜慶領(lǐng)隊，這樣的高規(guī)格還屬首次。

關(guān)于服務(wù)團(tuán)成立的初衷，陳喜慶表示：一是傳承留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng);其次是落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、《條例》和習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上重要講話精神;第三，是落實中央第二次新疆工作座談會和“一帶一路”倡議的必然要求。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議講話中，習(xí)近平指出，留學(xué)人員反映比較突出的問題是回國后適應(yīng)國情難，要針對這方面的突出問題，采取適當(dāng)方式方法，幫助留學(xué)人員增進(jìn)對國情的認(rèn)知，把所學(xué)知識同祖國實際結(jié)合起來。

此次服務(wù)團(tuán)首站選擇新疆，正在于其國情教育資源豐富。

“新疆是中國第一大省區(qū)，與8個國家接壤，少數(shù)民族眾多，人文歷史悠久。在新疆考察服務(wù)，留學(xué)人員能深刻地體會到中華民族共同體意識，也能更直接地感覺到各民族交往交流交融的重要性?！标愊矐c表示。

能為新疆發(fā)展做些什么

為做好在新疆的服務(wù)考察，陳喜慶寄語團(tuán)員們“深入調(diào)研、掌握需求”。

“因此，我們按照新疆發(fā)展所需要的技術(shù)專業(yè)與服務(wù)方向，敲定了服務(wù)考察團(tuán)名單?！蓖跤缿c告訴本刊記者。

聯(lián)合團(tuán)團(tuán)長黃日波告訴《瞭望東方周刊》：“服務(wù)團(tuán)啟動前夕，不少團(tuán)員都在思考能為新疆發(fā)展做些什么。”

另一位聯(lián)合團(tuán)團(tuán)長陳十一與新疆學(xué)子進(jìn)行了學(xué)術(shù)交流。在了解到他們創(chuàng)業(yè)缺乏資本和管理經(jīng)驗后，他當(dāng)即表示會帶團(tuán)隊進(jìn)行對接指導(dǎo)，并和新疆師范大學(xué)達(dá)成了教師互訪和建立合作點(diǎn)的計劃。

“千人計劃”專家、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明則在出發(fā)前就決定向新疆自治區(qū)捐贈價值1000萬元的抗癌藥“凱美納”。該藥打破了中國肺癌靶向治療長期被進(jìn)口藥壟斷的局面，被譽(yù)為民生領(lǐng)域的“兩彈一星。”

而“千人計劃”專家、沈陽何氏眼科醫(yī)院院長何偉博士則在考察團(tuán)結(jié)束后提出了一項千人“明目.明德”援助計劃，三年內(nèi)在新疆地區(qū)開展3000例白內(nèi)障晶體置換免費(fèi)手術(shù)，并邀請地方眼科醫(yī)療人員到遼寧進(jìn)行3個月的免費(fèi)短期培訓(xùn)。

從哈佛大學(xué)歸來的零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)董事長袁岳和地方官員分享了他所作的“一帶一路”國別研究。

服務(wù)考察團(tuán)信息科技組組長、上海張江科技園發(fā)展有限公司總裁吳玉華告訴《瞭望東方周刊》，他將促成上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和克拉瑪依云計算產(chǎn)業(yè)園的交流合作。

“這次活動考察服務(wù)了烏魯木齊、石河子、克拉瑪依、巴州等4地市州，進(jìn)行了40余場分組服務(wù)活動，總計提供教育醫(yī)療、技術(shù)咨詢、扶貧幫困等各類服務(wù)金額近5000萬元人民幣?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部六局留學(xué)人員工作處處長王松濤告訴《瞭望東方周刊》。

考察服務(wù)團(tuán)成員丁列明（左三）向自治區(qū)捐贈價值一千萬元的抗癌藥物

事實上，相比這些數(shù)字，從另一個角度更能反映出此次活動的意義：中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢會見了該服務(wù)團(tuán)。自治區(qū)副主席吉爾拉.衣沙木丁以及組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)改委、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、人社廳、科技廳等多個部門負(fù)責(zé)人也與該團(tuán)開展了對接。

國情教育角色吃重

在這次活動中，黃日波與兩位老同學(xué)重逢——一位是陳十一，另一位是香港鐵路中國首席執(zhí)行官易珉。他們是中央統(tǒng)戰(zhàn)部首期歸國留學(xué)人才研修班的同學(xué)。

2014年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部與中央組織部在浦東干部學(xué)院聯(lián)合舉辦了首期歸國留學(xué)人才研修班，學(xué)員除了以上3位，還有湖北省政協(xié)副主席、中南工程咨詢設(shè)計集團(tuán)董事長張柏青，山西省政協(xié)副主席、民進(jìn)中央副主席衛(wèi)小春，以及摩根大通中國區(qū)總裁李一等人。

研修班的舉辦在海歸圈廣受好評。2015年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦了“第二期歸國留學(xué)人才研修班”，共計50名成員，包括一名中科院院士、兩位長江學(xué)者和18名“千人計劃”專家。

第二期研修班也有3名同學(xué)在此次新疆服務(wù)團(tuán)重逢——分別是中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司特聘專家李東升、北京阜外心血管病醫(yī)院主任醫(yī)師鄭宏，和天津市迅龍通訊科技有限公司總經(jīng)理林心憲。在此前的研修班上，他們一起學(xué)習(xí)了“習(xí)近平總書記的治國理政思路”和“新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢與宏觀政策”等課程。

同為“千人計劃”專家的貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明和哈藥慈航制藥股份有限公司董事長段燕文，都曾參加“千人計劃”及“國家特聘專家研修班”。該班由中組部舉辦，課程包括國情講座報告和政策分析等，以便于海歸們更好地了解國情、黨情和民情，更全面地了解國家在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、科技和人才等各方面的政策。

以段燕文參加的研修班為例，原衛(wèi)生部部長陳竺前來座談重大專項實施與醫(yī)療改革問題，財政部副部長王保安與專家們座談的主題則是財政支持與科技創(chuàng)新。

顯然，近年來，通過真實可感的方式進(jìn)行國情教育，是做好留學(xué)人員工作的重要一環(huán)。

而相對于學(xué)校集中授課，此次新疆行，海歸們更為直觀地感受到邊疆地區(qū)的風(fēng)貌。段燕文直言：“收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期?！?/p>

發(fā)力組織建設(shè)

事實上，早在2000年，中央便開始將出國和歸國留學(xué)人員納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍。在當(dāng)年舉行的第十九次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，時任中共中央總書記江澤民表示，知識分子在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中起著越來越重要的作用，既要繼承發(fā)展中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，也要學(xué)習(xí)吸收外國的先進(jìn)科技文化成果。

王永慶說：“留學(xué)人員大都掌握著先進(jìn)的科技文化知識，擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，既具有國際視野和經(jīng)驗，又滿懷報國情懷和愿望，在促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和加強(qiáng)國際交流合作中發(fā)揮著重要作用?！?/p>

而隨著中國經(jīng)濟(jì)、科技水平的發(fā)展，中國對于人才的需求日益提高，中央對于海歸群體的重視程度也不斷升級。

考察服務(wù)團(tuán)成員在石河子軍墾博物館參觀

在2006年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定下發(fā)了《關(guān)于開展留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》。作為第一份關(guān)于留學(xué)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的專門文件，其中提出：建立留學(xué)人員工作機(jī)制、充分發(fā)揮歐美同學(xué)會.中國留學(xué)人員聯(lián)誼會作用;加強(qiáng)留學(xué)人員代表人士的培養(yǎng)、舉薦和安排工作，重點(diǎn)培養(yǎng)、造就一支專業(yè)造詣深、綜合素質(zhì)好、年富力強(qiáng)、國際國內(nèi)知名度高、影響廣泛的留學(xué)人員代表人士隊伍;做好留學(xué)人員的思想政治工作和服務(wù)工作等。

2012年，黨的十八大明確發(fā)出了“廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才”的號召，強(qiáng)調(diào)要“充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才”。

2013年歐美同學(xué)會成立100周年的慶祝大會上，習(xí)近平親臨現(xiàn)場并發(fā)表講話。他提出“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的16字方針，將留學(xué)人員工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“發(fā)揮作用”上，并對留學(xué)人員提出新的定位，即努力成為“留學(xué)報國的人才庫、建言獻(xiàn)策的智囊團(tuán)、開展民間外交的生力軍”。

2015年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，留學(xué)人員在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要性更是得到前所未有的提高：習(xí)近平稱留學(xué)人員是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”。

然而，要讓海歸們發(fā)揮作用，還面臨諸多現(xiàn)實的問題需要解決。除了通過國情教育解決其適應(yīng)國情難的問題之外，更為急迫的問題是其組織建設(shè)問題。

因此，在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中，習(xí)近平說，要關(guān)心支持歐美同學(xué)會.中國留學(xué)人員聯(lián)誼會工作，加強(qiáng)組織建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，為他們開展工作創(chuàng)造條件。

如何解決這個問題？王永慶向本刊記者透露，2015年5月頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》對此已有明確規(guī)劃。其中第十八條規(guī)定，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、副省級城市和省會城市應(yīng)當(dāng)建立留學(xué)人員組織。留學(xué)人員比較集中的其他城市和高等學(xué)校、科研院所等單位，可以成立留學(xué)人員組織。

“中國可望于2017年底初步形成全國性留學(xué)人員的組織體系。”王永慶說。